“3820”战略工程与习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会发言摘登

三江口生态公园。记者 叶义斌 摄

5月22日，“3820”战略工程与习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会在福州召开，会议全面梳理总结“3820”战略工程实施30年来的伟大成就与宝贵经验。本报摘登部分与会领导、专家和代表观点，与读者分享。

“3820”战略工程：宏伟的蓝图、伟大的实践

福建省委常委、福州市委书记 林宝金

上世纪90年代初，时任福州市委书记的习近平同志亲自领导、主持编制、推动实施《福州市20年经济社会发展战略设想》，擘画了跨世纪宏伟蓝图，确立了福州发展的总纲领、总方略，引领福州实现跨越式发展。

“3820”战略工程擘画的宏伟蓝图引领发展、成就斐然。30年来，在党中央、国务院和省委、省政府领导下，在“3820”战略工程指引下，福州坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动经济实现高质量发展，城乡面貌焕然一新，改革开放纵深推进，民生事业长足进步，党的建设全面加强。实践充分证明，“3820”战略工程具有深厚的理论基础、实践基础、群众基础，闪耀着马克思主义真理光芒，是推动福州各项事业发展的动力源泉和行动指南。福州干部群众发自内心地拥护、感恩和爱戴习近平总书记。

“3820”战略工程蕴含的思想精髓弥足珍贵、历久弥新。习近平同志当年制定“3820”战略工程时，要求“跳出福州看福州”、主动对标国内国际先进地区，这种放眼世界的宏大格局、高瞻远瞩的战略思维，启迪我们站位国际视野、国家大局谋发展。习近平同志充分考虑福州发展基础和条件，提出正确处理沿海与山区、市与县的经济关系，具体执行时坚持尽力而为、量力而行，这种科学系统的发展理念、实事求是的工作方法，是推进各项事业前进的重要法宝。习近平同志强调敢为天下先，首创国际招商月，超前布局建设长乐国际机场等重大基础设施，这种开拓创新的奋斗精神、敢为人先的胆识魄力，激励我们在积极服务和深度融入新发展格局中奋楫争先、勇立潮头。习近平同志提出“小政府、大社会，小机构、大服务”的思路，强调任何一种事业的成功，关键在于坚持、在于积累、在于韧劲，这种马上就办的优良作风、滴水穿石的干劲韧劲，鞭策我们提高效率、提升效能、提增效益抓落实。习近平同志强调“当官就不要想发财，想发财就不要当官”，亲自推动琅岐“菜篮子”、苍霞棚屋区改造等民生实事，这种人民至上的价值追求、从严治党的政治担当，教育我们始终牢记党的宗旨，坚守人民立场，让发展成果更加惠民利民。

“3820”战略工程彰显的时代价值启迪未来、激励前行。“3820”战略工程蕴含的战略思维、战略定力、思想方法、工作方法、优良作风，闪耀着光辉的时代价值，展现出巨大的实践伟力。福州将怀着特殊感情、带着特殊责任，深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不辜负习近平总书记的深切关怀和殷切期望。

“3820”战略工程是世纪工程

福建省人大常委会原副主任 陈伦

在时任福州市委书记习近平同志领导下，经过半年的艰苦努力，数易其稿，“3820”战略工程于1992年11月在市委六届六次全会上审议通过。

后来，有些人问我，怎么仅用半年时间就顺利完成任务了呢？我告诉他们，这主要是取决于两大因素：

第一是“厚积薄发”。“3820”战略工程的制定虽然历时仅半年，但它是习近平同志长达两年的调研、酝酿、思考、探索，然后经过半年时间组织专家学者和实际工作者集中调研论证，并经集体决策而形成的。在市里形成这一战略设想后，各县（市）区和各部门又都在半年内根据自己实际，相继修订了自身发展的二十年设想。这样算起来，制定“3820”战略工程整个过程历时达三年之久。

第二是“亲力亲为”。习近平同志抓工作喜欢亲自“动手”，在制定“3820”战略工程过程中尤其能体现出这一特点。从提出思路、深入调研、谋篇布局、科学论证，到审定成稿，习近平同志倾注了大量心血。他除了亲自担任课题组组长，亲自领导、亲自擘画外，他的战略思维、科学态度和务实精神在制定过程中充分得以体现。

