厦门率先在福建省探索食品经营“证前指导”

2日，记者从厦门市市场监管局获悉，今年7月，该局在福建省率先开展食品经营许可“证前指导”改革。在企业和个人正式申请办理许可前，市场监管部门根据申请人意愿，事先提供现场勘察、业务咨询指导等服务。

目前，厦门市市场监管局已制定印发“证前指导”服务通知，明确“证前指导”的服务内容、服务流程及服务事项清单，首批选取办件量较大、与人民群众生活密切相关的食品经营许可设立、变更事项开展试点。

此次“证前指导”服务一大亮点是“全程云指导”，顺应疫情防控常态化趋势，积极探索“远程+精准”监管服务机制，依托自主建设开发的许可审批综合平台和微信“政企互动”功能开发“证前指导”服务模块，为企业同步提供线上、线下申请渠道，申请人可足不出户、24小时随时申报及查询进度。同时，申请人可根据自身需求选择远程云指导或现场指导，通过微信拍摄上传经营场所照片，市场监管部门经办人员实时接收并出具审查指导意见，指导过程全透明、安全、可追溯，真正实现服务“零接触、零跑动”。

据悉，“证前指导”着重在企业筹备环节，特别在流程布局、硬件设施等方面提前介入服务，避免申请人因对审批条件了解不足导致筹备过程多次整改和重建，帮助企业减少盲目投资损失，帮助企业降低办事制度性交易成本。另一方面将提升后续行政审批办理效率。通过将行政资源关口前移，帮助申请人明晰相关审批条件和材料清单，进而提升行政审批办理效率和一次办结率，极大改善申请人的办事体验。

下一步，在前期试点基础上，厦门市市场监管局将进一步扩大试点范围，在全市推行“证前指导”服务，并推动证前指导服务事项延伸至市场监管领域更多事项，为需要的市场主体提供专业性指导服务，帮助企业降低合规成本，优化营商环境。（记者 林智岚 通讯员 曾文婷）