中共福建省能源集团有限责任公司委员会关于巡视反馈意见整改落实情况的通报

　　三、巡视反馈问题线索的处理情况

　　省能源集团党委、纪委高度重视巡视反馈问题线索和移交信访件的核查处置，依规依纪组织调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人作出处理，确保巡视反馈问题线索和信访件事事有结果，件件有着落。巡视期间移送问题线索9个，省国资委纪检转来巡视移交涉及处、科级干部的信访反映14人23件（其中检控类22件），从巡视反馈问题梳理问题线索24个，经合并梳理和分析研判后，共确定问题线索53个，已办结47个，正在办理6个。已对9名集团中层干部、10名中层以下干部予以党政纪立案，已给予集团中层干部党纪处分6人，其中给予党内严重警告处分1人、党内警告处分5人,报请省国资委纪检组批准；给予中层以下干部党政纪处分10人，其中给予撤销党内职务处分1人、给予党内严重警告处分1人、给予党内警告处分4人、给予行政撤职处分1人、行政记过处分1人、行政警告处分2人；还有3件3人正在立案审查中；综合运用第一种形态处置88人(诫勉谈话28人，谈话提醒60人)，具体处理情况如下：

　　（一）因违规设立“小金库”给予福建安砂建福公司综合办主任林春松撤销党内职务处分。

　　（二）因违反组织纪律、工作纪律给予可门港物流公司原总经理单建光党内严重警告处分；因涉嫌行贿给予邵武煤业公司原晒口煤矿副矿长林孔惠党内严重警告处分。

　　（三）因违规兼职取酬清理工作不到位给予集团公司原老干处处长兼人力资源部副经理聂远勤党内警告处分；因超概算管理不到位给予福州美伦大饭店有限公司原调研员余学兴、福能总医院原党总支副书记王玮晶党内警告处分；因涉嫌行贿给予邵武煤业公司纪委书记杨全钦党内警告处分；因违规购置公车给予联美集团所属漳浦美伦房地产公司党支部书记陈长辉党内警告处分；因未如实向组织报告办理香港居民身份证情况给予晋江天然气发电公司党群部主任陈凉凉党内警告处分；因涉嫌行贿给予邵武煤业公司党群工作部主办罗思雨、医院院长李君松党内警告处分。

　　（四）因违规设立“小金库”、违反中央八项规定精神给予福建安砂建福公司原总经理刘明行政撤职处分；因违规购置公车给予联美集团所属联信集团总经理赵伟行政警告处分；因涉嫌行贿给予邵武煤业公司陈开荣行政记过处分；因私设“小金库”给予福建安砂建福公司综合办干事黄蓉行政警告处分。

　　（五）因违规发放津补贴等给予联美集团董事长兼总经理林添茂、联美集团原副总经理张文瑞、永安煤业原董事长黄金平、永安煤业原总经理陈开甜、漳平煤业原党委书记兼执行董事吴德雄、漳平煤业副总经理李安松、华厦设计院纪委书记阮秋生、可门港物流原副总经理兼工会主席苏光民、新能源公司纪委书记朱剑华、福建南纺副总经理陈政、福建水泥董事会秘书蔡宣能、福能期货党总支书记兼董事长高海明诫勉谈话处理；因违规购置公车给予联美集团所属联信公司原党委书记黄福祥、联信公司综合办公室主任赖金烽诫勉谈话处理；因概算管理不到位给予集团公司原规划部一级主办王唐坚、福能总医院成控部经理郭勇、原方圆大厦装修改造工程项目前期办副主任李捷诫勉谈话处理；因违规购车给予永安煤业原副总经理石绍军诫勉谈话处理；因涉嫌行贿给予邵武煤业原水井坑煤矿筹建处副主任魏庆平、原晒口煤矿副矿长潘文元诫勉谈话处理；因裸官整治工作不到位给予晋江天然气发电有限公司原党委书记刘保辉诫勉谈话处理；因违规因私出国（境）给予福能总医院中西医结合科主任杨际芳诫勉谈话处理；因违规兼职取酬清理工作不到位给予能源集团人力资源部任二级主任科员张梁栋诫勉谈话处理；因茶叶采购管理不到位给予煤电公司原办公室主任郭银声、煤电公司办公室主任龙富平诫勉谈话处理；因违反中央八项规定精神给予海峡水泥总经理黄强、华厦设计院监理中心高级业务主办林德祥诫勉谈话处理。因钻探业务劳务外包管理不到位给予华厦设计院副总工程师佘清荣诫勉谈话。

　　四、需要进一步整改的事项

　　（一）关于贯彻落实新发展理念仍有差距的问题。集团已通过加强专题学习、修订考核办法、明确商贸物流企业业务范围、集中开展应收账款清查等措施加以整改，对电力燃料公司陈本佑、洪菁炬违法案件涉及的责任人员追责问题，因调查取证工作量大，集团纪委将于2019年5月底前完成该项工作。

　　（二）关于企业法人治理制度不够健全的问题。对权属企业法人治理结构情况进行了全面排查梳理，按照《公司法》相关规定对设立董事会、选派外部董事、选配职工董事等问题进行整改，目前还有4家合资公司（龙安热电公司、建材控股公司、城投公司、福能兴业股权公司)应配而未选配职工董事，须与外部合作股东进行商议，在征得股东同意且不降低集团相应股比控制权后，拟于2019年4月底前按相关程序对公司章程进行修改后再进行职工董事选举。

