福州市国土资源局：坚持问题导向　全面提振干事创业精气神

　　福州新闻网11月21日讯（记者 邱陵）“我在家用手机上传了材料，接到短信通知审核通过，今天来到现场，才花了不到半小时就办好产权登记，这样的服务太便捷了。”21日上午9时许，福州市不动产登记和交易中心大厅内，来自三明大田的林生塔夫妇为全国首创的不动产登记网上受理点赞。

　　今年4月1日，福州市不动产登记网上办事平台正式上线。“平台遵循‘外网申请，内网审理’的机制，网上审核通过后，申请人只需跑一趟，带上相关材料，在约定时间内到现场核验并缴纳税费后，就可领取‘不动产权证书’或‘不动产登记证明’了。”市不动产登记和交易中心相关负责人施小春说。

　　据介绍，目前上线登记类型主要有五种，包括新建商品房转移登记（即一手房办证）、个人二手房转移登记（即个人二手房过户）、房屋抵押权首次登记、预购商品房预告登记、预购商品房抵押权预告登记，覆盖市本级不动产登记业务量的80%以上。此外，市民可随时用互联网登录网上办事平台了解办理进度和网上审核结果。

　　“未来，我们不仅要分期、分批上线不同类型的不动产登记网上办事业务，还要推行各种智能化自助终端进社区，并增设便民服务窗口，让市民就近核验领证。”施小春说。

　　这样的变化，得益于福州市国土资源局坚持问题导向，以日常一线考察干部为抓手，持续提振干事创业精气神，多项工作走在全国、全省前列，凸显了行业排头兵地位。

　　去年5月，福州市不动产登记和交易中心在福州片区率先实施开具家庭住房信息查询证明、房屋交易、不动产登记、纳税等“四合一”的办证工作模式；今年9月，福建省政府在福州、厦门和平潭综合实验区推广该工作模式。简而言之，群众由以往跑3个部门、排6次队伍减少为只需跑1个窗口、排2次队伍（申请1次、缴税领证1次），大幅降低群众办事成本。

　　在市行政服务中心的国土局窗口，对重点项目、民生项目和招商引资项目，也开辟行政审批“绿色通道”，采取“先行受理，承诺补件”的办法进行“容缺预审”。记者注意到，行政审批部门的一间办公室墙上挂着一面锦旗，上书八个大字——高效快捷，热情到位，落款福州高级中学。

　　原来，近日福州高级中学向市国土局行政审批窗口申请办理建设工程用地预审，因该校第一次办理项目预审审批，对审批流程不了解，在材料不全的情况下，行政审批窗口实行容缺预审，并就项目建设有关情况主动发函征询相关部门，避免申请人在不同部门之间来回奔波。

　　据行政审批处相关负责人陈芳洲介绍，此前该处室肩负审批和监管两大职能，后来调整职能分工，优化人员调配，将审批单独划出，“我们在人员精简一半以上的情况下，由于更加精准靠前服务，审批业务量比去年增加了20%。”今年，行政审批处出具566条供地意见书，供上级决策参考，平均每个工作日3条，涉及地铁、医疗、教育、住房、旅游等不同类型，全力保障福州经济社会发展。

　　针对“两违”的持续高压态势的治理，也是国土部门的一项重点工作任务。21日下午1时许，福州国土资源综合行政执法支队五大队的大队长潘晖正率队在仓山区盖山镇竹榄村巡查，这片近31亩的永久性基本农田保护区不久前刚刚拆除驾训场所和钢筋堆场，并责令当地限期复耕。

　　潘晖说，在“两违”巡查方式上，执法部门勇于创新，实行“常态巡、天上盯、节点堵、群众督”的工作模式，对“两违”行为坚持“露头就打，出头就拆”，荣获全省“两违”执法先进单位。“目前，我们还在重点区域选定110个点位，明年春节前安装完高清探头，全方位全时域监控‘两违’行为，强化动态管理。”

　　福州市国土局还积极探索“互联网+国土管理提升”。国家国土大数据应用中心已获得国土资源部正式批复，落户滨海新城中国东南大数据产业园，成为全国唯一的国土资源大数据应用探索创新试点；“日常一线考察干部”系统平台通过亮责任清单，列问题清单，晒成绩单，使考察工作考有方向、评有标准、做留痕迹，极大提振了干部精气神。

　　“提振精气神的关键，在于科学定岗、优化考核、精准用人。”福州市国土资源局局长郑章干表示，该局创新建立“2+3+X”考察干部机制，理清工作职责，压实岗位任务，突出实绩考核，强化结果运用。

　　具体来说，“2”指一个定位和一个理念，即将一线考察作为推动中心工作“指挥棒”的目标定位，树立通过客观公正考察，实现考察“公开共管”的理念。“3”指一套管用实用量化考评机制、一个“公开共管”的信息化平台和一支全员参与的考察队伍。“X”指解决系列问题，推动各项工作有效提升。

　　一年来，22名能力强、敢担当、实绩明显的干部得到提拔重用，85名干部交流轮岗，8位干部获得上级表彰，全局上下形成了“比学赶超”的氛围。

　　郑章干说，福州市国土资源局出台了《关于进一步提振干部干事创业精气神的实施办法》，目前全局工作热情空前高涨,一线攻坚动力十足，将继续为新福州建设提供强有力的国土资源保障。

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