福州新闻网讯　村民买化肥，干部来跑腿；村里重大事，要开听证会；德高望重者，组成志愿队……这些描绘的都是农村社区的建设目标。１７日，市民政局负责人在全市农村社区建设试点工作会议上表示，目前我市已确定了15个村为农村社区建设试点村，2009年起，农村社区建设将逐步在全市推广。

　　试点村要解决三大问题

　　民政部已批复我市仓山区为“全国农村社区建设试验区”，而我市在11个县（市）区确定了15个村成为农村社区建设试点村。村容村貌脏、乱、差，农民生产缺乏组织管理，群众办事不便是当前试点村最迫切、最需要解决的问题。

　　农村社区建设将从这些问题入手，组织农村群众开展“三清三改”，即清垃圾、清污水、清路障和改水改厕改路；大力培育社区民间组织，组织专业经济合作社，让村民参与其中，提高农村的组织化程度，帮助农民发展生产；建立代理服务制，以“群众办事、干部跑腿”的形式，对本村群众需要办理的救助申请、小额信贷、籽种化肥采买和其他事项，由社区干部收集起来，统一与乡镇政府或有关机构联系，集中办理。

　　重大决策要召开听证会

　　试点工作要求，村里的重大决策要召开听证会，听取村民代表的意见和建议。对村里的重大决策，须先公布于众，并以书面形式要求村民代表征求所代表户的意见，然后召开有代表性的各类人员会议。

　　实行“一事一议”制，对包括兴办农田水利基本建设，修建村庄道路、桥梁、植树造林等集体生产生活公益性事业在内的项目，要由村民讨论决定。此外，每个试点村还将建立村民代表联系户制度，每个代表一般联系20~40户村民，了解掌握村民对村中重大事项的意见和建议，反馈村民代表会议的内容。

　　完善农村社区服务

　　不同于城市社区，农村社区服务既要满足农民群众的生活需要，又要满足农村群众的生产需求。各试点村要根据实际需要和可能，建立农村社区服务中心或村级综合服务中心和农村社区文化娱乐中心。

　　农村社区服务中心下面可设低保服务站、农村合作医疗站、帮困服务站、农业技术服务站、法律咨询服务站等；农村社区文化娱乐中心可下设图书室、村民学校、健身房、老年活动中心、文艺队等，通过这些载体向农民群众提供多种服务。

　　各试点村可利用农村地缘、血缘相亲的特点和邻里互助的优良传统，组建一支由村中德高望重、公道正派、热心为村民服务的人构成的志愿者队伍，提供帮困、帮教、环保等服务。

　　（福州日报记者　覃作权）