王开明:确定的目标符合福建的实际
总体而言,我省全面深化改革决定全面贯彻了中央三中全会的精神,同时紧密结合福建的实际,“如闽台合作、山海协作、福州闽江口金三角区域等诸多内容”,都烙上了深刻的福建特色,确定的目标符合福建的实际。
分析全文,福建省南方科技经济研究院院长王开明认为《决定》有几块内容富有福建特色,是本次改革的亮点。
金融方面,王开明认为,“争取在福州、厦门、泉州、平潭开展人民币资本项目可兑换等试点”的内容,正是通过先行先试创造经验,在金融改革上“先走一步”。但他同时指出,《决定》的提法是“争取”,还需要做进一步的努力。
建立6·18虚拟研究院,则意味着不仅通过中国·海峡项目成果交易会实现项目、技术、人才和产业之间的对接,还可以通过“网络的手段”,线上也能实现常年、长效的对接。这就能“提高效率、降低成本”,进一步促进科技落地。
建设“福建省网上办事大厅”,王开明认为这也是“创新的举措”,它能有效地提高工作效率。同时,“将省、市、县的行政审批和公共服务事项全部纳入,并实施即时的电子监察”,在他看来,这能对下级的行政审批起到真正的监察,并提高行政的透明度。
而城镇化方面,《决定》提出“支持福州闽江口金三角区域经济发展”。王开明认为,这是城镇化中的一个重要内容。“闽江口金三角”意味着将福清、长乐、马尾、罗源、连江等区域纳入其中,“这对于加快福州构建大都市区有很大的推动作用”。王开明提到,如上述不少地区,人口规模、经济实力已达到足够的规模,部分甚至已达到中小城市的水平。将权力下放,赋予同人口和规模相适应的管理权,将促进上述地区的发展。
林权改革也是我省走在全国前列的一项内容。王开明提到,这一内容正是针对“我省森林覆盖率居全国首位”这一背景,提出在优化生态林布局、保持我省生态林首位的持续优势的前提下,对商品林进行适当的开发。
此外,王开明认为,山海协作、陆海统筹“完全是针对福建的全新的内容”。他提到,福建是海洋大省,《决定》正是通过改革推动它向“海洋强省”转变。值得一提的是陆源污染物排放溯源追究和生态补偿机制,这一提法在全国范围内属于“比较新的举措”,正是要在发展的同时做好保护的功课。而山海协作,我省至今也已经进行了30多年。《决定》正是期待通过改革来创造红利。
在扶贫开发方面,《决定》按照省委九届九次全会“实现全面建成小康社会目标,重点和难点在经济社会发展的薄弱环节”的精神,此次“将扶贫摆在了一个非常重要的位置”。王开明介绍,我省23个省级扶贫开发工作重点县的发展,正是这其中的“薄弱环节”,未来需要把工作重点更多地放在解决发展的“短板”问题上。
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