二、推进产业群、港口群、城市群“三群”联动
丰富的岸线和港口资源,是福建宝贵财富和发展潜力所在。以港口群带动产业群的集聚,以城市群建设推动城镇化进程,是我们用以统筹城乡区域发展重要之路。
在产业群发展上,着眼于构建高端化高质化高新化产业体系,着力建设大项目、培育大企业、发展大产业,加快培育具有集聚力、带动力和竞争力的产业集群。目前,全省在建、投资额亿元以上的工业重点项目1108个,到今年底可形成60多个产业集群,其中产值超500亿元的产业集群21个,超千亿元产业集群达10个。我们还积极开展与央企、民企、外企的项目合作,目前跟踪落实的重大项目2919项,总投资约3.55万亿元,已累计完成投资3839亿元,发展的内生动力和基础后劲显著增强。
在城市群建设上,坚持走新型城镇化道路,以构建魅力都市、打造宜居县城、发展特色乡镇和建设美丽村庄为目标,加快推进福州大都市区、厦漳泉大都市区的建设和同城化步伐,抓好43个小城镇综合改革建设试点,培育10大新增长区域,实施老区村跨越发展工程,结合灾后重建、造福搬迁工程,开展新村建设,促进农村经济振兴和社会全面进步。去年全省城镇化水平58.1%,居全国第八位。
在港口群建设上,加快完善港口布局,加强港口资源整合,推进港口管理体制一体化改革,打造面向世界、服务周边及中西部地区的现代化港口群,去年全省港口货物吞吐量达3.72亿吨。依托港口优势,加快海洋新兴产业和现代海洋服务业发展,海洋生产总值占全省GDP25.4%,居全国第五位。
三、服务大局,全力推进两岸交流合作和平潭开发开放
我们紧紧抓住两岸关系和平发展的历史机遇,充分发挥对台独特优势,在促进闽台产业发展规划衔接、落实ECFA协议、加快台湾农业创业园发展、建设两岸区域性金融服务中心上下功夫,每年举办100多项涉台大型文化交流活动,着力建设两岸经贸合作的紧密区域、两岸文化交流的重要基地、两岸直接往来的综合枢纽。
围绕把平潭打造成机制先进、政策开放、文化包容、经济多元的现代化、国际化综合实验区的目标,积极推进“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的海关特殊监管模式。三年共投资1000亿元,加快构建完善的基础设施体系。推进平潭至台中高速客运航线实现常态化运营,成为两岸最为便捷的海上通道。突出对台、面向世界,积极引进和发展绿色、低碳、高新技术产业和现代服务业,目前已优选项目48个、总投资1070亿元。大力推进体制机制创新,实行大综合、扁平化、高效率的管理体制及运作机制,实施“四个一千”人才工程。成立两岸相关人士组成的“促进平潭开放开发顾问团”,聘用部分台湾专业技术人员到实验区管委会任职,试行放地、放权、放利政策,深入探索两岸“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的合作新模式。平潭开放开发综合政策优势正在不断显现,在台湾岛内外的知名度和影响力显著增强,赢得了台湾同胞的积极响应,成为两岸交流合作的新载体。
四、大力营造凝心聚力、求真务实、真抓实干的导向氛围
坚持以改革创新精神全面加强党的建设,努力提高党的建设科学化水平。加强省委领导班子思想政治建设,健全市县党委工作制度,增强各级班子的凝聚力和战斗力。全面加强基层党的建设,深入开展创先争优活动,总结推广“168”农村党建工作机制、“135”社区党建工作机制、“三五”非公有制企业党建工作机制和“1263”机关党建工作机制。推进广大干部转作风抓落实,连续三年在全省范围内开展“拉练式”工作检查,互比互看互学;大力开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”主题活动,20多万干部下基层、接地气,解决实际困难和问题。深入开展机关效能建设,全面推行政府绩效管理,加快转变政府职能,省级行政审批事项从1468项减少到379项。积极推行“马上就办”,普遍建立市、县(区)行政服务中心,80%以上的审批和服务事项进入中心直接办理,进一步提高行政效率。
承前启后谋发展,继往开来谱新篇。我们将认真学习贯彻党的十八大精神,把握推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的部署,加快建设更加优美更加和谐更加幸福的福建,为服务两岸关系和平发展作出新的更大贡献!(中共福建省委书记 孙春兰)
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