中共龙岩市委关于巡视整改情况的通报

　　（七）落实上轮巡视整改方面

　　27．关于对九届省委巡视移交的要情专报件核查不力的问题

　　整改情况：针对九届省委巡视移交的要情专报件核查不力问题，市纪委监委组织专人对九届省委巡视移交的要情专报件重新进行分析研判，并于11月15日另行指定纪检监察室进行核查，现已开展银行存款查询、谈话等初核工作。下一步将严格按照要求开展审查调查工作。

　　28．关于对九届省委巡视反馈的志高动漫园项目整改不到位的问题

　　整改情况：市、区两级制定时间表，稳步解决项目遗留问题。一方面，鉴于志高实业（龙岩）有限公司已进入破产清算阶段，12月3日新罗区委托福建岩风律师事务所向志高实业（龙岩）有限公司和龙岩志高动漫科技有限公司的资产管理人提交了债权申报材料以期追回剩余2.6亿元项目基础设施建设补助费，目前等待资产管理人书面答复。做好项目安置回迁工作，截至12月21日已回迁742套，每年减少过渡费开支1244万元；加快安置房项目建设，榕树小区一期A标段及二期北区安置房争取于2019年6月全面完工，推动动漫项目安置全面回迁。另一方面，市政府根据土地市场行情、土地开发条件等情况，择机有序推进剩余1000亩动漫项目平衡用地及东发小区二期61亩土地出让。2018年12月6日，召开市政府常务会议研究解决志高欢乐园项目剩余土地规划调整、公开出让、盘活变现等问题，提出由市文旅集团牵头、新罗区配合，通过优化盘活现有资产、推动土地开发等措施妥善处置志高动漫项目后续问题。

　　三、巡视反馈问题线索的处理情况

　　省委巡视五组共移交市纪委监委信访件162件，其中信访编号505的信访件中夹带一件无编号的信访件，共实收到信访件163件。经省委巡视组同意，163件信访件中有8件转为阅处件处置。截止12月，155件信访件中已办结142件，办结率91.6%；正在办理13件。已办结信访件中，属实或部分属实50件，查实率35.2%，其中党纪政务立案14件18人，立案率9.9%。诫勉谈话12件9人。失实了结88件，直接了结4件。

　　对省委巡视反馈的问题，认真调查核实，按照监督执纪“四种形态”，依纪依规对 174名相关责任人和1个党组织进行处理，涉及处级干部7人、科级干部 33人，其中给予党纪处分6人，立案审查2人，诫勉谈话9人。

　　给予党纪立案并作出党纪处分或免予处分（16人），给予政务立案并作出政务处分（1人），给予党纪立案（2人）。开除党籍2人：对龙岩市城市管理行政执法局原副调研员、市龙津河综合整治领导小组办公室原常务副主任陈耿钦利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物等违法问题，给予开除党纪处分，移送司法机关处理。对连城县莒溪镇厦庄村原支部书记池建忠滥伐林木犯罪问题给予开除党籍处分。严重警告处分8人：对连城县副县长邱毅瞒报连城“5.31”事故问题给予党内严重警告处分。对连城县安监局局长林桂功瞒报连城“5.31”事故问题给予党内严重警告并免职处理。对连城县安监局副局长李斌瞒报连城“5.31”事故问题给予党内严重警告，并撤销其非煤矿山安全生产专家资格。对永定区教育局原副局长徐灿辉违反廉洁纪律问题给予党内严重警告处分。对上杭县官庄畲族乡贵和村书记蓝占雄违反廉洁纪律问题给予党内严重警告处分。对永定区合溪乡安监站长、合调村党支部原书记吴映秋违反政治纪律问题给予党内严重警告处分。对武平县岩前镇大布村村主任王新淋与大布村党支部书记王裕春违反工作纪律、廉洁纪律问题给予党内严重警告处分。党内警告处分5人：对卢立煌在担任龙岩城市发展集团有限公司党委委员、常务副总经理期间违反廉洁纪律问题给予党内警告处分。对龙岩市园林管理局副局长吕国梁违反廉洁纪律问题给予党内警告处分。对新罗区东城街道党工委委员、武装部部长陈财福扶贫领域失职失责问题给予党内警告处分。对龙岩高级中学办公室主任李晓思公务接待不规范等问题给予党内警告处分。对武平县万安镇贤溪村支委池上华违反工作纪律问题给予党内警告处分。免予党纪处分1人：对永定区副区长卢文阶违反《道路交通安全法》问题给予诫勉，免予党纪处分。给予政务记大过处分1人：对杨健中在担任龙岩市城市建设投资发展有限公司副总经理、龙岩市安居住宅建设有限公司董事长等职务期间违反廉洁纪律问题给予政务记大过处分。党纪立案2人：对新罗区煤管局党组书记、局长郭宇勤煤炭运营管理混乱等问题给予党纪立案。对龙岩市龙马汽车工业公司总经理杨永淮国企监管不到位等问题给予党纪立案。

