福建新跨越纪实：放大特色优势　激活后劲潜能

　　支撑跨越发展的动力不竭

　　以“爱拼敢赢”的闯劲和“滴水穿石”的韧劲攻坚克难、砥砺奋进；弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统，营造干事创业良好氛围；倡导“众人一样心、黄土变成金”的团结精神，画好聚力发展的同心圆

　　关系千家万户的医疗卫生体制改革，是一道世界性难题。

　　从2012年开始，三明市力排种种困难和干扰，推进以“公立医院回归到公益性质、医生回归到看病的角色、药品回归到治病的功能”为目标的医改，在业内引起强烈震动。一个山区小市敢碰世界难题？单兵突进的改革能撑多久？带着各种疑问，前来三明考察医改的机构和人员络绎不绝。

　　推行“两票制”抑制药价虚高，实行“年薪制”优化医生收入结构，构建医疗、医药、医保“三医联动”的改革框架……福建在三明经验的基础上，知难而进，锐意改革，成为全国医改“棋局”中布局稳健而又落子坚决的先行省份。

　　“福建直面问题、敢于担当、勇于改革的精神特别可贵。”中央领导同志在福建调研医改时予以充分肯定。

　　“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”当前，福建既拥有前所未有的发展机遇，也承担了加快赶超的历史使命，咬定改革创新不放松，成为福建抢抓机遇实现跨越的动力所在和活力之源。

▲这是从鼓浪屿遥望厦门岛(拼接照片，8月24日摄)。新华社记者宋为伟摄

　　大胆试、勇敢闯。近年来，福建在改革创新的前进道路上目光坚定、步履坚实：

　　自贸试验区建设取得重大进展，“一照一码”、国际贸易“单一窗口”等17项创新成果在全国复制推广，法治化、国际化、便利化的营商环境日益完善。

　　“放管服”改革持续深化，大幅精简省级行政许可事项，全部取消非行政许可审批，成为保留省级行政许可事项最少的省份之一。

　　生态文明体制改革成果丰硕，建立“党政同责、一岗双责”的生态环保目标责任制，取消包括扶贫开发重点县、重点生态功能区的34个县GDP考核，推进党政领导干部自然资源资产离任审计试点。

　　跨越发展，既需要“三步并作两步走”的时不我待，更离不开“一步一个脚印”的脚踏实地。为此，福建一方面在区域、市场、产业的竞争发展中强调“敢拼会赢”的闯劲，另一方面在生态、民生、扶贫等领域倡导“水滴石穿”的韧劲。

　　闽西长汀县日前通过国家生态文明建设示范县评估和考核验收，这个县一度是“山光、水浊、田瘦、人穷”的水土流失重灾区，本世纪初，长汀水土流失治理被列为福建省为民办实事项目，各级各部门投入空前，全县干群历经10多年苦干，长汀实现了“荒山—绿洲—生态家园”的沧桑巨变。

　　“按照‘进则全胜、不进则退’的要求，今后我们将以更大努力、更高标准加强水土流失治理和生态建设，力争水土流失率控制在5%以内。同时，坚持生态建设与产业发展深度融合，把绿水青山变成金山银山。”长汀县委书记廖深洪说。

　　抓改革、促发展，关键的因素是人。干部状态和政府效能，更是一个地区发展环境的关键构成。

　　拖了多年的地铁通了、脏乱差的火车站靓了、低迷的招商活了……去年下半年以来，福州市大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统，推出一线考察干部的创新机制，覆盖全市12万多名干部。一大批干部投入到征地拆迁、市容提升、招商引资等重点工作一线，一批长期困扰一方的“老大难”问题迎刃而解，经济社会发展呈现崭新局面。

　　去年11月下旬起，福州推行审批服务窗口无否决权服务机制，着力解决行政审批和公共服务过程中的“不收件”、“随意退件”和“中梗阻”等问题，为申请人提供公平公正、快捷周到的政务服务。

　　福州市委常委、组织部部长吴深生表示，以一线的实际表现精准识别干部，有助于推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向，营造良好的干事创业环境。

　　在闽北南平市，福建梦之鲜食品有限公司历经7年自主研发酿制的有机麦芽汁，刚刚获得了国家有机产品认证书。

▲ 6月14日，机器人在位于福建省福清市的福耀玻璃浮法玻璃生产线作业

　　收获的时刻，公司董事长刁桂华最想和一个人分享喜悦——今年3月18日不幸车祸遇难的南平市委常委、副市长廖俊波。正是廖俊波生前再三的关心和扶持，刁桂华才得以从台风受灾、资金紧张的泥潭中走出来。

　　榜样的力量是无穷的。作为新时期党员干部的一面旗帜，廖俊波的优秀品质和崇高精神在全国引起热烈反响，更激励和引导着福建的广大党员干部。福建省委两次发出通知，号召全省广大党员干部向廖俊波同志学习。

　　对标廖俊波，福建进一步健全完善干部考核机制，省委组织部出台《关于建立一线考察干部工作机制的意见》和《关于开展领导班子和领导干部蹲点调研的试行办法》，及时把廖俊波式的好干部发现出来、使用起来，形成重基层、重实干、重实绩的鲜明导向。

　　家家都是东道主，人人都是志愿者。不久前圆满闭幕的金砖国家领导人厦门会晤，温暖贴心的志愿者服务成为一道别样的风景，也见证了全市“心往一处想、劲往一处使”的聚力之功。

　　志愿服务是厦门的优良传统。据统计，厦门目前共有3000多个志愿者组织和50.5万名注册志愿者，相当于每八名厦门常住人口中，就有一名志愿者。厦门会晤筹备前期招募2000名志愿者，但实际报名却达3万人，更多志愿者“无名”在行动。

　　闽南俗语云：“众人一样心，黄土变成金”。福建南安是国内重要的家居建材生产基地，去年6月以来，当地政府牵头成立“海丝泛家居产业联盟”，吸引240多家石材陶瓷、水暖厨卫等传统企业跨界合作，以线上电商和线下体验馆的模式“抱团出海”。

　　在民营经济重镇泉州，政府问计于企、问需于企成为常态，龙头企业和小微企业“大手牵小手”共度时艰；在土地、资金约束偏紧的莆田，“回归工程”吸引成百上千的外出“莆商”回乡投资兴业。从经济改革到扶贫攻坚，从防抗台风到文明创建，从大型活动到民生琐事……八闽各地各领域涌现出了越来越多同心同德、群策群力的“抱团”故事。

　　“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”福建因势而谋，因势而动，因势而进，必将汇聚起“再上新台阶”的磅礴力量；承载国家期许，肩负赶超使命，“爱拼才会赢”的福建人新中求变，变中求进，进中突破，必将绘就“建设新福建”的绚丽图景。