发展系民生　枝叶总关情

　　十多年过去了，家住福州台江苍霞新城社区的唐庆旺依然清楚记得，2000年7月2日下午，时任福建省省长习近平走进他家狭小闷热、如同蒸笼一样的木板房里，和他唠家常、了解住房困难时的场景。

　　那次调研后第8天，苍霞棚屋区改造工程正式启动。一年后，老唐拿到了新房钥匙。“住了一辈子棚屋，没想到还能住上这么好的房子，而且是有自己产权的。”老唐感慨，“我们老人都说，这才是真正的安度晚年！”

　　苍霞新城社区党委书记梁赟介绍说，2012年，社区启动老旧小区整治，开创了民办非企业单位组织参与无物业小区管理新模式。去年底以来，结合上下杭历史文化街区修复，苍霞新城又进行立面改造，三捷河整治也在同步推进。不久的将来，这里的生活环境还会更好。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”率十八届中共中央政治局常委同中外记者第一次见面时，习近平总书记庄严承诺。

　　百姓富，同样是他为福建发展擘画的新福建蓝图中分量最重的部分。

　　五年来，教育、医保、养老、城乡基础设施建设……全省财政涉及民生支出占公共财政支出始终保持70%以上，2016年更是超过3100亿元，占财政支出比重达3/4；2016年，全省城镇居民人均可支配收入36014元，比2012年增长40.2%，农村居民人均可支配收入14999元，增幅为47.4%，城乡居民人均可支配收入增速跑赢经济增长速度。

　　一个个承诺落地有声，一份份民生成绩单温暖民心。细数来之不易的成绩，八闽百姓目睹发展的速度，也感受到发展的温度。

　　听民声，解民忧，为民情怀始终如一

　　今年10月1日，福建将迎来“史上最严”地方食品安全条例的实施。最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，新条例呈现监管领域全覆盖、监管措施全覆盖、食品安全责任全覆盖等特点，将全面提升我省食品安全的整体水平。

　　作为全国第一个全面治理餐桌污染的省份，福建开展这项食品安全工程已经16年，最初先行先试的首倡者正是时任福建省长的习近平。

　　2014年11月来福建调研，在新大陆科技集团时，习近平再次询问起该公司研发产品可检测、追溯食品安全的快速检测仪、手机支付系统性能，并亲自现场体验操作。

　　治理“餐桌污染”从源头入手，福建坚持省长挂帅、社会共治，加强部门职责协调、完善应急处置机制、推进可追溯体系建设，为城乡居民的餐桌拉开了一张从种养到加工、流通、消费一条龙监管的“食品安全网”。

　　在福建工作期间，只要事关群众利益、百姓福祉，无论大事小事，习近平都记挂在心，尽力解决：他为晚年生活困难的“三野”老战士捐款，通过“希望工程”持续资助贫困子弟……同时，他更注重以前瞻的目光，谋划发展方略，寻求解决民生问题的最佳路径和长远之策。

　　2014年，已是国家领导人的习近平来福建调研时，再次强调，“全面建成小康社会，不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”“祝愿大家生活更加幸福美好”……2017年新年贺词中，透过一句温暖朴素的“我最牵挂的还是困难群众”，八闽干部群众再次感念总书记始终如一的为民情怀。

　　牢记总书记嘱托，步入新常态的福建，经济奋力转型升级，而民生优先是始终坚持的原则。

　　如何把钱用到刀刃上？

　　财政支出清单让百姓体味到温暖和信心。近年来，福建坚持保基本、保重点、兜底线，每年都谋划和推进一批为民办实事项目，全省财政涉及民生支出占公共财政支出70%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。

　　投资政策的风向更彰显以人为本的理念。为增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性，我省在2016年推出实施两批22个投资工程包的基础上，今年继续实施29个投资工程包，年度计划投资972亿元。工程包的实施，在补齐发展短板、促进有效投资、创造有效供给和创新投融资体制、吸引社会投资等方面发挥了重要作用。

　　今年8月，省委十届三次全会专门研究部署了加快补齐教育、医疗、养老和城乡民生基础设施等社会事业发展中的短板，努力让人民群众有更多获得感。

　　省委书记尤权强调，加快补齐民生社会事业短板，是完成我们党第一个百年奋斗目标、实现全面建成小康社会的需要，是落实新发展理念、推动经济社会协同发展的需要，是提升社会治理水平、促进社会和谐稳定的需要，也是当前扩大有效投资、深化供给侧结构性改革的需要。全省各级各部门要以只争朝夕的精神，把这项工作纳入党委和政府的重要议事日程，扎扎实实向前推进。

　　省长于伟国要求，各级政府各部门要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头真抓实干，加快社会事业发展，着力补齐民生短板，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　百姓富，是新福建建设的出发点和归宿。在建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建中，保障和改善民生，成为福建经济社会发展大局中一项谋划系统、措施具体的重大工程。

　　“改善民生也是硬道理。”厦门大学马克思主义学院教授张艳涛认为，当前，既要满足生存性需求的民生，也要满足发展性需求的民生，尤其是在全面建成小康社会的目标下，改善民生显得格外重要。

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