　　给予诫勉谈话（18人）。对龙岩市公路局原党委书记、局长赖世桂违反工作纪律问题给予诫勉谈话。对龙岩市食药监局党组书记、局长苏湘汉违反廉洁纪律问题给予诫勉谈话。对龙岩市安监局局长钟永生、连城县常务副县长邹学伟、连城县公安局局长兰翔瞒报连城“5.31”事故问题分别给予诫勉谈话。对市食药监局党组成员、副局长陈慧娟违反工作纪律问题给予诫勉谈话。对龙岩市国土资源局党组成员、副局长张辉雄违反工作纪律问题给予诫勉谈话。对龙岩市中医院院长陈志强、龙岩市第三医院副院长王东明接待不规范等问题分别给予诫勉谈话。对龙岩市城市管理综合执法支队南城大队长余翔、执法人员钟继煌违反工作纪律问题给予诫勉谈话。对时任永定区卫生局局长吕杨兴、时任卫生局会计核算中心负责人李进亮违反工作纪律问题给予诫勉谈话。对龙岩市小洋农场有限责任公司党支部书记、董事长赖焕芬国企监管不到位问题给予诫勉谈话。对漳平市永福初级中学党支部书记陈天池、永定区下洋镇原副镇长苏振康扶贫领域失职失责问题分别给予诫勉谈话。对永定区高陂镇原副镇长王财源公务接待不规范等问题给予诫勉谈话。对龙岩市中华职业教育社办公室副主任科员李平志“三会一课”记录造假问题给予诫勉谈话。对长汀县童坊镇林业站站长伍国勋违反工作纪律问题给予诫勉谈话。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1．关于“超规格配备处级领导干部11名”的问题

　　未完成情况说明：因市委党校于2012年至2013年机构升格，市委分别按照副处级领导职务，配备了共计10名市委党校中层正职。2014年12月，按省要求市委党校降格为正处级，从而出现市委党校中层正职高配为副处级领导职务干部的问题。目前，市委党校尚余8名副处级领导干部（1名教授、2名副教授、1名讲师、1名经济师）需进一步消化。

　　整改措施：下一步，我市将根据市委党校和古田干部学院教学发展需要，结合参公事业单位机构改革，统筹逐步消化市委党校超规格配备处级领导干部问题。

　　完成时限：2021年12月31日前

　　2．关于“对巡察移交的问题处置不力，2016年新一届市委巡察开展以来，形成要情专报31件（市管干部9件），仅办理13件（市管4件）；有的层层转办，有20件（市管2件）转给纪检组办理、占64.5%”的问题

　　未完成情况说明：截至目前，市委巡察移交要情专报件31件尚有4件无法办结，承办部门正在全力核查。

　　整改措施：我市将加大对市委巡察办移交要情专报件的督办力度，分类制作要情专报件办理情况表，加强对联系派驻机构办理情况的跟踪督促和业务指导，确保办理时效和质量。

　　完成时限：2019年12月31日前

　　3．关于“志高动漫园项目整改不到位”的问题

　　未完成情况说明：鉴于志高实业（龙岩）有限公司已进入破产清算阶段，后续工作需待破产清算后才能推进。新罗区正跟进志高实业（龙岩）有限公司债权申报工作，加快推进安置房建设。

　　整改措施：我市将择机有序推进剩余动漫项目平衡用地开发，并由市文旅集团接收经营志高欢乐园项目；新罗区将紧密跟进志高实业（龙岩）有限公司破产清算工作，做好相关诉讼准备工作，并加快推进安置回迁，计划2019年底前全面完成回迁。

　　完成时限：2020年12月31日前

　　经过2个月的集中攻坚，我市整改工作已取得阶段性成效，但下阶段整改工作任务仍然十分艰巨。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，进一步提高政治站位和政治自觉，以整改工作的持续深入、成效持续显现，推动全面从严治党不断向纵深发展，为新时代新龙岩坚持高质量发展落实赶超提供坚强政治保证。

　　一是持续推进后续整改。严格按照省委巡视办、省委巡视组要求，在集中整改转为长效整改后，坚决摒弃“过关”思想，保证整改办人员不散、机制不改、工作不断，领导小组每2个月研究一次巡视整改工作，重要问题随时研究，不断推进问题的深入解决。建立健全可跟踪、可评价、可问责的督查督办制度，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对分步推进和长期坚持的整改任务，持续推进后续整改，强化跟踪督办落实，确保巡视反馈问题一个不落。

　　二是持续深化标本兼治。对集中整改阶段建立完善的制度机制，持续抓好落实，确保真正发挥作用；对不适应新形势新任务新要求的制度机制，下定决心大胆创新；对在长效整改中需进一步建立健全的制度机制，抓紧调整完善，切实扎紧扎牢制度的笼子。同时，切实强化制度执行力，加强对执行情况的监督检查，及时纠正、严肃处理违规违纪行为，坚决维护制度的严肃性和权威性。

　　三是持续提升巡视成果。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，强化正风肃纪，持续推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良传统作风，深入开展新时代新担当新作为“大督查大落实”工作，切实整治机关工作作风，推动全市各级各部门和广大党员干部聚焦重点任务，突破关键环节，不折不扣完成好、落实好坚持高质量发展落实赶超各项任务，确保党中央和省委各项决策部署在龙岩落地生根。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597－2326584；通信地址：龙岩市新罗区龙岩大道1号中共龙岩市纪委；电子邮箱：lysjwb@163.com。

　　中共龙岩市委

　　2019年2月11日