为建设社会主义现代化国家更好发挥人大职能作用

　　让法规更加务实管用

　　内蒙古自治区人大常委会副主任、党组副书记 那顺孟和

　　学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，最重要的是自觉主动学、带着问题学、联系实际学，做到知行合一，用以破解地方人大工作中的难点。

　　突出解决地方立法中不同程度存在的针对性、有效性差的问题，坚持小切口、精细化，让法规更具有操作性和执行力，更加务实管用。习近平总书记指出：“发展要高质量，立法也要高质量”。落实总书记的重要要求，我们提出立法新思路，立项上做到“小而少”，法规文本上做到“少而精”，规范设计上做到“精而灵”，确保法规站得住、行得通、真管用。

　　习近平总书记明确提出“把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障”。这是立足全国发展大局确立的战略定位，是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。我们坚持生态立法优先，先后制定了自治区大气、水、土壤污染防治条例，额济纳胡杨林保护条例等一批法规。

　　突出解决监督工作中不同程度存在的“粗、宽、松、软”问题，始终做到真监督、真见效，在服务大局中体现人大担当、彰显人大作为。我们在实践中探索建立“人大首次监督问题清单制”和“跟踪监督问题清单销号制”。目前，已经形成问题清单工作全链条机制。

　　坚持少而精，精准提出项目。我们的监督项目始终对标对表习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，始终聚焦三大攻坚战、现代能源经济等推动高质量发展重大议题；始终聚焦教育、医疗等民生难点痛点问题；始终做到围绕中心、服务大局。坚持“解剖麻雀”式调研，精准提出问题。我们首次组织三级人大上下开展联动监督，赴31个贫困旗县进行调研，在全面了解情况的基础上汇总形成5个方面25个问题的清单。坚持跟进监督，解决一项、销号一项。我们在首次监督提出问题清单后，第二年持续跟进听取政府落实问题清单情况报告。监督工作问题清单销号制已经成为内蒙古人大工作的一张“名片”。

　　推进人大制度实践 践行“八八战略”

　　浙江省人大常委会副主任、党组书记 梁黎明

　　浙江省人大常委会坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，并与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记今年春天考察浙江重要讲话精神有机结合起来，聚焦坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚力浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，奋力推进人大制度实践和各项履职工作。

　　突出理论先行，强化三者有机统一的政治引领。坚持和完善人民代表大会制度，坚持三者有机统一，最根本是坚持党的领导，最核心是做到“两个维护”。我们改进省人大常委会党组工作制度，推进学习常态化，及时学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻落实到人大工作全过程和各方面。

　　突出制度创设，拓展三者有机统一的依托平台。人民代表大会制度是坚持三者有机统一的根本政治制度安排，实现三者有机统一必须着眼固根基、扬优势、补短板、强弱项，把根本政治制度完善、发展好，把制度优势更好转化为治理效能。浙江省委切实加强对人大工作全面领导，持续为推动人民代表大会制度省域实践提供坚强政治保证。

　　突出担当作为，打通三者有机统一的转化通道。实现三者有机统一，就必须通过人大履职，打通党言党语、民言民语、法言法语三者之间的转化通道。我们坚持把党中央和省委重大决策部署及时转化为法规规范和法治实践，收集反馈代表、群众、专家学者对编制“十四五”规划等方面的意见建议，进一步将民心民意、民言民语有机融入党言党语、法言法语体系当中。

　　突出自身建设，筑牢三者有机统一的组织基础。通过人民代表大会制度实践把三者有机统一，需要强有力的组织基础和人力保障。我们贯彻落实关于加强上下级人大思想政治建设互动联动的要求，连续两年分别举办全省人大党建工作、政治建设座谈会，营造人大系统党建工作合力，以党建为引领保障纵深推进人大组织建设和队伍建设。

　　将人大制度优势转化为治理效能

　　福建省人大常委会副主任、党组副书记 梁建勇

　　习近平总书记在福建工作期间对人大制度和人大工作提出一系列具有战略性前瞻性指导性的重要论述。福建各级人大深入学习研究和传承弘扬习近平总书记在福建工作期间关于人大制度和人大工作的重要理念与重大实践，从中汲取智慧和力量，不断开创新时代福建人大工作新局面。

　　做到心中有“党”，始终坚持在党的领导下开展人大工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，举办组成人员学习班、常委会会议等专题学习十九届五中全会精神、习近平法治思想，以更高站位贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求。

　　做到心中有“民”，始终坚持民有所呼、我有所应。牢牢把握人民当家作主这个社会主义民主政治的本质和核心，倾听人民呼声，回应人民关切。三级人大联动开展食品安全法、水污染防治法等执法检查，连续四年开展脱贫攻坚工作情况监督；多级人大协同打造“人大代表在身边”工作品牌，开展代表约见活动，采用“一建议一评价”办法，提升建议办理实效。

　　做到心中有“法”，始终助力推进全面依法治省。积极践行习近平法治思想，助力法治福建再上新水平。今年以来，省人大常委会共审议促进乡村振兴、水污染防治等24项法规草案，通过14项，批准设区市法规19项，开展野生动物保护法、土壤污染防治法等8部法律法规实施情况的检查，进一步为新时代新福建建设提供有力法治保障。

　　我们将认真贯彻落实本次会议精神，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“三个紧扣”的要求，扎实做好新时代地方人大工作，更好地将根本政治制度优势转化为治理效能。