社区经验谈

　　社区咋管？四位一体！

　　每天早上6时左右，在晋安区王庄街道大名城社区，居民们都会看到一位白发苍苍的老人。这位老人在社区里来回溜达，与其他早起健身锻炼的老人不同，他爱往角落里钻，专找卫生死角、安防漏洞。他就是大名城社区党支部书记林福斌，今年66岁，据说他是晋安区年纪最大的社区党支部书记。虽然上了年纪，但他已习惯每天在社区里来回巡查，被居民称为“大管家”。

　　“四位一体”力挺治安好转

　　大名城社区成立后，因为小区内楼宇多、进出人员很杂，加上管理松散，很长一段时间小区里经常发生盗窃案件，业主们怨声载道，对物业、社区、社区警务室的意见很大。2007年，小区被晋安区综治委黄牌警告，列为治安重点整治单位。

　　因为一向热心参与社区的各项工作，再加上为人处事认真、公道，2007年5月，业主们一致推选退休在家的林福斌为新一任的社区居委会党支部书记。“当时很多业主都把破解治安难题的希望放在我身上，压力很大。”但是林福斌说，压力再大只能当成动力，“我自己也是小区的业主，治安好转，我住在里面也安心。”

　　上任伊始，为改变小区的治安状况，林福斌经常组织居委会、警务室、业主委员会、物业处召开治安形势联席分析会议。大家一起分析案情、排查摸底、商量应对措施，还通过宣传栏、讲座、发放宣传材料等手段向居民普及安全自防常识，鼓励社区居民自觉参与小区安全管理。付出就有收获，小区群防群治机制很快有了成效。

　　记者在采访中了解到，短短一年多时间，大名城社区就被晋安区委、区政府评为社会治安综合治理先进单位，省市领导莅临调研时给予了充分肯定。“小区治安稳定，离不开大名城社区居委会和物业、业委会、社区段警形成的良好互动。”林福斌说。

　　林福斌把这种社区管理方法叫做“四位一体”。就在那个时候，林福斌养成了每天在小区里巡逻的习惯，不仅检查保安是否在岗，也查找卫生、消防等方面的社区管理漏洞。

　　“四位一体”模式运用越来越广

　　在大名城小区，“四位一体”的管理模式还被用于居民矛盾调解上。

　　有一回，小区15号楼某单元的卫生间漏水，导致楼下单元的客厅天花板渗水严重，楼下业主要求拆开楼上的卫生间找出漏水点，但楼上的业主房子刚装修没多久，说什么也不愿意拆，争执了两三个月，楼下的业主甚至表示要去法院告楼上的业主。林福斌得知后，召集物业、社区、业委会、段警和当事双方业主共同协商，经过1个多月协商，前后开了5次会议，终于做通了双方的工作，最终敲定由物业出工人，楼上业主出材料，找出漏水点，解决问题。

　　林福斌告诉记者，小区里住了1600多户、7000多人，矛盾总是难免的，党支部不能“包打天下”。社区工作虽然各有侧重，但目的只有一个——为群众服务，党组织的核心领导作用表现在引导和协调上，“小区里一点小事都涉及到全体业主的利益，众口难调，更需要‘四位一体’的管理机制，综合多方意见进行管理。”

　　现在，小区里经常能看到物业处的工作人员、业委会成员、段警相互“串门”。业委会金副主任告诉记者：“每个月我们都会召开社区、业委会、物业处、社区段警四方联席会议，沟通最近的工作情况，总结问题，彼此互相协调配合，一起处理好各种问题。”