福建自贸区福州片区：融合发展谱写新华章

福州自贸片区综合服务大厅

开办企业，材料齐全最快可半小时办结；进出口整体通关时间，分别压缩到15.66小时、0.76小时，全国领先；克服疫情影响，跨境电商产业飞速发展，出口票数增长450%……这样一片投资兴业的热土、蓬勃发展的高地，是2015年4月21日挂牌成立的福建自贸试验区福州片区（以下简称“福州自贸片区”）。

挂牌7年来，福州自贸片区深入贯彻中央关于自贸试验区战略部署，紧紧围绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，聚焦体制机制改革创新、打造一流营商环境、新兴产业加快发展等重点工作，踔厉奋发、砥砺前行，取得了沉甸甸的试验成果。截至今年2月底，福州自贸片区累计新增企业4.54万家，约占全市的14%，累计新增注册资本9240.87亿元，约占全市的21.1%。同时，以不到福州千分之三的面积，吸引了全市新增外资、台资企业数近四成。

迈步新时代，福州自贸片区全力奔向新征程。2021年，福州新区、福州自贸片区实现“两区”融合发展，为全方位推进高质量发展超越注入强劲新动能。“我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展‘提高效率、提升效能、提增效益’行动，找准自贸区在全市新一轮发展中的定位，大胆探索、积极作为，为新发展阶段新福建建设和福州建设现代化国际城市作出新的更大贡献。”福州自贸片区管委会负责人表示。

马尾名城水产品交易市场全力助推产业发展。

向改革创新要效率 充分满足企业需求

去年3月，习近平总书记在福建考察时，来到位于福州自贸片区的福光股份有限公司，强调要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新作为一项国策，积极鼓励支持创新。

以创新为动力，福光股份已成长为国内光学镜头行业龙头企业，并且在福建企业中第一家登陆科创板，被誉为“闽企科创板第一股”。福光股份高速成长的背后，离不开福州自贸片区大力推进金融创新、充分助力实体经济的支持——截至目前，福州自贸片区基金小镇累计基金规模达到1737亿元，投向福建省实体项目275亿元，助推福光股份成为福建科创版第一股，打造出金融服务促进实体经济转型升级的“代表作”。

近年来，以基金小镇为代表的金融创新项目，在福州自贸片区接连涌现。在省自贸办发布的前18批创新举措中，有关金融类创新总计57项，福州片区独占鳌头达36项。其中，14项被第三方评估机构评为全国首创，包括全国率先开展跨境业务区块链服务平台、全国首创“反向风险参贷”业务等等。一系列创新举措的落地见效，形成了金融服务与实体经济加速融合的良好发展格局。

金融创新的高歌猛进，是福州自贸片区全方位推进体制机制改革创新的缩影。挂牌成立以来，福州自贸片区深耕改革开放“试验田”，对标高标准经贸规则，以企业需求和问题为导向，累计推出18批246项创新举措，其中全国首创90项，占福建自贸试验区四成以上，复制推广到全国25项、全省105项。

跨境电商综试区、福州综合保税区、江阴港综合保税区、原油非国营进口资质……以改革创新为引领，福州自贸片区积极推动重大政策落地实施，为高质量发展持续汇聚“改革动力”。2021年，福州自贸片区推出分阶段发放房屋建筑工程施工许可证创新举措，加快办理建审手续，有效助推项目落地。该举措入选中山大学“2020—2021年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”。

如今，在福州自贸片区，以制度创新为核心、以企业需求为导向的改革遍地开花，推动招商引资、项目建设等重点工作持续提高效率。以企业十分关注的“获得用电”为例，福州自贸片区依托智慧办电平台，围绕企业办电三个核心环节，通过推广“先导式办电服务”“供电方案辅助编制”“竣工检验云服务”等服务，推进办电进一步提速，实现大中型企业、小微企业平均接电时间压缩至50天、6天以内。

改革动力，激发企业活力，增添发展动能。据统计，7年来，福州自贸片区累计新增企业4.54万户，是挂牌前的7倍。办理跨境人民币业务540亿元，比挂牌前增长13倍……

FFC大厦和言几又书店为“两区”融合打造地标建筑。 林成熹 摄

向“两区”融合要效能 打造一流营商环境

2021年，福州自贸片区迎来发展中的重要时刻——在省委、市委积极推动下，福州新区、福州自贸片区实现“两区”融合发展，进一步理顺管理体制，解决了福州自贸片区长期呼吁的管理体制“两张皮”问题。

