厦门形成推动高质量发展超越强大合力 激发经济弯道超车新动力

　　今年以来，厦门市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚定贯彻新发展理念，按照省委省政府部署要求，在抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的同时，坚定不移抓招商促发展、抓项目增后劲，全力推进“岛内大提升、岛外大发展”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加力加快推进高质量发展。各区各级持续点燃干事创业、争先进位的激情，守土有责、落实有方，咬定全年经济社会发展目标不放松，努力在危机中育新机，于变局中开新局，深化各重点领域改革，打造国际一流营商环境，推动新业态、新模式和新产品逆势成长，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能，激发出厦门经济弯道超车的新动力，形成全方位推动高质量发展超越的强大合力。

　　思明

　　勇立高质量发展标杆

　　近来一则“‘对堂’说思明”引发广泛关注:“厦门6个行政区中，思明面积不到5%，人口约占1/4；经济总量占1/3，今年要冲2000亿元；财政总收入雄踞全省第1。”空间狭小的思明，生动诠释了全方位推动高质量发展超越。以财政收入为例，思明较全省第2名的领先优势，从前年的10亿元扩大到去年的28亿元，今年上半年更已扩大到60多亿元。

　　客商一见倾心，思明三倾相报。全市大招商以来，“选择思明不需要理由，不选择思明才需要理由”成为客商共识，纷至沓来的高能级项目强劲支撑着思明高质量发展。伴随字节跳动、新希望、优必选等优质项目相继落户，倾情倾智倾力的思明已赢得“三连冠”:在2019年全市招商实绩竞赛中夺魁，今年又在全市2轮招商项目“云签约”中蝉联第一。

　　较大基数如何快增长？中心老城出路在哪里？发展空间不足怎么办？岛内大提升成为破解“思明之问”的金钥匙。东坪山整治打响大提升第一枪，干成全国最好最快；湖滨片区改造正式启动，是中心城区近30年来最大的旧改项目；何厝旧村改造“工作热情比天气热”，岭兜将成为全市整建制拆迁第一村；泥窟石村336户住宅房屋，6小时100%抽取测绘顺序号，29天内完成入户测绘；黄厝会议中心(新村社)产权房屋和应安置人口签约，1个月内100%完成……各指挥部和工作组马力全开、日夜奋战，不断刷新“思明速度”。业内人士关注到，思明探索推行的“预商谈+预签约+发公告”新模式，实现签得下就拆得掉，不再是“纸上征拆”。

　　思明寸土寸金，有形空间和无形空间一道激活，“螺蛳壳里做道场”反而精致出彩。从提出“CSO首席服务官”理念，到建立“一对一”机制，为全市近1/3“三高”企业及其他重点企业、项目提供“私人定制”服务，有力助推元初、安费诺、纳龙科技等企业在疫情中逆势增长。而以“近邻”模式为代表的党建引领社会治理，以及“深化大学习、提振精气神”专项活动，则为自带动力的思明号“动车”行稳致远，提供了有力的机制和队伍保障。

　　2019年，在全国近千个区中精选出的百强区排行榜，思明从第33位上升至第28位。思明区正找准定位、跳起摸高，坚决扛起全市三分之一、撑起中心城区中流砥柱，在全省全市全方位推动高质量发展超越中，体现思明担当、作出思明贡献。（记者林 雯 通讯员 夏思萱）

　　湖里

　　项目集聚补齐民生短板

　　“我觉得我们被当成家人在对待，医生、护士、心理师给了我们身体心灵的双重支持，我都不知道用什么言语来感谢你们！”不久前，90岁的樊爷爷来到厦门弘爱医院肿瘤中心，在这里做头部肿瘤手术，入住“全程护理亲情陪伴”病房。弘爱肿瘤中心的医护们还特地为樊爷爷老两口策划了“钻石婚周年纪念日”活动。

　　厦门弘爱医院是建发集团发起设立、仁爱医疗基金会出资创办的三级非营利性综合医院。今年，厦门弘爱医院特别推出“全程护理亲情陪伴”病房，患者住院期间所有医疗、护理和生活上的服务，都由医护人员和护理员承担，为本地市民提供良好的人文护理服务。“营造良好的治疗、休养环境，避免交叉感染，一切服务以病人为本。”厦门弘爱医院院长应敏刚说。

