小康路上老区苏区加速度

　　10月21日，上杭县才溪镇老红军林攀隆老人参观日新月异的才溪镇。福建日报记者 林辉 通讯员 邓婕婕 张敬年 摄

　　新闻回放

　　2014年10月底在全军政治工作会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门把10位老红军、军烈属和“老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区乡干部”代表请到古田党员干部教育基地，同他们亲切座谈。习近平动情地说，我们永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民，要一如既往支持老区建设，关心老红军、“五老”同志和军烈属的生活，经常听取他们的意见和建议，请他们言传身教，确保革命传统和优良作风薪火相传。

　　2014年11月初，习近平总书记在福建调研时指出，福建山区多、老区多，当年苏区老区人民为了革命和新中国的成立不惜流血牺牲，今天这些地区有的还比较贫困，要通过领导联系、山海协作、对口帮扶，加快科学扶贫和精准扶贫，办好教育、就业、医疗、社会保障等民生实事，支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康，决不能让一个苏区老区掉队。

　　2019年3月10日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调，要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。今年是新中国成立70周年，要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。要坚持精准扶贫、精准脱贫，找到问题根源，增强脱贫措施的实效性。各级领导干部要有不怕疲劳、连续作战的顽强作风，深入一线，深入群众，及时解决脱贫攻坚中的难点问题，确保各项目标任务如期完成。

　　东南网10月31日讯（福建日报记者 潘园园 通讯员 林静 ）

　　行程万里，不忘来路；饮水思源，不忘初心。

　　福建是我国著名革命老区，有70个老区县（市、区），其中原中央苏区县（市、区）37个。老区苏区人民为中国革命作出重大贡献和巨大牺牲，老区苏区县赢得了“红旗不倒”的美誉。

　　老区苏区发展问题，习近平总书记一直牵挂在心。“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民”“确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队”……一句句叮嘱，饱含深情，语重心长，温暖了老区苏区人民的心。

　　牢记嘱托，真抓实干。五年来，省委省政府把老区苏区脱贫奔小康作为重大的政治任务和第一民生工程，奋力把“短板”变成“潜力板”，让老区苏区人民有更多获得感。

　　省老区办有关负责人介绍，全省最贫困的县都在老区苏区范围内，23个省定扶贫开发重点县均为老区县，其中16个为原中央苏区县。为推动老区苏区实现全面振兴和跨越式发展，近年来，我省出台《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》《关于做好革命老区中央苏区脱贫奔小康工作的实施意见》等政策，省政府成立革命老区扶建领导小组，建立老区扶建单位联席会议制度，明确各成员单位职责和工作要求，加大对老区的扶持力度。

　　老区苏区致贫原因各有不同，有的基础设施落后，有的产业结构不合理，有的资源禀赋不足。近年来，我省从规划、项目、资金等方面对老区苏区加大倾斜和帮扶力度，加强基础设施建设、扶持现代产业发展、提升公共服务水平、改善生态环境质量，努力确保全面建成小康社会进程中一个都不掉队。

　　设立专项补助金，“真金白银”助振兴。从2015年起，我省设立原中央苏区财力补助资金，每年安排7.96亿元补助全省37个原中央苏区县（市、区），4个视同原中央苏区的县（即安溪、南安、永春、德化），以及11个闽东苏区县。

　　想致富，先修路。衢宁铁路、兴泉铁路、莆炎高速……立体交通架起老区苏区腾飞之翼。全省老区苏区实现了市市通快铁、县县通高速、镇镇通干线、村村通客车。其中，闽西老区从昔日铁路网末梢一跃成为四通八达的铁路交通枢纽。目前，所有老区县城15分钟内都能上高速，红色旅游已成为带动我省老区苏区发展的重要增长点。

　　构建现代产业体系，增强老区“造血功能”。近年来，我省抓住产业发展“牛鼻子”，发挥老区苏区资源禀赋优势，因地制宜推动特色产业、绿色产业发展，培育宁德新能源及汽车、三明金属及深加工、南平林产加工及浆纸、龙岩工程机械及专用设备等一批老区千亿级产业集群、百亿级品牌企业和十亿级品牌企业。

　　按照习近平总书记当年在福建倡导的山海协作、联动发展的要求，我省不断深化山海协作对口帮扶，2012年开始实行省领导挂钩指导，省直单位和沿海经济较发达县（市、区）对口帮扶重点县制度。沿海经济较发达县（市、区）每年落实对口帮扶资金不少于1200万元，2018年共落实帮扶资金3.27亿元，重点用于老区苏区贫困户脱贫增收项目。目前，全省共认定32个山海协作共建产业园区，其中23个省级扶贫开发工作重点县全部与对口帮扶的沿海较发达县建立了共建产业园区。

　　社会民生持续改善，基本公共服务水平提升。2015年起，按县（市）300万元，区100万元标准，每年给予老区1.81亿元的公立医院综合改革补助，积极推动老区公立医院综合改革。加强老区县社会福利中心和农村幸福院建设，全省建有69个县级社会福利中心，62个在老区县，占比90%，2018年新建农村幸福院468个，老区村252个，占比54%。

　　总书记的重托，老区人民的期盼，获得了铿锵有力的回答。统计显示，全省老区苏区建档立卡贫困人口从2015年底的44.96万人，减少到2018年底的465人，2185个老区苏区建档立卡贫困村已有2034个实现退出摘帽。2018年，全省老区县地区生产总值超过2.6万亿元。五年来老区苏区GDP增速、居民人均可支配收入增速达到或超过全省平均水平。

　　老晏脱贫有“套餐”

　　东南网10月31日讯（福建日报记者 方炜杭 全幸雅 通讯员 江月兰）

　　“再过几天，这箱蜜又可以卖了。”晏根有每天都要到山上转几圈，看看他负责的蜂箱，这是他的主要收入。

　　以前，他是明溪县城关乡狮窠村的建档立卡贫困户。去年底，村里成立养蜂合作社，邀请老晏一起养蜜蜂。老晏把县里补助他的5000元产业扶贫资金入股到合作社，每年都能得到2000元的保底分红。蜂场、蜂种、技术、耗材等都由养蜂合作社统一负责。

　　合作社负责人曾金明是返乡创业的90后，他见证了老晏的变化。学了一段时间养蜂技术，老晏已在合作社里当起了养蜂师傅，负责近两百个蜂箱，一年收入好几万元。

　　一年下来，狮窠村已有51户贫困户像老晏一样成为各类合作社的社员，前不久大家都刚领了分红。此举是明溪县探索出的“政府定菜单+贫困户点餐+合作社搞服务”菜单制特色扶贫模式。

　　政府综合县域产业发展情况和贫困户意愿，推出“红豆杉、柑橘、香菇、猕猴桃、淮山，槟榔芋、青钱柳、珍珠鸡、棘胸蛙、养蜂、湖羊”等可选菜单，对参加“菜单制”产业扶贫的农户，明溪县每户给予不高于5000元补助。

　　贫困户在帮扶责任人指导下从扶贫菜单中选择1~2项适合自身发展的产业项目，制定针对性强的脱贫致富措施，“一户一策”，做到措施“精准”。

　　各专业合作社根据扶贫办提供的“一户一策”汇总情况进行项目对接，与贫困户开展订单合作。

　　明溪县扶贫办干部陈会鹏告诉记者，全县有1624户参与菜单制特色扶贫，实现有劳动力的贫困户都有增收产业。无劳动能力的贫困户则主要将帮扶资金投资入股光伏扶贫项目。当前明溪正开展第二轮“菜单”扶贫。2018年，明溪县建档立卡贫困人口1648户4960人全部脱贫。

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