“我们充分把握福州新区、福州自贸片区管理体制调整机遇，科学谋划、清晰找准自贸区在全市新一轮发展中的定位，加快推动‘两区’功能整合、政策优势叠加，推进政务服务标准化建设，为‘两区’发展打造一流营商环境。”福州自贸片区管委会负责人介绍。

“办事效率太高了！我们在几十个城市有投资，这里的营商环境在前列。”日前，方舟行（厦门）科技有限公司负责人陈世涛在办好了成品油零售经营电商试点申请手续后，对福州自贸片区的政务服务连连点赞。当时，受疫情影响，他无法从厦门前来福州具体办理，福州自贸片区相关部门立即着手对接代办，仅用半天办好了营业执照、一天办好了危化证，跑出了政务服务的新速度。

如今，在福州自贸片区，围绕提升服务效能，接连打出了一套坚强有力的“组合拳”。

政务服务更便捷——开展政务服务标准化建设，共完成868项政务服务标准；推行“一窗受理、集成服务”改革，全国首创行政审批全流程电子证照应用，政务服务事项99%“一趟不用跑”。全国首创办税“3A一掌通”，实现“一站式”“全天候”办税模式。实施建设项目审批“四多一简”集成改革，全流程审批时限压缩至90个工作日内、小型项目压缩至50个工作日内；不动产抵押登记“不见面全程网办”，办理时限由4个工作日压缩至24小时。

对外贸易更便利——全国首创原产地签证管理改革、对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”。国际贸易“单一窗口”升级4.0版，口岸通关无纸化达99%以上；创新启用智能化理货系统，海关理货结果报文发送时效从6个小时缩短至1分钟。2021年12月，福州关区进出口整体通关时间分别比2017年压缩86%和93%，时效全国领先。出口退税压缩至3个工作日，跻身全国最快行列。

口岸建设加速度——2021年，江阴港新开通中远海美西线、马士基“海丝”等国际新航线，福州港累计已开通集装箱班轮航线58条，其中外贸航线27条（含“丝路海运”航线11条）。同时，加快“智慧港口”建设，2022年智能云卡口新系统上线，实现码头通道设备及云卡口平台的数据汇聚共享。今年1—2月，江阴港口集装箱吞吐量达32.85万标箱，同比增长5.53%。

挂牌成立以来，福州自贸片区对标世行标准，查找短板弱项，着力减环节、提效能，持续优化国际营商环境，努力克服疫情对国际经贸交流的不利影响，实现双向投资平稳增长。据统计，福州自贸片区累计引进外商投资企业1143家，实际利用外资约15.43亿美元；累计办理境外投资项目备案86个，中方协议投资额约19.3亿美元，已在海外建成宏龙远洋渔业和养殖加工基地、佳和印尼水电站、吉尔吉斯斯坦财富钢铁厂等多个“一带一路”重点合作项目。

物联网产业创新发展中心助力制造业升级。

向平台建设要效益 大力推动产业发展

开门红！

近日，位于福州自贸片区的跨境电商企业福清鑫洋仓供应链管理有限公司，向记者提供了一季度出口数据：出口总件数达745951件，出口额达到9.4亿元，比去年同期的6.7亿元实现大幅增长。

“鑫洋仓地处自贸试验区、跨境电商进口试点城市、跨境电商综合试验区，具有多区叠加政策优势。”福清鑫洋仓供应链管理有限公司总经理郑兴官介绍，自2020年4月开仓以来，鑫洋仓每天对来自全国各地的包裹进行集中处理、中转，经过查验、分拣、清关等环节后送往海峡对岸台湾地区，常年保持迅猛增长势头，下一步将扩大招商，将中国制造、福建制造通过鑫洋仓海关监管仓走向世界、卖向全球。

放眼整个福州自贸片区，跨境电商产业都保持着这种加速前行的冲劲。据介绍，福州自贸片区挂牌以来，积极建设跨境电商产业发展支撑平台，扶强培优跨境电商产业链。目前，区内已设立跨境电商进口监管仓4个、出口监管仓1个，入驻下游企业40余家，与国内大型电商平台协议设立的有“拼多多国际专属活动仓”、京东首家“京东保税协同仓”等。2021年，福州自贸片区跨境电商进口量占全市的90%以上，出口量占65%以上。

