坚持在一线考察干部

　　治国之要，首在用人。习近平总书记指出，要构建科学有效的选人用人机制，把考察功夫下在平时。福州市坚持“一张蓝图绘到底”，积极开展一线考察干部工作，形成了考核、管理、培养、奖惩、监督的完整链条，选出了一批忠诚、干净、担当的好干部，引导干部在实干、实绩上竞争。

　　突出一线考核，让干部干事创业想作为。考核“指挥棒”明确，就能有效激发干部的内生动力。考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重大关头、关键时刻，要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部。坚持一线考核干部，要坚持政治标准，突出对干部理想信念、政治品格和道德修养的考察，细化标准，把对政治素质的考察由虚变实。要建立健全务实管用的考核评价办法，让各级组工干部沉到一线，通过采取动态跟踪项目进展、列席旁听项目组工作会议、节点对账项目完成情况、深入现场明察暗访、综合研判干部表现等考核方式，考准考实干部的德才实绩，最大限度调动干部干事创业的积极性。

　　完善一线管理，让干部释放潜能善作为。要坚持选人用人和严格管理相统一，把“选种育苗”和“田间管理”结合起来，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。针对不同类型干部，采取差别化措施，把每一名干部的职责具体量化，实现任务项目化、项目清单化。在急难险重一线，通过收集责任清单、掌握问题清单、核实成绩单的办法，了解掌握干部实绩档案；在日常工作一线，探索个人自评、领导点评、群众评议、组织考评的办法，对干部现实表现和工作实绩进行客观评价，增强考察的针对性和可操作性，促进干部在一线积极作为。

　　坚持一线培养，让干部增强本领会作为。要把有培养潜力的同志放到急难险重环境中锻炼，让他们挑担子，完成艰巨复杂的任务。鼓励引导干部到项目建设、重大任务和重大事件等一线实践磨练、建功立业。通过建立“一线党校”，采取点名调训等方式，组织一线干部到国内知名高校或先进城市学习考察；建立“一线课堂”，围绕招商引资、水系治理、滨海新城建设等一线重点任务，开设专题培训班，开展个性化、订制化教育培训，提高干部攻坚克难能力。

　　加强一线激励，让干部勇于担当敢作为。着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担。将一线考察结果作为干部奖惩的重要依据，对敢于担当、有实绩的干部实行“四个优先”，即宣传褒奖优先、选送培训优先、评先评优优先、提拔任用优先。同时，坚持正向激励和反向问责相结合，采取谈话提醒、通报批评、函询诫勉、组织调整等方式，及时对工作中“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”的干部作出调整。

　　强化一线监督，让干部遵纪守法慎作为。加强干部管理监督，必须多措并举、综合施策、全面推进，形成对干部的严格约束。要建立选人用人巡察机制，采取开展谈话、查验资料等方式，在党委（党组）讨论决定前，对拟提任的干部进行综合“体检”，对发现的问题要及时督促整改，防止考察失真失实和干部“带病提拔”。要加强监督合力，健全干部监督联席会议制度，强化巡视、审计、信访等监督，防止干部乱作为。同时，对存在问题的干部及时进行谈话提醒，纠正偏差，把问题解决在萌芽状态。

　　（作者系福建省福州市委常委、组织部长）