省政府发布！《福州都市圈发展规划》全文来了

　　第三节 提升社会保障服务便利化水平

　　推动都市圈社会保障一体化。建设涵盖各类社会保障信息的统一平台，推动社会保险转移接续更加便利。加强都市圈异地居住退休人员养老保险信息交换，推广通过国家人口基础信息库开展公民身份信息比对进行社会保险待遇资格认证模式。推动病历跨地区、跨机构互通共享，推动医学检验检查结果跨地区、跨机构互认。扩大异地就医直接结算联网定点医疗机构范围。鼓励有条件的中心城市与毗邻城镇开展基本医疗保险异地门诊及时结算合作。加快推动都市圈医保目录和报销政策统筹衔接。逐步推动住房公积金在都市圈内互认互贷，多途径支持缴存人解决住房问题。

　　完善都市圈人口服务和管理制度。建立健全可持续的市民化成本分担机制，根据城市的综合承载能力，全面放开都市圈城市落户限制，推动持居住证居民享有的公共服务和福利待遇与本市市民待遇一致。实施更加开放的人才政策，合理设定紧缺的国际人才来闽工作、创新创业、永久居留准入限制，研究为创新创业人才提供签证、居留等相关便利。

　　提升都市圈社会保障服务水平。提高对台便利化水平，全力打造台胞台企登陆的第一家园。提高国际一流人才的社会保障便利化水平。深入实施异地就医直接结算。深化区域工伤、失业保险合作。实施民生档案跨区查档服务项目。加强区域养老服务合作等。优化都市圈城镇内部功能结构，逐步完善各类城市设施适老化和无障碍改造。

　　第四节 促进突发公共卫生事件联防联控

　　加强区域应急指挥联动。组建都市圈突发公共卫生事件联防联控指挥机构，制定区域联防联控联席会议制度，加强定期会商与合作交流。建立跨区域部门对接沟通平台，推动都市圈医疗卫生、综合交通、公安、应急管理、社区治理等行业主管部门联动合作，实现信息互通，明确各部门工作职责和任务清单。定期联合通报公共卫生应急管理相关信息，发布联防联控工作情况。及时制定区域医疗、交通等协同应急预案。密切关注和分析研判国际公共卫生局势，加强国际机场、港口等对外联络枢纽及国际航班、邮轮等跨境交通线路的卫生检疫、安全监测和防护工作，强化国际入境人口流动监测管理，共同做好“外防输入”关键环节的防控工作。提高新闻舆论工作有效性，主动回应社会关切。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，毫不放松抓好常态化疫情防控，坚决巩固来之不易的防控成果。强化“六稳”举措，加大政策调节力度，充分释放都市圈发展的巨大潜力和强大动能，为实现经济社会发展目标任务提供有力支撑。

　　统筹调配区域重要资源。搭建都市圈公共卫生资源调度平台，建立应急医用物资跨区域调配机制和重大灾害事件紧急医疗救援联动机制，统筹调配区域医疗防护救助和其他重要相关资源。重点关心关爱一线医务人员和其他工作人员，落实防护物资、生活物资保障和防护措施，确保一线医疗和疾控队伍、基层社区防控人员和其他应急工作力量安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作。统筹区域内医疗设备生产企业、物流企业、后勤保障企业的物资供给与分配，有序做好资源调配保障，确保重要医疗救治设备和物资的高效生产。根据区域公共卫生事件整体情况，推进区域重要物资互济互帮工作，确保重要物资合理高效投放。分级分类协同管理各类关键性基础设施，确保极端条件下物资调配通道畅通。

　　建立区域公共卫生监测预警和应急管理平台。充分利用大数据、云计算等现代科技手段，实现都市圈跨行政区域突发公共卫生事件监测预警和智慧应急管理，支撑科学防控、精准施策。及时采集病源地重点人员流动时间、地点、轨迹等信息，支撑重点防控地区人群排查工作。在确保信息安全基础上，整合共享跨区域人口流动和疫情扩散动态数据，建立风险动态评估预警系统。分析不同类型人群流动的时间规律、目的地和出行方式，基于公共卫生科学规律，快速精准识别输入型和扩散型传播高风险地区，提前做好预警、部署应急准备，共同做好“内防反弹”关键环节的防控工作。持续监测各类交通方式的旅客订票和客流变化情况，联合区域各地交通管理部门，动态科学安排运力，分散客流，降低聚集性感染风险。