2010年，在“3820”战略工程制定二十年之际，我们将当年福州经济社会发展的主要数据与“3820”战略工程的发展目标对照，发现原先制定的战略目标、步骤、布局、重点等不但如期实现，而且与福州发展的走向趋势基本吻合。这充分证明“3820”战略工程当初的制定是认真、科学、切实可行和具有前瞻性的。

三十年过去了，“3820”战略工程已经载入史册。但福州人民永远记住“3820”战略工程给他们带来巨大而深刻的变化。习近平同志践行他的“功成不必在我”的诺言，为福州勾勒了一幅美好的蓝图，创造出辉煌的未来。“3820”战略工程是伟大构想，是世纪工程。

“3820”战略工程体现人民至上的价值追求

厦门大学校长、教授 张宗益

“3820”战略工程的制定并非一蹴而就，而是以“一张蓝图绘到底”的战略定力推进完成，蕴含着马克思主义的理论品格，彰显了马克思主义科学的世界观和方法论，体现了人民至上的价值追求。

“3820”战略工程蕴含着马克思主义理论品格。从梁家河到正定，从福建到浙江，从上海到中央，习近平同志每到一个地方，都是在尊重实践的基础上，坚持规划先行，以战略规划指导实践创新。“3820”战略工程源自实践，又指导实践，并在实践中不断深化、丰富和发展。

“3820”战略工程闪耀着辩证法的耀眼光芒。从“3820”战略工程中，我们可以感受到思想的伟力和辩证法的魅力：一是坚持问题导向和目标导向的统一，以重大问题为导向，着力推动解决我国中长期经济社会发展中面临的一系列突出矛盾和问题；二是坚持聚焦局部和统筹全局的统一，通过统筹谋划提高改革决策的科学性，加强对各项改革关联性的研判，努力做到局部和整体相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相促进；三是坚持发扬历史主动精神和开创发展新局的统一，进一步明晰思路、明确任务，在守正中创新、于变局中开新局。

“3820”战略工程体现了人民至上的深厚情怀。“3820”战略工程实施以来，福州坚持以人为本，公共资源、新增财力、工作力量向公共服务事业倾斜，大力保障和改善民生，使这一工程成为惠及百姓的“民生工程”和“民心工程”。因此，在推进中国特色社会主义伟大事业的前进道路上，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，尊重人民主体地位，把实现好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做人民利益的忠实维护者。

“3820”战略构想

彰显历久弥新的时代价值

中共中央党校（国家行政学院）原校委委员、副教育长、教授 韩庆祥

“3820”战略构想设定的目标已经完成，其蕴含的丰富内涵和思想精髓经得住历史和实践检验，彰显出历久弥新的时代价值。

古人云：“志不立，天下无可成之事。”习近平同志以实事求是的科学眼光认识到，制定长远规划必须立足科学、切合实际。“3820”战略构想正是习近平同志基于世界格局变动、中国扩大开放、福建福州实际，为谋求福州跨越式发展，作出的具有科学性的战略谋划，符合世界发展、中国发展、福建发展逻辑。

我认为，基于“3820”战略构想，可以从哲学上提炼出具有理论价值的丰富内涵和思想精髓。它是注重“过去、现在、未来”统一的大历史观，是注重“定位、定标、定法”统一的时空方位观，是注重“放眼世界、把握中国、立足福建”统一的系统格局观，是注重“长远、全局、系统”统一的战略策略观，是注重“主要矛盾、根本问题、工作重点”统一的辩证治理观，是注重“发挥优势、补齐短板、打牢支点”统一的跨越式发展观，是注重“党的领导力量、人民主体力量、市场配置力量”统一的动力合力观，是注重“道、术、行”统一的知行合一观。

“3820”战略构想蕴含的丰富内涵和思想精髓具有跨越时空的时代价值，为福州永续发展提供了“总体遵循”，为领导干部区域治理提供了“典型范例”，为新时代中国全面协调发展提供了“福州样本”，为习近平新时代中国特色社会主义思想提供了“实践基础”。

