福州推进“放管服”改革　“马上就办”蔚然成风

采访团走进福州市市民服务中心，中心内忙碌而和谐。

　　简政放权：最多跑一趟、一趟不用跑占比超九成

　　2012年以来，福州先后进行了六轮“放管服”改革，对入驻事项全面梳理、优化流程，打通政务服务“最后一公里”。

　　据统计，经过这六轮简政放权，市行政服务中心累计取消了302项审批服务事项，下放了256项审批服务事项，公共服务即办事项增加了160项。

　　“我们还在全国创新推出具有福州特色的‘市区同权、多点办理’新机制，实行‘多证合一’改革，将‘串联审批’改成‘并联审批’。”市行政（市民）服务中心管委会相关负责人介绍，2014年12月1日起正式实施的《福州市行政服务条例》，成为全国地市级第一部关于行政服务工作规范化、制度化运行的地方性立法，为行政服务工作提供了坚强的法律保障。

　　企业和市民办事最怕什么？材料不全、来回跑腿，是其中之一。为破解这一难题，中心结合“放管服”改革，提出“最多跑一趟”和“一趟不用跑”理念，目前实现这两个目标的事项达到1432项，占比92.39%。

　　其中，“最多跑一趟”事项1160项、占比74.84%，申请人最多只需要一次到窗口申请、提交材料或取件；“一趟不用跑”事项271项、占比17.55%，借助“互联网+”技术，申请、受理、审查、批准、办结全部实现全程网上办理，联手邮政速递物流，派专人上门取件送到窗口，审批人员通过网上审批系统在线办结后，将审批证照、批文通过快递送达申请人。

　　除了优化办事流程，办理时限也在不断压缩。目前，除个别复杂事项外，所有入驻事项承诺时限均控制在法定时限的30%以内，即办类事项比例在逐步增加。同时，在全国创新推行办事服务承诺时限以小时、分钟为单位计算。以市市民服务中心为例，目前有267项公共服务事项办理时限以小时为单位计算，占入驻事项总数的65.44%，其中262项以分钟为单位计算。

　　此外，福州还大力推进“减证便民”专项行动，取消105项涉企涉民证明材料，取消的证明事项占比48.8%。这项便民措施的完成度“领跑”全省，并走在全国前列。今后，全市审批服务工作将全面推行“清单之外无证明”原则，各级各部门在办事过程中，不得要求申请人提供证明清单以外的证明材料。

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