　　厦门弘爱医院、厦门弘爱妇产医院、复旦大学附属中山医院厦门医院、厦门大学附属心血管病医院、厦门大学附属厦门眼科中心、如心妇婴医院……放眼五缘湾，一大批优质医疗机构相继进驻，让这里成为一流的健康医疗园区。

　　民生设施配套日渐完善，吸引高端产业项目汇聚——如今的五缘湾，已成长为汇集6000多家企业的总部集聚区、高端商务区。水清、岸绿、景美，高端写字楼、五星级酒店、大型商业中心点缀其间，“城市新客厅”名副其实。

　　新起点上，更有新发展。此刻，五缘湾营运中心二期片区正开足马力征迁拆平，将建成集教育、商业、酒店、居住、休闲娱乐为一体的现代化新街区，进一步补齐五缘湾高端商务区最后一块“拼图”。这也是岛内东部旧村改造如火如荼的缩影。今年上半年，湖里完成房屋征收签约196万平方米，完成房屋拆除146万平方米。全体征迁干部正加压加力、大干180天，为实现征迁目标“拼”出一片新天地。

　　征拆攻坚再发力、项目落地再加速，这是五缘湾的未来、湖里东部的未来，更是特区发祥地的美好愿景。今年以来，湖里区深入贯彻省委省政府和市委市政府的决策部署，高水平高质量推进“岛内大提升”——对标先进、结合实际，以更精准的规划优化高颜值湖里的空间布局，迅速形成了“岛内大提升”“1+3+8”的工作框架。“一年见成效、两年上台阶、三年大提升”，湖里区明确经济发展、产业升级、城区环境、民生事业的发展目标，加快让发展的蓝图从“墙上”落实到“地上”、变美好规划为美好生活。

　　不等不靠、提速超越！当前，湖里区正深入推进“深化大学习、提振精气神”专项活动，进一步激发“只争朝夕加油干、越是艰难越向前”的拼劲闯劲。通过实施片区规划深化、东部改造攻坚、产业升级、城市更新、城区品质提升、增进民生福祉等专项行动，湖里区将进一步加力提速，为加快推进岛内大提升注入新活力。（记者 叶舒扬）

　　集美

　　跳起来摸高抢抓新机遇

　　仅用一年半即完成项目建设并投入使用——上个月，位于后溪工业组团的重点项目厦钨永磁电机产业园正式揭牌，一期工程的综合服务中心、三栋厂房顺利完成建设，超过序时进度近9个月。这个产业园总规划用地约1000亩，分四期建设，项目建成后预计将形成千亿电机产业集群，在厦门形成引领稀土永磁电机行业发展的新引擎。

　　紧抓“岛外大发展”机遇,“跳起摸高”展现集美担当。在疫情防控新常态下，集美区聚焦聚力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以“招商引资与项目建设攻坚年”为抓手，力促完成经济社会发展各项目标，全方位推动高质量发展超越。

　　抓项目就是稳增长、促发展。2020年，集美辖区共有省市区重点项目162个、年度计划投资218.93亿元，上半年完成投资139.47亿元，完成年度计划63.71%；上半年全区完成征地3652.98亩，比增45.33%；完成房屋征收108.86万平方米，比增566.92%。集美区强化晾晒清单管理、联合督查督办等机制，进一步推动项目提速提效，杏滨街道蔡林村仅用29天就完成了全部103户产权户框架协议的签约。

　　稳的态势持续巩固，增的后劲不断加强。招商引资方面，今年来集美区实现落地项目171个，预计投资总额328.55亿元，为区域发展更添底气和动力。集美区创新“1+N+1”闭环管理机制，为每个项目推进排出“时间表”，由区领导挂钩协调解决相关疑难杂症直到“对账销号”，推动一批高能级项目快速落地。神州鲲泰项目从选址到动工仅用了30个工作日、从动工到投产仅用了2个月，刷新了项目落地的“厦门速度”。

　　坚持民生优先，让发展成果更多更公平地惠及人民。集美区全面落实稳就业措施，上半年共发放稳定岗位补贴1746.54万元，出台创业、招收毕业生奖补办法等配套政策，持续优化创业就业软环境。今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，集美继续加强与甘肃省临夏州和政县、省内三明市清流县的对口精准帮扶，深化产业、消费、人才、劳务等方面的交流合作，实现优势互补、共同发展。（记者 应洁）

