中共松溪县委关于巡视整改情况的通报

　　三、巡视反馈问题线索的处理情况

　　针对省委巡视三组移交的97件检控类问题线索，县委高度重视，立即责成县纪委监委成立调查组，列出线索清单，逐条对账销号，全面调查核实，依法依规从严从快处理。截至目前已完成初核87件，10件问题线索正在核实，经初核，失实了结42件，属实或部分属实45件。巡视至目前共处理74人，其中，立案31人，已党纪政务处分19人（科级干部3人），辞退3人，立案未结案9人（科级干部2人）；诫勉谈话8人，廉政提醒谈话32人（科级干部8人），警示约谈3人。具体情况如下：

　　（一）党纪政务处分（19人）：对茶平乡党委副书记、乡长林华（科级）予以党内严重警告处分，对县综治办原主任科员叶文辉（科级）予以党内警告处分，对县良种场场长严诗福（科级）予以党内警告处分，对溪东乡雷畲村主任蔡代平予以留党察看处分，对祖墩乡溪畔村三组组长李良昌予以党内严重警告处分，对花桥乡九蓬村秘书许进生予以党内严重警告处分，对花桥乡官后村村委会主任叶文辉予以党内警告处分，对旧县乡李墩村村委、六组组长何其贞予以党内警告处分，对县水利局党政办主任、兴禹公司总经理陈进强予以党内警告处分，对茶平乡乡建站站长程松青予以政务警告处分，对河东乡河东村党员吴秀玉予以党内警告处分，对祖墩乡溪畔村支委李书卫予以党内警告处分，对祖墩乡溪畔村支委伊仁宝予以党内警告处分，对河东乡岩后村委会原主任予以徐泽朝党内警告处分，对河东乡岩后村委会原书记廖新富予以党内警告处分，对松源街道东门村原主任林德忠予以党内警告处分，对县殡仪服务站负责人叶信芳予以党内警告处分，对花桥乡塘边村原支委陈道青予以党内警告处分，对县公车服务中心办事员余政华予以政务记过处分。

　　（二）诫勉谈话（8人）：对松源街道财政所所长范雪娟，松源街道财政所会计杨凤爱，花桥乡官后村党支部书记刘理春，花桥乡长衍村党支部书记金德仙，花桥乡长衍村村委会主任江章发，花桥乡塘边村党支部书记陈诗松，花桥乡塘边村村委会主任陈金义，旧县乡岩下村党支部第一书记江其洪予以诫勉谈话处理。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1. 2015年以来，县城投公司（国投公司）超出《福建省小额贷款公司暂行管理办法》放贷资金来源的范围，通过民益小额贷款公司循环放贷，逾期未还达6910万元，存在金融风险问题。

　　未完成整改原因：针对此问题县委、县政府已经采取措施加快推进整改。一是加强新增委托贷款资金管控。出台了降息、免除罚息相关方案，自6月份以来委托贷款资金总额已下降200万元（目前贷款余额1.22亿元），同时，巡视反馈意见以来实现新增委贷资金零增长。二是加大逾期贷款案件诉讼执行力度。加强线上线下财产查控，及时推进财产评估拍卖程序，截至目前，县法院受理涉民益小额贷执行案件65件，其中执行完毕7件，终结本次执行程序39件，终结执行17件，未结2件，收回贷款本金1668.2847万元。但由于法院执行需要一定时间，且部分贷款项目尚未完成结算核算工作，无法在短时间内收回贷款。

　　下一步整改措施：继续加大新增委托贷款资金管控和逾期贷款案件诉讼执行力度，力争2019年底前将委托贷款规模压缩5000万元；2020年底前将委托贷款规模压缩3000万元；争取在本届政府任期内消化委托贷款资金本息（除规模以上企业正常的转贷资金）。

　　完成时限：2021年上半年

　　2. 2015年12月至2016年8月县城投公司委托县农村信用社向企业发放贷款，存在较大资金风险问题。

　　未完成整改原因：省委巡视结束后已采取措施，积极与贷款企业协商，并收回贷款金额共计580万元（其中，元和地产贷款200万元，象城龙庭地产贷款310万元，旭日地产贷款70万元）。截至目前，仍有九家企业尚未还清贷款，贷款余额为12040.46万元，抵押物价值为48665万元。其中，5家规上工业企业，贷款余额为653.25万元，抵押物价值为2726万元，2017年7月至2018年6月城投（国投）公司已委托县信用联社陆续对上述5家规上工业企业提起诉讼，至2018年10月已全部出具民事判决书、民事调解书，正在落实回收贷款。另有4家房地产企业，贷款余额为11387.21万元，抵押物价值为45939万元，其中，象城龙庭、东大置业、旭日地产均在陆续归还贷款；华隆置业正在进行资产处置，预计近期可归还部分贷款。鉴于上述四家房地产企业可陆续归还贷款，且均采用实物抵押方式，贷款余额为12040.46万元，抵押物价值为48665万元，风险在可控范围内，因此暂时不对四家房地产企业提起诉讼。

　　下一步整改措施：一是由县房地产领导小组、县城投公司、县信用联社积极主动与企业进行商谈，使企业积极筹集资金用于归还委托贷款本息，若四家房地产企业有主动还款付息意愿，通过诉前调解，制定切实可行的还贷计划，签订还款补充协议。二是若四家房地产企业经过调解后仍无法还款和支付利息，将进入司法程序，采取起诉、拍卖、企业重组等多种方式，争取在本届政府任期内基本消化逾期贷款，确保资金不损失。

　　完成时限：2021年上半年

　　虽然经过两个月的集中整改，我县各方面整改工作取得了阶段性成效，但与省委巡视整改的要求和群众的期盼相比还有差距。下一步，县委将切实以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真按照省委巡视办和省委巡视三组的指导意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡视整改工作，进一步巩固深化巡视整改落实成果，以整改落实的高质量推动经济社会发展的高质量。

　　一是强化党的领导，把牢政治方向。充分发挥县委总揽全局、协调各方的核心领导作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导全县上下牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻执行好中央和省委、市委的各项决策部署。

　　二是抓好后续整改，提升整改实效。坚决克服“过关”、“交卷”思想，对已完成整改的任务，适时组织“回头看”，查缺补漏，巩固成果，坚决防止反弹回潮；对需要一定时间整改到位的任务，加大组织协调和保障力度，强化工作力量，确保按时、按要求完成整改。同时，坚持举一反三，突出标本兼治，抓好建章立制，扎紧笼子，堵住漏洞，减少权力寻租空间，从根源上堵住滋生问题的漏洞。

　　三是落实全面从严，净化政治生态。严格按照省委“八个坚定不移”要求，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任。坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，严肃党内政治生活，强化党内监督，持之以恒纠正“四风”，教育和引导党员干部筑牢防腐拒变的思想防线。发挥好县委巡察利剑作用和派驻监督探头作用，把握运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。

　　四是推动成果转化，助力高质量发展。牢固树立抓整改就是抓发展的理念，坚持把巡视整改工作与加快绿色产业发展、乡村振兴、民生保障、扫黑除恶等重点工作相结合，用好巡视整改成果，放大巡视整改效应，着力解决一批影响改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题，切实把巡视整改成果转化为推动松溪绿色发展、跨越赶超、高质量发展的强大动力，为建设绿色崛起后发赶超的新松溪提供有力的支撑和保证。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599－6088113；通讯地址：松溪县大街80号县委办公室，邮政编码：353500；电子邮箱：xwbzhk6913399@163.com。

　　中共松溪县委

　　2019年2月11日