市第十六届人民代表大会第一次会议《政府工作报告》解读

　　福州高新区海西园。

　　福州日报记者组

　　【过去五年，四张成绩单】

　　聚焦“机制活”，发展活力动力持续增强。福州新区地区生产总值年均增长近9%，自贸试验区福州片区90项举措全国首创，国家自主创新示范区福州片区13项创新举措在全省复制推广，生态文明试验区24项重点改革任务全面完成。深化“放管服”改革，获评全国社会信用体系建设示范城市，数字政府发展指数位列全国省会城市第4。

　　聚焦“产业优”，现代产业体系加快构建。培育形成5个千亿产业集群，农林牧渔业总产值、金融业增加值均突破千亿元，规上工业总产值突破万亿元。三产增加值占地区生产总值比重提高到57%以上。全社会研究与试验发展经费投入总量连续五年全省第1。累计招引项目1.74万个、落地动建项目8751个、建成投产项目3590个。

　　聚焦“百姓富”，社会民生事业全面发展。每年财政民生支出占比保持75%以上，累计实施为民办实事项目290件。累计新增就业67.86万人，居民人均可支配收入年均增长7.8%。新增公办幼儿园学位3.3万个、义务教育学位9.35万个，每千人口医疗卫生机构床位数提高到5.4张，养老床位总数提高到5.05万张。建成开放17个特色历史文化街区。

　　聚焦“生态美”，城乡环境面貌焕然一新。滨海新城建设全面铺开，长乐撤市设区顺利完成。地铁1号线、2号线开通运营。城区内河基本完成治理。荣获国家森林城市称号。空气质量保持全国省会城市前3。实施连片旧屋区改造282个、老旧小区整治740个。首创垃圾分类“三端四定”福州模式。建设美丽乡村885个。

　　产业发展提质增效

　　规上工业增加值预计增长9.3%左右。136家工业龙头企业累计新增产值突破千亿元，拉动全市工业增长10个百分点。开展工业（产业）园区标准化建设行动，打造千亿园区、五百亿园区各4个。实施16条重点产业链“链长制”，引进产业链项目45个。信息技术、光电、生物医药、氢能源等4个产业集群入选省战略性新兴产业集群。成功举办第四届数字中国建设峰会暨首届数博会，东南大数据产业园新入驻企业192家，马尾物联网产业基地新引进关联企业156家，新增“上云上平台”工业企业800家，数字经济增加值预计突破5000亿元。实施“海上福州”建设重点项目185个。三产增加值预计增长10%左右。

　　创新活力持续激发

　　启动科创走廊建设，入选“科创中国”试点城市。新增国家级高新技术企业超700家、省级科技小巨人企业348家、省级以上“专精特新”企业70家。新增省级新型研发机构15家，新认定省级科技企业孵化器3家、众创空间20家。闽都院士村启动建设，新建院士工作站1个、专家工作站24个。举办“好年华，聚福州”等活动，引进高层次人才2300人、高技能人才7000人，“榕博汇”工作机制获评全国人才工作创新最佳案例。

　　项目建设全面提速

　　开展“抓项目促提升”“攻坚120天”专项行动，动建项目1404个,建成项目971个,“五个一批”综合考评连续16个季度位居全省前3。开展“千名干部进千企”专项行动，协调解决企业问题2718个。实施招商效率和招商质量提升工程，引进落地产业项目4794个、总投资1.19万亿元。开展“数字·绿色”技改行动，实施重点技改项目165个。顺利推进国家新型城市基础设施建设试点，新建5G基站4192个、电动汽车充电桩1020个。

　　改革开放纵深推进

　　设立福州新区直管区，福州新区管理体制改革基本完成。自贸试验区福州片区推出全国首创举措11项。实施生态文明体制改革重点任务17项，“林长制”“湾滩长制”和“海上环卫”机制全面推行。福州都市圈加快建设，闽东北协同发展区68个协作项目完成投资607.3亿元。实现开办企业时间压缩至0.5个工作日内。国际航空城建设扎实推进，机场二期扩建工程进展顺利，福州港货物吞吐量保持全省首位。

　　城市品质明显提升

　　滨海新城加快建设，滨海新城岸段入选国家美丽海湾优秀案例。三江口生态公园正式开园，建成梁厝南片区道路等16个项目。实施新一轮城市品质提升项目921个、“九个一批”综合提升项目326个。实施连片旧屋区改造54个、481.95万平方米。有效落实“河长日”“河湖长制”,实施“两江四岸”提升工程，旗山湖、晋安湖建成开放。城区垃圾分类实现全覆盖。整治“散乱污”企业超4500家，全省唯一城区空气优良天数比例100%。开展新一轮古厝普查登记和保护利用,新店古城遗址公园建成开放。

　　乡村振兴扎实开展

　　农林牧渔业总产值预计达1100亿元。新建设施农业2183亩，生猪、蛋禽养殖规模化率超90%、位居全省第1。新增国家级农业产业强镇2个、国家级农业龙头企业2家。新增国家级最美休闲乡村1个，永泰入选全国休闲农业重点县。福州（连江）国家远洋渔业基地加快建设，下水“百台万吨”深远海智能养殖平台5套。实施福州鱼丸品牌高质量发展三年行动。实施省市乡村振兴试点项目1547个。新建农村公路232公里，完成裸房整治1万栋,新建“绿盈乡村”287个。

　　民生福祉日益改善

　　各级财政用于民生支出740亿元，占一般公共预算支出的79.9%。完成为民办实事项目59件。新改扩建核酸检测基地3个，建成市重大疫情综合管理系统。市疾控中心新址等20个重点医疗卫生项目加快建设。新改扩建公办幼儿园28所、中小学20所，新组建教育集团32个。智慧健康养老服务平台投入运营。成立福州海峡交响乐团,群众艺术馆、少儿图书馆新馆加快建设。获评平安中国建设示范市。

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