省政府发布！《福州都市圈发展规划》全文来了

　　第九章 深化开放合作，建设共同家园

　　推进集成电路、智能制造、精密机械、生物技术等制造业领域和教育、文化、医疗等服务业领域扩大对台开放合作力度，逐步放开建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域的台资“准入后准营”限制，将两岸民间层面的交流合作推向深入，在经济、社会层面强化对台湾青年的吸引力，拓展台湾青年就业创业空间，融入国家发展大局，支持打造基础设施联通、能源资源互通、经贸合作畅通、行业标准共通的对台全面合作示范区，建设台胞台企登陆的第一家园。

　　第一节 强化基础设施联通

　　加快推进对台通道建设，打造对台交通北岸门户。加强对台直航口岸基础设施建设，推动应通尽通，构建便捷往来的立体式对台通道枢纽。增加福州长乐国际机场、平潭至台湾航班、邮轮、滚装货轮的班线班次，稳步推动湄洲岛对台客货直航，搭建福州（马尾）—马祖—台北、福州（平潭）—台北的海运快件通道。加大环马祖澳开发建设力度，稳步推进与马祖地区通水、通电、通气、通桥。

　　充分发挥港口航运和沿海能源布局优势，建设两岸能源资源中转平台。探索推动两岸建立电力、石油、天然气等资源产品便捷、经济、安全的供应通道。推动马祖周边海上风电资源联合开发。

　　拓展两岸信息网络建设。推进福州长乐至台湾淡水海底光缆商业运营，拓展电子商务、云端服务、话务中转等新领域合作，推动扩大5G通讯技术服务延伸覆盖面。推进平潭两岸海运快件业务发展，提升对台邮件快递中转集散能力。建设一批“互联网+”服务平台，拓展云端服务新领域，推动闽台通信资费“同城化”。

　　第二节 深化产业开放合作

　　实施新一轮闽台产业合作计划。推动电子信息、机械装备、能源石化、生物技术等优势产业对接，优化战略性新兴产业合作布局。加快推进海峡两岸集成电路产业合作、石化产业合作和精密机械产业合作。支持台湾百大企业、制造业百强企业、“专精特新”中小企业来都市圈发展。发挥在都市圈重点台资企业和福州台商投资区的平台作用，扩大两岸关键技术、龙头项目和高端人才等领域的科技协同创新，促进集成电路、智能制造、精密机械、生物技术等优势产业链延伸配套。

　　进一步放开对台现代服务业的“准入后准营”限制，重点在教育、医疗、文化、金融、专业服务领域深化闽台合作。支持平潭建设对台邮件处理中心，向上争取将国际快递业务经营许可审批权下放至福建省，构建两岸直邮快速通道；支持平潭在两岸检验检疫数据交换中心基础上建设两岸经贸数据交换中心，按规定扩大台湾地区进口商品第三方检测结果采信范围。支持具备本科及以上学历且获得台湾地区教师资格证的台湾教师参加国家中小学教师资格考试，取得中小学、幼儿园教师资格证，通过特聘、购买服务、短期交流等方式在都市圈从事自然科学、美术、外语、体育等学科教学。加快推动在平潭综合实验区、福州新区、自贸试验区福州片区、莆田市设立台商独资医院和合资医疗机构，并允许台湾医师按规定在台资医院和医疗机构执业、护士经备案在台资医院和医疗机构执业；探索进一步优化从台湾地区进口部分保健食品、化妆品、医疗器械、中药材的审评审批程序，优先在都市圈的台资医疗机构使用；福建自贸试验区福州、平潭片区可根据需求，吸引具有执业资格的境外人士经备案后为当地企业提供专业服务；在自贸试验区内对台商独资或控股开发的建设项目，借鉴台湾地区的规划及工程管理体制。推动平潭、福州新区、自贸试验区福州片区金融机构开展人民币与新台币贸易直接结算，对台资金融机构实行大陆企业同等待遇，积极落实金融业在外资股比和业务范围等方面的对外开放措施，支持台资企业在依法合规前提下来大陆设立机构开展业务，支持符合条件的台资金融机构在大陆参控股各类金融机构；鼓励符合条件的台资银行、证券、保险等金融机构在平潭、福州新区、自贸试验区福州片区依法合规设立区域性、功能性总部和资金营运中心；支持在平潭建设集影视作品孵化、策划、拍摄、制作、发行于一体的影视文化产业基地，开展两岸影视培训、展播展映等服务。