　　第五节 推动社会治理合作

　　健全都市圈社会治理体系。深化城市间社会治理合作，完善突发公共事件联防联控、灾害事件预防处理和紧急救援等联动机制。加强交界地区城市管理联动，强化社区自治和服务功能，建立健全治安维稳、行政执法等协作机制，建立健全安全隐患排查和社区人居环境综合整治机制。建立重大工程项目选址协商机制，充分征求毗邻城镇意见。积极利用信息技术手段，推动都市圈治理精细化。

　　促进都市圈社会治理合作。深化社会治理合作，支持都市圈与台湾、香港、澳门建立结对交流合作机制，为台港澳居民提供参与志愿服务、社区活动、文化交流的渠道。建立社会治安治理联动机制，加强闽台港澳警务合作交流，强化矛盾纠纷排查预警和案件应急处置合作，联合打击跨境犯罪活动，统筹应对传统和非传统安全威胁。建立闽台港澳突发事件应急处置联动机制和应急协调平台，制定重大突发事件应急预案，不定期开展应急演练，提高应急合作能力。

　　加强都市圈食品农产品药品安全合作。探索建立都市圈联动的食品药品实时监控平台及联合惩戒平台。制定统一的闽台港澳食品安全追溯标准，推广二维码信息追溯技术应用，实现从生产源头、批发配送到终端零售的信息追溯，推进食品安全检验检测结果互认。与台港澳共同建立食品安全信息通报案件查处和食品安全事故应急联动机制。建立完善都市圈进出口食品农产品合作制度。支持台港澳参与福建出口食品农产品基地和“信誉农场”建设，高水平打造绿色农产品生产供应基地、绿色农副产品集散基地。

　　第六节 打造高品质的国际旅游目的地

　　借助都市圈文化资源，提升都市圈旅游基础设施建设和旅游服务水平，联动闽南、江西、浙江等地以及台湾地区更广范围的旅游资源，助推国际化旅游目的地建设。

　　都市圈内外联动，打响旅游品牌。围绕“清新福建”“全福游、有全福”品牌打造，共建福州都市圈旅游共同体，实施品牌联合营销。举办区域旅游合作联席会议，构建区域协作机制，成立都市圈旅游联盟，打造品牌共同体。借助平台整合都市圈旅游资源，集中力量联合创建高品质旅游景区，提升区域旅游资源竞争力。推动全域旅游发展，重点提升和串联福州三坊七巷、莆田湄洲岛、平潭国际旅游岛等国际化旅游目的地，携手策划精品旅游线路，联合开拓都市圈特色文化IP产品市场。组建高铁旅游联盟等企业、行业联盟，培育旅游新业态。共建“福州—莆田、平潭—宁德、南平”区域旅游服务网络。推进泛都市圈及浙闽赣以及台湾地区旅游资源合作。

　　丰富旅游产品体系，提高旅游服务水平。联合策划区域品牌旅游活动，丰富旅游发展业态。推动“主题+体验”式旅游产品的研发和推广，发展包括创意创新特色小镇、田园综合体、精品民俗群、文创园区等业态，促进文化遗产转化为文化资源。对接国际标准，推进区域“无障碍”旅游。完善区域旅游服务设施建设，统一中英文双语标识系统。推进区域旅游资质互认，提升服务质量。鼓励旅行社等组织在其他城市开办分支机构，培育跨城市连锁经营的企业集团或联合体，策划跨区域旅游路线。

　　第七节 实施城市更新行动，提升城市功能品质

　　建立健全城市更新体制机制。全面推进城镇老旧小区改造，统筹布局各类公共服务设施，不断健全统筹协调、居民参与、项目推进、长效管理等机制，满足居民多样化需求。有序推动老旧街区、老旧厂区、棚户区等改造，完善水、电、路、信、厕、消防等基础设施。注重社区建设和公众参与，运用微更新、渐进式更新等手段实现产业重振、社区复兴、区域再生。

　　塑造高品质城市空间。实施城市生态修复、功能完善工程，坚持资源环境承载能力约束，完善城市生态系统，补足城市基础设施短板，加强城市风险防控，健全防灾减灾基础设施，提升各类设施平战转换能力，增强城市发展韧性。加强各类生活服务设施建设，增加公共活动空间，推动发展城市新业态，完善和提升城市功能。推进历史文化街区或传统街巷保护和整治提升，积极探索历史文化资源在保护前提下的活化利用。加强建筑风貌管理，推进城市中心区、滨水地带等重点区域城市设计；鼓励挖掘独特风貌资源，推进魅力空间建设，塑造特色城市风貌。加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，全面提升城市治理现代化水平。