优先权?结束城乡二元土地管理制度

　　石狮市试点全域城市化，由省发改委牵头，省直相关部门与泉州市、石狮市共同组成联席会议制度，可研究解决全域城市化改革中的重大问题。

　　比如土地问题，按照《试点方案》，允许石狮市开展只办理农用地征收、不办理农用地转用的试点。在条件成熟时，支持石狮将全市集体土地依法转为国有土地，结束城乡二元土地管理制度。“在资金筹集方面，石狮市可要求省、泉州市加大对我市吸纳外来农业转移人口的财政转移支持力度，支持我市创新城市化融资渠道，探索发行市政建设债、项目收益债等各种形式的地方政府融资品种，引导各银行机构对我市城市化建设给予重点信贷支持等。”张贻山说。

　　延伸阅读

　　为何是石狮“中状元”?

　　目前，我国城市化进程加快，已进入到高速城市化的起跑线上。“十二五”规划纲要中明确提出，要完善城市化布局和形态，加强城镇化管理。

　　而石狮市于1988年经国务院批准建立县级市，是中国休闲服装名城、福建综合改革试验区、著名侨乡，先后荣膺中国十大活力县级城市。

　　石狮市委常委、全域城市化改革工作领导小组办公室主任李伯群表示，石狮成为我省首个全域城市化改革试点，应该和国家大政方针有直接关系。

　　此外，石狮市能够成为全省唯一的试点，3个数字可以看出它的底气。李伯群说：“一是2013年石狮市实现GDP突破500亿元，财政收入突破50亿元，银行存款达到533亿元;其次，目前石狮已经具有74%的城镇化水平，今年上半年，已经实现产值234.3亿元，财政收入29亿元，而种植业仅占0.24%;另外一个有利条件是石狮市面积小，城镇人口多，基础好，试点容易成功。”

　　(海峡导报记者 宋军营 郭冰德 文/图)