　　共享改革成果，缩小政策落差。针对行业特点、受众范围、成效显著、风险可控等因素，争取部委授权支持或在省级权限范围内自主将自贸试验区对台产业开放的创新措施优先在都市圈复制推广。定期组织各行政辖区管理部门学习省内外特殊经济功能区先行先试政策，通过相互学习和效仿，促进政策创新在更大范围传播和扩散。

　　第三节 加强社会民生合作

　　将闽台社会民生合作推向深入，扩大民间基层交流的影响力。扩大台湾地区专业人才在都市圈内行政企事业单位、科研院所等机构任职范围，吸引台湾地区专才报考相关事业单位岗位，或探索特聘方式招聘台湾青年担任专业技术岗位工作；定期组织举办两岸青年夏令营活动；支持在福州都市圈就业、生活的台胞在医疗、融资、购房、住宿等方面享受与大陆居民同等待遇，台资企业在科研经费申请等方面享受与大陆企业同等待遇；打造全链条体现台湾元素的台胞社区，复制推广平潭聘请台湾村里长参与社区治理的经验。

　　第四节 共建文化交流中心

　　以文化为纽带，充分发挥涉台文物的情感寄托作用，建设民俗小镇、策划精品展览，举办文化交流活动，增强两岸人民感情。

　　保护利用涉台文物和历史建筑，展现两地血脉亲情。加速推进涉台文物的保护利用工作，建立典藏两岸亲情的体验式民俗小镇。鼓励涉台文物、历史建筑相对集中、体现海峡两岸历史关系的村镇、街区，申报历史文化名镇、名村和历史文化街区。设立涉台专题博物馆、纪念馆，联合策划涉台文物精品展览。根据藏品资源情况，在符合条件的博物馆内设立涉台文物展区，提升博物馆、纪念馆的两岸文化交流功能，吸引社会各界人士加强涉台文物研究和探索涉台历史建筑活化利用模式。

　　常态化文化交流活动，满足台胞就学需求。集中力量办好大型文化交流活动，两岸共同培养文化艺术人才。以文化为魂探索各市（区）轮流举办一批青年人喜闻乐见的特色活动，打造两岸青少年学习、生活交流品牌活动。鼓励都市圈内学校与台湾中小学、大学结成姊妹学校和友好学校，定期举办夏（冬）令营，优势专业、特色专业建立联合工作坊。为在大陆工作的台胞子女提供同等教育，保障台胞子女在幼儿园阶段能够就近入学，在义务教育阶段享有同等待遇。鼓励台胞子女就读大陆高校。

　　充分发挥民间力量，鼓励对台民间交流。出台关于涉台民间组织的管理条例，支持涉台民间组织健康发展。落实相应的资金和政策支持，引导鼓励民间力量加强两岸交流。鼓励乡亲社团、民间宗亲团体等民间文化交流活动。为“同根同源”主题的民间文化交流活动提供场所、费用、许可等便利条件。规范和引导群众按照传统习惯举办岁时节庆、宫庙祭典、朝圣观光、寻根谒祖、续谱联谊、探亲访友等涉台活动，增强文化认同。

　　第五节 加强乡村建设合作

　　充分借鉴台湾乡村建设的管理经验，开展广泛的基层合作、产业合作，共同促进乡村高质量发展。

　　引进台湾乡村营造人才和经验。扩大企事业招聘台湾人才的范围。鼓励基层部门聘用符合条件的台湾社工，具有相应条件的台胞可报考相关事业单位，鼓励台胞参与城市管理和基层建设。建立对口合作乡镇基地，扩大与台湾民间建筑规划、创意创业等专业团体的合作。结合“两岸建筑师联合驻村行动”、两岸乡建乡创发展研究院等平台，推动更多台湾规划设计师、文化创意团队参与都市圈特色小镇、美丽乡村等建设。办好两岸乡村建设经验交流论坛、研讨会。吸引专家、学者、一线工作者的参与，合作培养乡村建设人才，将其乡村建设的理论与实践经验在都市圈范围进行推广。

　　引进台湾农业科技，充分发挥农业的多种功能。引进台湾农业新品种、新技术、新经验，促进农业产业化，发展现代农业。利用两岸相似的自然地理条件优势，引进台湾果蔬、水产品的先进种养技术，打造“特色食品产业平台”，促进农业与工业联动发展。与台湾地区县市签订农业友好合作协议书。扶持建强一批农村经济组织，提高农民的组织化程度、市场化水平，促进产业的规模化经营，引导农业生产以资源为基础实现现代化转型。利用台湾农产品质量标准体系规范农产品生产，对接国际销售网络平台。引进台湾资本、新理念，发展休闲农业。引导鼓励台湾金融机构和民间资本参与休闲农业协议合作项目建设，运用先进理念和管理运营经验，探索建立良性化的合作机制。