本报讯 (记者 李向娟 实习生 黄剑舾) 由福建省外资工作领导小组办公室牵头，福建华通市场研究公司实施的《2005－2006年度福建省投资环境监测评价调查报告》日前发布。综合评价表明，福建省9个设区市中，总体投资环境最受外商认可的分别是南平市、龙岩市和厦门市。

      据悉，福建自2001年建立投资环境监测评价工作制度以来，每年推出一份投资环境年度测评调查报告。此次调查以在福建开办的外商投资企业外方代表或主要负责人为调查对象。调查设计样本量为5000个，约占全省实际开工外商投资企业数的30％左右，实际完成有效样本858个。

      投资软硬环境满意度升高

      据华通公司负责人介绍，此次对投资环境满意度的测评，统一采用10分制评分法。测评结果显示，2005年度全省投资软环境满意度的综合得分为7.21分，比上年度高0.32分，这表明外商对福建省投资软环境的信心指数提高了4.6个百分点。外商对福建省投资软环境满意度首次突破7分大关。

      调查显示，各设区市投资软环境满意度得分差距正在缩小，其中南平市得分最高，从上年度的第4位跃居本年度的第1位。在生活环境满意度的评价中，厦门市总体得分最高，其次是南平市。投资要素及条件满意度的评价中，南平市和龙岩市的评价较高。政务环境满意度的评价中，南平市满意度最高，其次是龙岩市和三明市。

      此外，外商对福建口岸环境和能源及原材料供应评价较好，但对劳动力供应和市场中介服务评价较低。

      2005年度全省投资硬环境满意度的综合得分为7.34分，比上年度高出0.24分。这是继上年度投资硬环境综合得分首次上升后的连续第二次上升，表明近两年来福建基础设施建设成效较为显著。

      对各设区市投资硬环境满意度的评价显示，全省9个设区市满意度普遍提升，其中厦门市和龙岩市的得分最高。在基础设施中，邮电通信得分依然最高，但优势正在缩小，空港及空运、水供应、港口及海运等设施满意度得分已接近邮电通信。

      最关键是政府的有效服务

      被调查的外商普遍认为，福建省的投资软环境和硬环境都较往年有较大改善，外商的投资信心大大增强。对此，省外资办有关人士表示，省委、省政府根据福建区位特点，提出海西战略，推出了一系列改善投资环境的举措，为外商投资福建提供了一个良好的宏观环境。

    为改善投资软环境，各级各部门高度重视，不断提高行政效率。近两年来，涉外部门普遍建立了岗位责任制、服务承诺制，限时办结制、否定报备制、首问责任制、效能考评制、责任追究制、公示制等机关工作人员勤政廉政建设的八大制度，直指机关中推诿扯皮、效率低下、有令不行、有禁不止等制约和影响经济发展的问题。

    口岸通关环境曾经是外商反映比较突出的问题。为此，福建省从2003年开始，建立了口岸大通关协调工作机制，陆续推出了延时服务、预约服务、快速通道、绿色通道等加快口岸通关效率的具体措施，2005年10月在我省繁忙海空港口岸试行每周七天工作制。同时，还先后与国家质检总局和海关总署分别签署了《关于建立紧密工作联系机制，促进福建扩大出口备忘录》和《关于建设福建电子口岸的合作备忘录》。在此次测评的“投资要素及条件”中，口岸环境满意度跃居第一位，出入境检验检疫和海关等部门的施政行为满意度大大高于平均水平。

    不断推动各级政府和部门从管理型向服务型转变，严格按《行政许可法》的要求，全面清理行政许可规定。到目前，已先后公布6批取消审批事项，省级部门共取消审批事项671项，9个设区市改革审批事项6310项，改革面达64％。

    积极创新办会方式，认真办好“9·8”中国投洽会、“6·18”项目成果交易会和“5·18”海交会等重大经贸会展活动。这些活动越办越好，为企业引进资金、技术和人才等搭建了有效的平台。

    基础设施显著改观。新建高速公路865公里，累计通车里程达1210公里，基本建成“一纵两横”主干网；新增铁路159公里，铁路营业线里程达1630公里，赣龙铁路打通了第四条铁路进出省通道；建成一批大型深水专业化码头，港口吞吐能力超亿吨。

      逾八成外商愿意继续投资

      调查结果显示，2005年度全省外资企业效益总体情况良好。与前两年的测评结果相比，认为企业效益“很好”或“较好”的企业比例持续上升，认为效益“很差”或“较差”的比例持续下降。

      调查表明，有82.5％的外商表示将继续在中国投资，这一比例比上年度提高了3.3个百分点，说明多数外商投资信心进一步增强。其中，有63.8％的外商表示将继续对现有项目追加投资，23.3％的外商表示将投资新项目，另有12.9％的外商表示两种投资方式均会考虑。在投资地域上，有62.9％的外商表示将继续在企业现有所在地投资，有20.8％的外商表示将到福建其他地区投资，另有一部分外商表示会到其他省份投资。

      同时，与上年及前年数据相比可以看出，除了欧盟的外商对福建省投资软环境依然保持着较高的信心指数外，美国和日本的外商对福建投资软环境的信心指数经历了上年度的明显下挫后，本年度出现了大幅上扬，成为对福建省投资软环境最具信心的外商群体。