福建这些创新做法，维护消费者权益

3月15日，福建省消委会发布《2022年度福建省消费维权十大典型案例》，涵盖自来水收费、未成年人文身、旅游消费、预付式消费、格式条款的认定、虚假有奖销售的查处、食品安全公益诉讼、医疗美容服务检察监督、产品责任纠纷、快递服务纠纷等多个热点问题。

据悉，福建省消委会围绕当前消费维权纠纷的热点、亮点、难点问题，向省市场监管局、省检察院、省法院征集了具有典型性、代表性的消费维权案例，组织专业人员、法律专家从民事调解、行政处罚、检察公益诉讼、司法裁判的视角进行点评解读剖析，作出消费提醒。

在这些案例中，不乏各地创新机制、积极维权的做法。

2022年，多名省外游客来平潭旅游时，向平潭综合实验区同城新能源科技有限公司租用汽车并缴纳押金，游客归还汽车时，该公司却以各种借口拖延退还押金，拖欠金额共计3820元。

平潭综合实验区市场监督管理局接到投诉后，组织经营者调解，但调解无果，经评估后认为几名游客符合在岚旅游消费“先行垫付、代位追偿”机制要求。平潭综合实验区消费者权益保护协会向游客先行垫付押金后，再受游客委托向经营者追讨押金，并由平潭综合实验区党工委政法工作部提供法律服务支持。最终经平潭综合实验区人民法院组织诉前调解，三天后，经营者全额支付了消协的垫付款。

“去年4月，平潭在全省首创推出旅游消费投诉‘先行垫付、代位追偿’机制。由执法机关、司法机关、政法主管部门和平潭消协共建协同合作机制，政府出资50万元成立先行垫付资金池，引入平潭消协公益组织作为‘先行垫付、代位追偿’实施主体。”平潭综合实验区消费者权益保护协会副秘书长陈江璐说。

陈江璐介绍，在正常行政调解无果时，一旦符合“先行垫付”条件，经消费者同意，由平潭消协先行支付垫付款，并免费为消费者“代位追偿”，追偿不成的行使民事诉讼权进行追偿，届时区政法工作部提供律师服务支持，区法院提供小额快审终审支持。截至目前，已先行垫付5笔，共计5620元。

省消委会认为，“先行垫付、代位追偿”维权模式为解决异地消费维权难打开了新的突破口，避免异地游客为解决消费权益纠纷而滞留旅游地，有效降低维权成本。

因家里的自来水用量不明原因的暴涨，导致欠费停水，让福州的林先生烦透了心。

2022年4月28日，福州的林先生发现家里停水了，这才发现已经拖欠水费包含违约金高达5539.15元。因为欠费，被福州市自来水有限公司供水服务二公司中止供水并拆除水表。

经查，林先生所住的单元房2021年10月和11月的用水量莫名暴涨，导致水费暴增。双方因为水费暴涨的原因产生争议，供水公司表示案涉水表已被销毁，无法校验。而林先生认为案涉水表被销毁，导致无法判断案涉水表是否存在故障，责任在于供水公司。

经省消委会多方释明后，双方达成调解协议，供水公司免除用户因欠费产生的违约金与加价费用。

根据《消费者权益保护法》的规定，消费者对于供水公司提供的水表是否符合计量要求享有知情权，对于不合格计量器具造成损失的，消费者求偿权依法受到保护。

省消委会认为，此案具有典型意义。供水企业承担着社会供水的义务，享有收取水费的权利，在供水关系中，其信息、技术、合同履行方面处于优势地位，应具备高度的公共服务意识与社会责任感。供水公司发现用户用水异常，应及时联系，帮助用户排查原因，及时止损，树立更好的服务形象。（记者 林智岚）