2019，福州计划这样干！

　　福州新闻网1月6日讯（福州日报记者组）昨日，受市政府委托，市发改委以书面形式，向市十五届人大三次会议提交了《关于福州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

　　报告提出，今年我市将坚持新发展理念，深化市场化改革，扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，落实“六稳”工作要求，持续提振干事创业精气神，全面实施高质量发展的十二项行动，着力构建现代化经济体系，完成地区生产总值增长8.6%的预期目标。

　　创新驱动引领推动高质量发展

　　构建现代产业体系，推动高质量发展。推动工业升级攻坚，集中力量发展高端装备、生物医药、物联网、大数据、人工智能、新材料等高新技术产业，力争规上战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达25%以上。推进服务业跃升发展，开展“三产年”专项行动，新培育50家以上企业总部，打造“资管小镇”“创投空间”等现代金融集聚区，争取进入上市程序企业10家以上。

　　坚持创新驱动引领，提升实体经济能级。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，加速新旧动能转换。落实“数字福州”建设和大数据发展三年行动计划，加快构建数字经济产业链。高水平办好第二届数字中国建设峰会。推进健康医疗、国土、旅游等领域的大数据采集处理、分析挖掘，加强数据基础设施建设。加快区块链等新兴业态的培育，重点建设区块链经济综合试验区。

　　持续激发有效需求，夯实经济增长基础。开展“项目年”专项行动，争取市级重点项目年计划投资超3700亿元。积极争取获批国家跨境电商综合试验区，壮大跨境电商经济规模。重点恢复东街口、中亭街等传统商圈，巩固和提升苏万宝、浦上万达等成熟商圈，培育壮大东二环泰禾广场、天泽奥莱时代等新兴商圈，推进三坊七巷高品位步行街建设。

　　接续改革开放 统筹协同联动

　　纵深推进改革开放，营造一流发展环境。市县两级政务服务事项网上可办率达90%以上，“一窗”分类受理事项达70%以上，“一趟不用跑”事项达35%以上。落实促进民营经济健康发展的36条措施，进一步放宽民间投资市场准入，全面落实结构性减税优惠政策，鼓励金融机构向民营企业放贷。全力推动中欧（福州）班列开通，继续开辟江阴港至海丝沿线国家航线。推进“海上福州”建设，培育壮大海洋装备制造、海洋生物医药、现代渔业等海洋产业，力争完成年度投资600亿元。

　　强化区域联动发展，全面推动共建共享。加快福州新区全域开发，加快滨海新城、三江口、琅岐岛、江阴、蓝色经济产业园、临空经济区等重点组团和区域开发建设。加快三区融合发展，实现政策优惠和创新举措相互辐射共享。以点带面推动乡村振兴战略全域实施，持续抓好福清市国家新型城镇化综合试点建设，全力开展海绵城市建设、城区治堵、内河水系整治等城建发展十二项行动。加快闽东北协同发展，建立福南宁区域协同招商机制，打造山海协作创新平台，共同开展技术研发、成果共享、人才培养和招商协作。建立长效脱贫机制，扶持发展80个薄弱村村级集体，深化与定西市的扶贫协作。

　　补齐民生短板 坚守绿水青山

　　不断增进民生福祉，精准发力补齐短板。新改扩建20所幼儿园，新增示范幼儿园42所，普惠性幼儿园学额覆盖率达80%以上。新改扩建中小学37所，推动15所小学、5所初中实施学校联盟、集团化办学。落实“健康福州2030”行动规划，计划新开工市一医院分院、市皮肤病医院医技楼，新增床位3000张。建设智慧养老信息平台，新建210所农村幸福院、12个居家社区养老服务照料中心，每千名老年人拥有养老床位达35张以上。

　　加强生态环境保护，着力打造绿色福州。加快推进闽江流域（福州段）山水林田湖草生态保护修复项目建设，继续推进全行业排污权交易，探索建立排污权抵押贷款制度，完善绿色经济金融政策，健全跨部门联合奖惩机制。打好蓝天保卫战，加强工业企业大气污染综合治理，大力推进清洁能源替代和锅炉整治，统筹开展油、路、车治理和机动车船污染防治。打好碧水保卫战，全面落实河湖长制，强化水源地保护、城市黑臭水体综合治理，重点推进农业农村污染治理及小流域水环境整治。打好净土保卫战，强化土壤污染管控和修复，提高生活垃圾处理能力，继续实施危险废物污染防治工程包。

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