新论

近日印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，再度引发社会对人工智能产业发展的高度关注。国家发展改革委相关负责人明确表示，发展“人工智能+”必须坚决避免无序竞争、一哄而上。这为人工智能健康发展划定了“红线”，也要求各地和各行业因地制宜推进“人工智能+”。一个时期以来，综合治理“内卷式”竞争工作持续推进，避免新兴行业盲目投资建设，是其中的重要一方面。产业的发展离不开规模效应，从过去的经验来看，新能源汽车、光伏等许多行业发展初期，都经历过野蛮生长期。资金、人才快速涌入，却因缺乏统筹规划，引发低水平重复建设，供需失衡，不仅造成资源浪费，也拖慢产业向高质量、可持续方向发展的步伐。实践一再证明，新技术、新业态、新模式的涌现，需要足够多资源投入，但产能扩张速度一旦超过需求释放速度，反而容易抑制产业的良性发展，违背政策初衷。只有规模扩张的同时，在技术突破、应用落地和商业模式创新等关键环节厚植基础，产业才能更快步入可持续发展阶段。发展“人工智能+”同样需要坚持循序渐进、合理布局。提升政策工具的精准性。一些地方在发展人工智能等新兴产业时，过于追逐投资额、建设数量等量化指标，政策没有跟实际发展效益挂钩。要更加重视政策支持的精准度，引导各地从“规模激励”走向“质量导向”，避免重规模、速度，轻质量、长远，让“人工智能+”真正落地见效。要注重因地制宜、分业施策。应推动各地立足自身区位特点、资源禀赋和产业基础，科学确定发展重点，形成各具特色、各展实效、优势互补的协同发展态势。同时，也要结合各行业特点，聚焦破解痛点、难点、堵点，针对性挖掘人工智能赋能的深层次需求与高价值场景，充分释放增量效能，让“人工智能+”在科学规划、差异化布局和务实应用的引领下，成为推动经济社会高质量发展的强劲引擎。

——赖奇春（据9月21日《经济日报》）

小小药片，连着每个人的生命安全，系着千家万户的健康福祉。近日，国家医保局公布部分应用药品追溯码打击倒卖回流药骗取医保基金专项行动典型案例，展现了“码上监管”的新成效，更透出彻底斩断黑色链条、从源头上治理回流药的决心。所谓回流药，主要指通过非法渠道回收、重新包装或篡改信息后再次销售的药品。这些药品往往来源不明，脱离了正规流通环节和监管环节，不仅扰乱市场秩序，也给患者生命健康带来重大隐患。现实中，药贩子收售回流药的手段隐蔽且恶劣：有的以返利为诱饵，引诱参保人出售医保药品，进行非法逐利；有的批量式“洗白”，伪造票据为来路不明的药品“换个身份”；有的在拆解重组回流药过程中，无视药品存储避光、冷藏等要求，甚至肆意混淆剂量规格与药品种类。在“零本万利”的驱动下，回流药成了药贩子牟取暴利的工具，严重侵蚀医保基金，也让百姓用药安全风险陡增。为及时发现回流药，相关部门紧抓关键环节创新监管方式，从今年7月1日起，要求全国所有医保定点机构销售药品时，必须扫描每盒药品唯一“电子身份证”追溯码，实现药品来源可查、去向可追，让回流药及关联骗保行为无所遁形。不过，高压态势下，仍有一些不法分子涉险牟利，让不合规药品流入百姓药盒。必须清醒认识到，彻底斩断这一黑链条，绝非紧抓一个环节就能实现，需要各个环节拧紧“责任阀”：药企、医疗机构、零售药店应严格规范药品销售管理，杜绝药品流入非正规渠道；公众需提高风险意识，坚决不参与倒卖医保药品。药品安全无小事，民生底线不可破。唯有凝聚多方合力，织密监管的天罗地网，才能更好纠治回流药痼疾，真正筑牢人民群众的用药安全屏障。

——彭韵佳徐鹏航（据新华社北京9月22日电）