福建综合治水“试验田”开花结果　探索出一批可复制模式

　　三明生态新城湿地公园里，一池荷花掩映着亲水栈道。这里已成为当地“生态、休闲、旅游”的新地标。新华网 刘丰 摄

　　从“九龙治水”到“一局统管”

　　生态兴水，科学治水。在赖军看来，综合治水要有两个理念，一是生态，二是统筹。统筹是要在“重生态”的过程中，调整改变水利行政部门工作方式。

　　沙县生态综合执法局就是“统筹”理念的具体实践。

　　2018年1月，沙县生态综合执法局正式挂牌，依法独立开展生态执法工作，成为继大田之后全省第二个行使相对集中生态环境行政处罚权的单位。执法局被赋予73项行政处罚权，涉及矿山环境保护、水环境保护、水污染防治、水土保持、水管理、河道管理、流域水环境保护管理等七个方面。

　　截至5月底，生态综合执法局开展执法巡查130余车/次，制止查处非法取水、非法采砂、非法电鱼、非法处置病死猪等破坏生态环境行为34起，其中涉嫌刑事移交案件1起、查处行政案件19起，行政处罚19人，有效遏制了各类破坏生态环境事件的发生。

　　沙县副县长乐荣光介绍说，沙县把生态综合执法作为综合治水“八大创新”工作的突破口，作为解决落实河长制“最后一公里”问题的重要抓手。创新组建沙县生态综合执法局，实现了从“九龙治水”到“一局统管”的跨越式突破。

　　生态执法只是科学治水的一部分。赖军说，统筹，要求水利行政部门要有更高的站位。

　　2017年3月，福建全面推行河长制。随着福建省河长制的纵横突破，全局一盘棋的综合治水格局逐渐形成。