“敢做时代的弄潮儿”

新华社研究院院长、新华社国家高端智库研究员 刘刚

习近平同志在福建工作17年多，其中主政福州6年，制定了“3820”战略工程，为“有福之州”的发展标定方位、擘画蓝图、制定路线，成为这座城市面向未来的行动总纲领。

习近平同志从实际出发，以宽广的视野，将一城一域的发展与全国乃至世界相联系，超前布局，十易其稿，几经增删完成《福州市20年经济社会发展战略设想》，显示了高瞻远瞩的战略眼光和敢为人先的气魄胆识。

当年在领导制订这项规划时，习近平同志曾指出，改革开放是一项长期、艰巨、复杂的事业，在其发展进程中，许多重大问题要从长计议、慎于决策。他强调，“我们是站在创造未来的源头上，就应当树立超前意识，敢做时代的弄潮人。”

“3820”战略工程实施后之所以能够取得成功，并长期发挥指导作用，就在于它是通过长时间深入实际调查研究，反复论证、征求意见的基础上形成的，符合福州发展实际，符合时代潮流，符合群众愿望，是中国特色社会主义与福州具体实际相结合的创造，体现实干精神，勾画出的美好蓝图。

“3820”战略工程之所以能够顺利实施，靠的是习近平同志当年“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，靠的是省里的支持和福州市历任领导班子带领干部群众咬定青山不放松，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标持续变为现实。

谋一域先谋全局、谋一时必谋万世，这种战略性构想，跨越时空仍历久弥新。“我将无我、不负人民”的赤子情怀，在“3820”战略工程制定、实施和精神传承中，彰显出共产党人实干兴邦的实践品格。

“3820”战略工程推动福州实现跨越式发展

习近平经济思想研究中心主任、研究员 史育龙

认识和把握城市发展规律，是科学指导城市发展的重要前提。“3820”战略工程准确把握上世纪90年代福州现代城市建设处于起步阶段，基础设施薄弱、主导产业和支柱产业不突出，以及外资开始大规模进入等特点，作出“正面临一个发展的大好时机，客观上要求加快经济发展步伐”的战略抉择，顺应了福州城市发展的阶段性特征，抓住了制约城市发展的主要矛盾，找到了推动发展的关键着力点。

“3820”战略工程在分析福州城市定位时，充分考虑了其独特的人文历史、沿海沿江、毗邻台湾地区以及进入沿海开放城市行列等独特优势，突出了海峡两岸经贸交流、社会主义现代化国际城市的定位，提出了“沿江发展”“向海发展”，建设闽江口金三角经济圈，发展海洋经济，再造一个“海上福州”的设想。关于福州城市建设布局，提出了要遵循“统筹兼顾、合理分工、优势互补、协调发展、共同富裕”的原则，强调要“正确处理沿海与山区、市与县的经济关系”，做到了发挥局部优势和强化整体功能的有机结合、衔接联动。

战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策。习近平同志在福州工作期间，正好是改革开放进入抓住机遇、加快发展的新阶段。习近平同志深入调研，着眼长远、超前谋划制定的“3820”战略工程，就是在这一大背景下完成的。其中关于福州用3年、8年和20年的战略步骤，建设社会主义现代化国际城市的战略安排，以及围绕这一目标，构建的全方位立体化的福州城市发展战略体系，体现了着眼战略全局、把握历史方位的宏观视野，紧扣时代背景、抢抓发展机遇的系统谋划，有效推动福州实现了跨越式发展。

“3820”战略工程投射着“历史与现实的呼应”

