福州市政协举办第八期委员讲堂 助力推动市域社会治理现代化

　　福州新闻网10月29日讯（记者 邱陵 文/摄）29日下午，福州市政协举办第八期委员讲堂，主题为“推进市域社会治理现代化”，邀请四位政协委员从有关文件与讲话、福州市推进市域社会治理现代化试点工作有关情况、几点思考与建议等方面就市域社会治理现代化是什么、干什么、怎么推进的问题与广大委员进行了分享和探讨。本次讲堂采用现场与线上相结合的方式，通过委员履职平台远程协商视频会议系统进行全程直播。

　　委员讲堂现场。

　　据悉，今年5月，福州市被中央政法委确定为第1期（2020年-2022年）全国市域社会治理现代化试点地区。根据福州市政协今年协商计划，还将在近期就“创新社区治理机制”议题召开常委会议协商。

　　余永俤：重点是防范五类风险，实施清单式细化任务

　　市政协常委、市委政法委副书记余永俤在《打造共建共治共享的社会治理格局稳步推进福州市域社会治理现代化》讲座中对市域社会治理概念作了阐释，他指出，不能把“市域社会治理”拓展为“市域治理”，将经济、文化、生态建设等内容都纳入进来，导致工作“无所不包”；不能把“市域社会治理”等同于“基层治理”，也不能把基层治理的做法经验直接简单套用于市域社会治理。

　　余永俤表示，加快推进市域社会治理现代化，最根本的就是着眼“社会”领域，着力把大矛盾大风险控制在市域、化解在市域，其重点是防范化解政治安全、社会治安、重大矛盾、公共安全、网络安全等五类风险，充分发挥政治、法治、德治、自治、智治作用。

　　福州如何推进市域社会治理？据余永俤介绍，福州市高规格部署推动，围绕4个板块、20个重点任务、52个分解任务、99个基本要求细化标准内容，增添福州近年来工作成效和正在推进工作等内容，形成实施方案，以市两办名义印发，分解给35个市直部门牵头，涉及83个市直部门。此外，梳理出涉及社会心理服务体系、未成年人综合保护体系、群租房整治等11个社会治理重点项目，列为年度市直单位平安建设（综治工作）重点攻坚项目，以项目化管理方式推动整治。

　　当然，面对一些问题和不足，余永俤建议，要发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等作用，提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，打造共建共治共享的社会治理格局，推进市域社会治理现代化。

　　唐新文：紧扣“五字要诀”，营造优良的法治环境

　　市政协委员，市司法局党组书记、局长唐新文以《统筹推进法治一体化建设为市域社会治理现代化提供法治保障》为题，和各位政协委员、政协机关干部分享了自身工作实践和思考。他表示，该局始终坚持以人民为中心的发展理念，紧扣“统、服、调、管、润”五字要诀，即突出统筹协调职能、提供高效公共法律服务、防范化解社会矛盾风险、强化特殊人群教育管控、全力营造良好法治氛围等。

　　其中，市司法局着重在“服”字上发力，提供高效公共法律服务，建成全省唯一的市级公共法律服务平台“12348福州法网”，打造集“咨询、办事、查找、学法”于一体的“福州掌上12348”微官网，真正实现公共法律服务“在身边”“零距离”和“网上办”“指尖办”“马上办”；建成市、县、乡、村四级实体平台，其中县级公共法律服务中心12个、公共法律服务工作站128个、联络点1426个，打通公共法律服务“最后一公里”；平台联动福州仲裁委员会、公安110、福州12345、市妇联等部门，进驻12345便民（惠企）服务平台、“e福州”和“支付宝”APP，基本形成线上热线、网络平台“全科诊断”，线下实体平台“精准治疗”的公共法律服务新格局。

　　结合工作实践和思考，唐新文谈到，市域社会治理现代化试点开展以来，取得一定成效，但仍然存在问题，主要有社会治理共同体尚未形成、治理主体的治理能力有待提高、治理手段的智能化有待加强等，并提出对策思路。他表示，下一步，全市司法行政系统将坚持法治福州、法治政府、法治社会一体建设，推动形成较为完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，为提升我市市域社会治理现代化水平营造更加优良的法治环境。

　　赵艺萍：当好指导员、服务员、引导员，持续发力

　　市政协委员，市民政局党组成员、副局长赵艺萍在《当好“三员”，助推我市市域社会治理现代化》讲座认为，民政要牢牢把握城乡社区这个社会治理的基本单元，重点“扮演”好三种角色，在构建党组织统一领导、政府依法履职、社会组织积极协同、居民群众广泛参与，自治、法治、德治、智治相结合的基层社会治理体系中持续发力、更有作为。

　　具体而言，民政部门要当好推进市域社会治理基层民主自治的指导员，指导社区搭建党组织领导下的“共建”桥梁，指导社区积极探索创新社区“共治”模式；当好整合资源优化市域公共管理服务的服务员，把更多资源、服务、管理汇集到基层，让居民群众“共享”社会治理现代化成果；当好汇聚社会力量加强市域社会治理的引导员，支持并引导社会力量提供社会服务，使社会组织成为推进市域社会治理现代化的一支坚实可靠力量。

　　市域社会治理现代化工作需要各部门通力协作，共同推进。赵艺萍表示，福州民政系统将立足“最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治和最悠久的专项行政管理”职责，围绕任务要求，积极推动我市加快实现市域社会治理现代化目标。

　　余深画：履行办案职责是助力市域治理现代化的手段

　　市政协委员，市检察院党组副书记、副检察长余深画在《充分发挥检察职能作用助力加快实现市域社会治理现代化》讲座中认为，服务市域治理现代化是检察机关义不容辞的政治责任和首要任务，依法履行办案职责是检察机关助力市域治理现代化的最直接、最有效的手段。

　　他说，检察机关聚焦我市2022年基本实现市域社会治理体制、工作布局、治理方式“三个现代化”目标，找准参与市域社会治理切入点、着力点和发力点，在刑事检察，民事、行政检察，公益诉讼检察等方面久久为功，努力为推进市域社会治理现代化贡献检察力量。