　　（三）关于落实国有企业“双向进入、交叉任职”要求不够主动、办法不多的问题。巡视反馈的龙安热电等7家企业已有5家（龙安热电公司、可门港物流公司、达人石公司、华厦设计院、融资租赁公司）完成“双向进入、交叉任职”的调整工作，其它2家：一是省国资委纪检组正对联美集团公司相关人员进行立案调查，待案件调查结束，即开展“双向进入、交叉任职”的调整工作；二是石狮热电公司是我司参股企业，根据公司章程约定，董事长由股东方轮流担任，目前股东国华公司正在进行股权转让，待其转让工作结束后，与股东再作协商调整。以上2个事项拟于2019年6月底前完成。

　　（四）关于集团党委对权属单位党组织换届工作领导部署不力的问题。3家逾期未换届的企业有2家企业（福维股份公司、美伦大饭店）已完成党组织换届工作。电力燃料公司因陈本佑案件影响，待案件处理后立即启动党委换届工作，拟于2019年5月底前完成。

　　（五）关于个别煤矿股权交易反映较多，嫌疑利益输送的问题。在对3家煤矿股权交易情况进行核实的基础上，完善了高陂煤矿实际产量、煤台调运量、加强巡查等管控措施，对做好仁盘煤矿矿权维护等问题进行了整改。但涉及高陂煤矿六年经营期的动用储量情况核实、制定334？储量升级方案以及后续生产经营方案等问题，因组织实施的工作量较大，拟于六年经营期到期前的2019年3月底前整改到位。同时对高陂煤矿核查发现的问题，集团纪委正在组织进一步调查核实，将于2019年3月底前完成调查追责工作。

　　（六）关于医疗健康板块企业经营亏损，存在一定风险的问题。福州美伦大饭店已按期收回租金，但合作双方对逾期违约金存在分歧。福州美伦大饭店已向福州市仲裁委提起仲裁申请，拟于2019年4月底前依据法律仲裁情况处理完毕。

　　五、下一步工作思路

　　集团党委将按照习近平总书记关于巡视工作的重要论述，省委于伟国书记在听取十届省委第四轮巡视情况汇报时的要求，向省委对标看齐，持续把巡视整改落实作为重大政治任务，持续保持永远在路上的决心和耐心，不断推动集团高质量发展进程。

　　（一）持续把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的十九大精神，全面开展“大学习”活动，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，真学真用、知行合一。集团党委以高度的政治责任，强烈的政治担当，带领和推动党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严肃查处“七个有之”问题，弘扬社会主义核心价值观，营造风清气正的政治生态。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党内生活制度，落实好党委会议事规则，发挥好集团党委领导核心作用。

　　（二）持续压紧压实管党治党的政治责任。全面落实新时代党的建设总要求，坚持党对一切工作的领导，扎实推进“八个坚定不移”，切实纠正重经营轻党建的问题。集团领导班子以身作则，以上率下。各级党组织书记履行“第一责任人”职责，管好班子、带好队伍。其他班子成员落实“一岗双责”，齐抓共管。严格落实意识形态工作责任制，抓牢夯实意识形态重要阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。落实新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准和正确选人用人导向，健全法人治理结构，完善市场化人才选聘机制，激励广大干部职工担当作为、干事创业。抓好作风建设，大力弘扬“滴水穿石”“马上就办”优良传统作风。落实“五个有”制度，加强企业基层党组织建设，加强党员职工的日常教育管理监督，整治基层组织弱化、虚化、边缘化问题，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

　　（三）持续扎实有效地推进反腐败斗争。集团党委切实履行全面从严治党的主体责任，支持集团纪委履行监督责任，层层传导压力，级级落实责任。集团纪委围绕“五抓五重”，切实履行监督责任，落实“一案双查”，认真查处企业违法违纪案件。坚持标本兼治，落实“两个责任”清单，完善“三重一大”制度，完善权力运行制约和监督机制，强化关键少数、关键环节、关键岗位和股权交易、重大投资、工程招标建设、大宗物资采购等重点领域的廉洁风险防控。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，坚持清除特权思想和特权现象，利用典型案例深化警示教育。把握运用好监督执纪“四种形态”，加强日常监督、抓早抓小、防微杜渐，不断推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

　　（四）持续深化落实巡视整改成果。巩固深化巡视整改成果，加大源头治理力度，着眼长远建章立制，努力形成用制度管权、管事、管人的局面。坚持长效整改不放手，防止问题反弹回潮，建立重在常和长的规范管理机制，切实巩固整改成效。以巡视整改为契机，深入贯彻新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，树立正确政绩观，稳中求进、开拓进取、改革创新，坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，打造企业核心竞争力，为新时代新福建建设作出更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87663321；通信地址：福州市鼓楼区五四路75号福建省能源集团有限责任公司党群部(350003)；电子邮箱：zhz@fjnyjt.com。

　　中共福建省能源集团有限责任公司委员会

　　2019年2月11日