【调查】

　　救生员管理有“短板”，设施也未物尽其用

　　根据《办法》，县级以上人民政府体育行政主管部门负责本行政区域内公共游泳场所的监督管理工作。也就是说，厦门海水浴场的监管由市体育局负责。对此，市体育局表示，《办法》出台前，厦门海滨浴场没有明确管理的行政主体，海水浴场的监管存在“盲区”;《办法》出台后，该局对厦门的天然游泳场所进行了摸底，目前有一定规模的海滨浴场有11处，主要集中在环岛路、五缘湾、鼓浪屿等处。

　　目前，厦门的海滨浴场普遍为非经营性质，安全问题较为突出。调查人员查阅资料发现，2002年厦门将“建立海滨浴场救生站”列为为民办实事项目，并投入120万元，设置了珍珠湾、椰风寨和鼓浪屿大德记、港仔后等四个海滨浴场救生站。观音山、白城救生站则是近年先后建设的。市政府每年都下拨经费，用于救生设备的更新维护、人员管理等。

　　思明区文体局表示，白城海边由于礁石、暗流等原因，并不适宜作为海水浴场，近年来该区域的溺水事件频发，游客量大，为此，他们专门申请了经费，2013年新建了白城救生站;针对椰风寨救生站停用的现状，他们还与边防部门商量，将椰风寨的救生员补充到这个点，以前是4人，如今增加到8人。

　　但现状却是，救生员数量远远不够，与实际在岗人数有出入，救生员虽在岗却未尽职守。作为救生员队伍的管理部门，思明区文体局表示，由于救生员流动性较大，为了稳定队伍，救生员一般夏季做救生员，其他时候则担任边防协警，由思明边防大队负责管理和工作安排。思明边防大队表示，他们制定了考核机制，每个救生站都有站长，进行管理。

　　调查情况表明，本应由思明区文体局承担的监督管理职责，却“委托”给了思明边防大队;救生员不到位、不尽责，救生设施未物尽其用等问题，都折射出监管的缺位。