跨境电商产业的快速发展，推动对台跨境电商海运航线常态化运作，促进了对台交流融合。2018年以来，福州自贸片区对台快件中心流量持续增长，到2021年，海运快件中心出口台湾快件132万票，货值6.1亿元。今年1—2月，已出口台湾快件32万票，货值1.08亿元，货量同比增长145.53%，货值同比增长54.46%。

聚焦“为区域发展筑高地”目标，福州自贸片区加快打造13个重点平台，以平台建设提增效益，为产业高质量发展提供强劲支撑。目前，福州自贸片区已培育“保税+”“金融+”“互联网+”等蓬勃发展的新兴业态，吸引更多优质生产要素集中集聚。

以物联网产业发展为例，福州自贸片区已获批为全国第四个国家级物联网产业示范基地，设立全国首家物联网开放实验室，引进华为全国首个物联网云计算创新中心。据统计，区内物联网核心企业200多家，制定行业标准123项，2021年产值达400亿元。其中，星云电子锂电池组测试设备占全国市场78%，慧翰微电子车联网系统全国市场第一，福光股份安防监控镜头出口市场占有率全国第一。

此外，在智能“三创”平台、金融创新平台等强有力拉动下，更多新兴产业在福州自贸片区落地生根，发展壮大：依托互联网小镇、AI小镇、北斗小镇等三大产业小镇，引进北大旋极伏羲、富士康工业富联等企业近200家，2021年智能产业规模突破460亿元；依托海峡基金业综合服务平台、基金小镇等一批金融载体，集聚412家私募投资机构，基金规模达1737亿元，区内入驻金融企业和类金融企业2627家，是挂牌前的13倍……

“我们坚持质量第一、效益优先，通过数字赋能、物流配套、金融支撑等方式，加快推进重点平台的建设培育，促进新业态新平台竞相涌现，进一步推动经济社会高质量发展。”福州自贸片区管委会负责人说。（本版供稿 卞军凯）

东湖数字小镇是“两区”融合后高质量发展的强劲引擎。

“数”说

7周年成绩单

改革创新加速度——

福州自贸片区实施方案3年113项试验任务基本完成，省里新增57项试验任务已全部实施。

深化改革方案3年143项试验任务中，涉及国家赋予的试验任务93项已完成。

福州自贸片区改革创新五十条措施细化为115项措施，其中涉及国家试验任务21项已全部完成。

深耕改革开放“试验田”，福州自贸片区累计推出18批246项体制机制创新举措，其中全国首创90项，均占福建自贸试验区四成以上，复制推广到全国25项、全省105项。

营商环境创一流——

企业开办时间由挂牌前的15个工作日压缩至3小时，材料齐全最快可半小时办结。

国际贸易口岸通关无纸化达99%以上。2021年12月，福州关区进出口整体通关时间分别为15.66小时、0.76小时，分别较2017年压缩85.99%、93.38%。政务服务事项99%“一趟不用跑”；工程建设项目全流程审批时限压缩至90个工作日内、小型项目压缩至50个工作日内。

福州自贸片区累计新增企业4.54万家，注册资本总额9240.87亿元，存量注册企业数是挂牌前的7倍。其中，外资1141个、注册资本798.33亿元，台资443个、注册资本67.57亿元，以不到福州千分之三的面积，吸引了全市新增外资、台资企业数近四成。

产业发展涌大潮——

福州自贸片区内拥有全省唯一、全国第四个物联网产业示范基地，集聚200多家物联网企业，成为全省物联网企业最为密集的区域，2021年物联网产业链产值达400亿元。

区内建成福州跨境电商公共服务平台和5个跨境电商监管中心，实现保税备货、跨境直邮、海运快件等多元业务常态化运营，形成较为完善的“一带一路”跨境电商生态体系，2021年全市跨境电商成交规模突破500亿元、比2020年增加5.3倍。

全国首创“设备与材料的异地租赁”“融资租赁+国内信用证项下福费廷”等融资租赁模式，入驻融资租赁企业超500家，业务规模超90亿元，不断发展壮大新型服务业。