　　海沧

　　聚焦实体经济争先进位

　　超前谋划成立企事业健康组，助推企业复工复产；发布《厦门生物医药港产业发展规划》，构建医疗产业融合发展新模式；举行厦门(海沧)集成电路企业联合产品发布会，20多个产品集中发布……今年来，海沧区有力统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续将推动高质量发展超越贯穿到产业发展的具体实践中。

　　清理路障、调试载重10吨的货梯、调试车间温度、湿度、洁净度……在士兰12吋特色工艺半导体芯片制造生产线项目现场，工人们正在为新设备进场做足准备。“主厂房相当于航母群中的母舰，下周，主厂房三层核心区的工艺设备进场至关重要，是项目年底实现投产的关键一环。”项目负责人朱利荣介绍。

　　势如破竹的士兰12吋特色工艺半导体芯片制造生产线项目，只是海沧全力发展集成电路产业、一以贯之抓项目增后劲的一个缩影。放眼海沧，总投资超300亿元的集成电路产业项目加速推进:通富项目已完成室外海绵城市、绿化工程、土建、机电安装收尾工作，金柏柔性电路板项目研发楼、宿舍楼围护桩完成施工，半导体产业基地项目进场施工，安捷利美维与TTM集团就收购其旗下移动业务板块完成交割，20余个芯片产品日前集中发布……海沧已成为目前全国集成电路封装产业链门类最完整的区域，产业集群效应持续释放。

　　在生物医药领域，海沧同样不遗余力。“我们致力于建成以特色优势产业板块为引领、具有持续的自主创新转化能力、在细分市场具有先进性和竞争力、领导力的专业化生物医药高新技术产业集聚区。”当前，海沧聚焦探索医产融合新路径，积极推动厦门生物医药港成为华西医院科技成果转移转化的重要基地，推动厦门与复旦中山医院从医疗合作向医产融合方向发展。今年一季度，海沧生物医药产业充分发挥技术优势，在抗击疫情中做出了重大贡献，实现规上工业产值40.61亿元，实现逆势增长。

　　项目是产业发展的重要支撑。海沧区深谙，专业的产业服务、优质的产业生态，是一个区域发展产业真正的立身之本。“政府＋园区＋平台公司＋基金＋专家委员会”的专业化、市场化发展机制，不断助力企业打通生产链条“堵点”、连接“断点”。

　　乘风破浪，加力前行。未来，海沧将持续聚焦实体经济，坚定发展信心，保持战略定力，全力推动高质量发展超越，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。（记者 林岑 通讯员 林晓蕾）

　　同安

　　高起点谋划推进转型升级

　　往南，向海！站在风景如画的北辰山向南眺望，乡村振兴、重点项目、新城建设……勇立潮头的同安人，正以一项项实干的举措贯彻落实“岛外大发展”的决策部署，千年银城的城区格局伴着冲锋的号角不断拓展。

　　今年以来，同安区深入贯彻省委省政府和市委市政府的决策部署，紧紧围绕“深化大学习”“岛外大发展”“乡村振兴”“六稳六保”和“爱心厦门”等中心工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　从公共基础配套完善，到产业转型升级，再到新城招商落地，同安区正以前所未有的广度、深度和速度，走出全面提升的新天地——规划提升、道路交通、新城拓展、旧城改造、安居保障……同安用首批240个重点项目、1290亿元的投资预算来绘就城市格局、生活品质、民生改善的新时代画卷。

　　使命出题，行动作答。今年上半年，同安区23个重点项目集中开工，投资总额超过80亿元，包括厦门顺丰创新产业园、环东海域新经济产业园在内的一批项目快速落地，见证了同安高起点谋划推进产业转型升级的决心。就在7月11日，投资超30亿元的海辰锂电项目在同安开工建设，将有效弥补我市新能源电池材料领域的薄弱环节。

　　优质项目落地的快马加鞭，离不开基层土地要素的保障。在同安区西柯镇，征拆的数据每天都在刷新。西柯北片区(二期)征拆仅用一个月就实现首轮签约超99%，最多一天签约43栋，一个月内四个自然村完成434栋房屋签约。广大党员干部用实际行动为岛外大发展和同安新城建设保驾护航。