福建师范大学党委书记、教授 潘玉腾

历经30年实践检验，“3820”战略工程蕴含的思想精髓、治理理念、施政方略，历久弥新且历久弥坚。

“3820”战略工程是中国特色社会主义总体布局和战略布局基于城市治理的先行探索和重要预演，投射着“历史与现实的呼应”，主要体现在“六个一脉相承”：

一是着眼长远、善谋大局的战略思维一脉相承。从“3820”战略工程到新时代“三步走”战略，“战略辩证法”哲学思维贯穿其中，彰显了习近平同志“观大势、谋大事”的驾驭能力。二是审时度势、与时俱进的执政特质一脉相承。从“抓住一切机遇”到抓住用好“重要战略机遇期”，彰显了习近平同志“识机遇、抓机遇”的执政特质。三是遵循规律、实事求是的治理理念一脉相承。由“从长计议、慎于决策”到“治大国如烹小鲜”，拿捏分寸、掌握火候的精髓要义一以贯之，彰显了习近平同志“循规律、治大国”的治理理念。四是人民至上、执政为民的价值追求一脉相承。“以人民为中心”的价值取向一以贯之，充分彰显了习近平同志“民为本、为民谋”的真挚情怀。五是时不我待、狠抓落实的优良作风一脉相承。从“马上就办、真抓实干”到“空谈误国，实干兴邦”，鲜明的马克思主义实践观一以贯之，彰显了习近平同志“重实干、勇担当”的优良作风。六是管党治党、引领发展的政治担当一脉相承。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动坚持和加强党的全面领导，指引新时代党的领导得到全面加强，带领全党全国人民以非常之举应对复杂局面和风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了习近平同志“严管党、善治党”的政治担当。

回答“三个如何”之问建设中国“最美社区”

鼓楼区军门社区党委书记、“七一勋章”获得者 林丹

“3820”战略工程就像一座宏伟的大厦，包括经济发展、城市建设和民生事业各个方面，社区就是这座大厦里的一个基本单元。

习近平总书记当年既带领大家一起把这座大厦建好，也在深入思考，如何把社区这个基本单元建好，让住在这座大厦里的人们生活得更幸福。

习近平总书记始终十分关心和支持社区工作，每次到社区来，最关心的还是那些与群众利益息息相关的事情。特别是2014年第三次视察时，作出了“三个如何”的重要指示，就是“如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些”。这充分体现了习近平总书记深厚的为民情怀。

对社区工作者来讲，坚持“3820”战略工程思想精髓，就是要实打实地解决好群众最急最忧最盼的问题。这些年来，我们始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，建成社区便民服务中心，打造居民议事厅、综合办事厅、社区信息平台，开辟群众文化活动新用地，解决了景观改造、老旧小区整治等一大批群众关注的问题。

回首过往，军门所取得的一切成绩，都是得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于“3820”战略工程思想精髓这一制胜法宝的有力指引。

今后的工作中，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“3820”战略工程思想精髓不动摇，用心用情做好社区工作，不断提升居民群众获得感幸福感安全感，不辜负习近平总书记的深切关怀和殷殷嘱托。

“3820”战略工程

引领福州持续掀起创业创新热潮

新大陆科技集团首席执行官 王晶

作为“3820”战略工程实施的见证者，我们深感荣幸。

至今，我还清晰记得，创业之初，我们向习近平总书记汇报选择走科技创新的实业之路的想法和思路时，得到了总书记的大力支持和真诚鼓励，他叮嘱我们：“创业也好，创新也好，都非常的难，遇到再大的困难也要扛过去。”于是，我们把企业命名为“新大陆”，寓意在新的土地上拓荒、进取、创业、创新，也明确了企业使命——科技创新、实业报国。

作为“3820”战略工程的受益者，我们满怀感恩。

“3280”战略工程实施至今30年，也是新大陆从零开始、创新发展的30年。我们从蹒跚学步，成长壮大为一家拥有国际影响力的企业集团。在这一过程中，我们紧跟福州发展的步伐不断蝶变，也在自身的变革中不断突围，从硬件到软件，再到“软硬兼施”的综合服务商，再到如今朝着数字化、全球化、生态化挺进的高科技产业集团。

作为“3820”战略工程思想精髓的传承者和弘扬者，我们倍感光荣。

今天的福州，正牢记嘱托、感恩奋进，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，全面贯彻新发展理念，坚持创新驱动战略，大力发展实体经济，推动升级数字经济，发展壮大海洋经济，加快构建现代产业体系。这是福州市坚持“3820”战略工程思想精髓，在新时代新征程做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市新的战略谋划和务实举措，也是全市企业锐意进取、乘势腾飞的一次新机遇。（记者 张旭 黄芳宾 整理）