　　高质量的发展，最终落脚点还在人民。在环东海域同安湾新城，不断完善的社会民生配套让群众充满期待，在配齐博物馆、图书馆的基础上，同安区正加快推进同安一中滨海校区高中部、龙泉初中、环东海域医院、泰康之家鹭园等项目建设。依托滨海旅游浪漫线的天然优质资源，国内领先、国际一流的知名赛事也将陆续在新城落地。民生项目走进群众生活，不断提升着群众的幸福感和获得感。

　　牢记使命勇担当、争先创优立潮头。作为全市发展最快的区域之一，同安正以改革创新的精神、奋发有为的姿态，奋力谱写新时代富美同安高质量发展超越的新篇章。（记者 卢漳华 张珺 通讯员 杨心亮）

　　翔安

　　岛外大发展跑出加速度

　　7月8日下午，刘五店村民老许的房屋被顺利拆除，翔安区“158”攻坚突击队历经40天日夜奋战，探索实施“有力度、有速度、有温度”的三度征拆模式，提前一周100%完成厦门市新体育中心核心区158栋房屋的拆除，创造翔安征拆新纪录；超序时推进刘五店、桂园村涉及665栋房屋征收工作，已签约639栋、完成率96%，已交付拆除268栋。不久后，这里将崛起一座全新的体育会展新城，拥有高标准规划建设的体育和会展场馆、区域性总部、高品质社区以及星级酒店等项目。

　　这只是翔安全区106个省市重大重点项目的一部分。作为“岛外大发展”的主阵地、主战场、主力军，翔安全体党员干部正以实干拼搏的姿态，奋力奔跑在“大开发大建设”的第一线，全力推动项目签约、开工、竣工、投产形成“环环相扣”的良性态势，凝心聚力推进翔安高质量发展，为我市经济发展注入强劲动能。

　　高扬战旗，翔安已全面拉开“主阵地”的阵势。仅45天完成店头庄整村拆迁，为天马第6代柔性AMOLED项目推进奠定良好基础，备受肯定。一组亮眼数据也引人关注:今年1至6月份，翔安全区土地房屋征收完成指标名列前茅，其中土地征收完成总量、省市重点项目土地与房屋征收补偿总量等多项指标，均居全市第一。翔安将继续勇当“急先锋”，打好征地拆迁“组合拳”，坚决推动数个整村拆迁进程，完成年度征地拆迁、海域退养的目标任务。

　　强筋壮骨，翔安正在“主战场”上扩大优势。征拆推进有力，为全区经济发展提供坚强保障和强大助力。重大项目落地生根:投资480亿元的天马第6代柔性AMOLED生产线已开工建设，中航锂电项目一期厂房封顶，宸鸿科技百亿级手机触控项目和美日丰创十亿级光罩基地均已建成投产；产业升级悄然进行:强化完善平板显示、半导体和集成电路、机械装备及新材料4条重点产业链条，同时抢滩布局健康产业新增长点……数据显示:今年上半年，全区新增入库项目318个，投资总额1063.77亿元，实际利用外资完成年度任务的83.33%，完成比例位列全市第一。

　　擂响战鼓，翔安全面展现出“主力军”的气势。今年以来，翔安独有的“联合攻坚”机制得到创新运用:成立重大片区开发建设工作领导小组，建立和完善大督查机制，每周对省市重点项目进展情况进行分析和通报；同时创新采用“项目指挥部+联合党组织”党建模式，打破壁垒，为重大片区开发建设按序时进度推进，提供坚强有力的组织保证——翔安党员干部正以跳起摸高的担当和争先进位的自觉，打响新一轮攻坚战,勠力同心为翔安高质量发展持续加力。

　　主动融入全市发展大局，翔安将以“四座新城”为主轴，坚持“一体双线两翼”，加快建设宜居宜业新市区、构筑亚太一流新空港、壮大前沿产业新经济、打造绿水青山新田园，实现“产业提速、配套提标、生活提质”，为我市跨岛发展贡献更大力量。（记者 邵凌丰 通讯员 林瑞声）

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