发挥龙头带动作用 推动区域共同发展

　　加快两个经济协作区发展，作为省会城市，福州市肩负什么样的使命和责任？将从哪些方面发力推动协作，实现互利共赢？为此，本报记者近日专访了省委副书记、福州市委书记王宁。

　　“加快闽东北、闽西南经济协作区发展，是省委、省政府推进新福建建设、以高质量发展实现赶超的重大决策部署，既贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和践行了新发展理念，又传承了习总书记当年在福建工作时提出的深化山海协作、推动城乡协同发展的战略思维，抓住了当前我省区域发展不平衡、不协调的问题症结，具有很强的针对性。”王宁说。

　　他表示，于伟国书记多次对两个协作区建设提出重要要求，强调要强化“一盘棋”思想，要在更高站位上谋划推动全省区域发展战略布局。“相信只要我们各市、区持续抓、深入抓、共同抓，一定能够在新起点上，进一步形成双轮驱动、南北互动、协调推进、统筹发展的良好格局。”

　　发挥三大作用

　　“作为省会城市，福州在新一轮闽东北经济协作区发展中，就是要按照排头兵的要求，当龙头、走前头，成为协作区发展的主引擎。”王宁说，具体而言，就是要发挥三大作用——

　　第一，发挥引领作用。福州的经济体量在福莆南宁岚中最大，约占闽东北经济协作区的56%。习总书记说“大就要有大的样子”。福州市要拿出“老大哥”的担当，用创新的思维、务实的作风，引领其他三市一区共同进步、共同发展，携手推动闽东北经济协作区高质量发展，为全省发展大局作出更大贡献。

　　第二，发挥辐射带动作用。四市一区的发展各有千秋、各有特色，相互学习、相互带动的作用要发挥出来。对福州来说，就是要用好“五区叠加”政策，发挥现代服务业、大数据、电子信息和先进制造业等产业优势，辐射带动兄弟市、区互利共赢，加快闽东北经济协作区发展。各市、区之间要在现代农业、旅游业、物流业等方面，推动资源共享，优势互补、共同发展。

　　第三，发挥服务作用。福州作为省会中心城市，不仅要服务好省委、省政府以及省直单位、驻闽机构、高校等，还要服务好闽东北兄弟城市。当前，福州的城市功能加快改造提升，教育、科研、医疗等服务设施不断完善，我们一定要做好服务这篇大文章，用更优的服务资源、更高的服务质量、更强的服务保障，助力闽东北经济协作区发展。

　　着眼于此，多年来，福州市着重抓好基础设施快捷联通、产业发展合理分工、公共服务共建共享、生态环境协同保护等工作。其中，交通和产业是推进区域协作的两个关键，交通互联互通是协作的基础、产业融合发展是协作的支撑。“我们把这两项工作作为区域协作的重要着力点，积极谋划、扎实推进，已取得良好成效。”王宁介绍说。

　　在交通方面，积极推动一批重大铁路、公路项目建设；整合成立了福州港，初步实现福州、宁德、平潭三地港口统一管理。通过打出一系列交通“组合拳”，闽东北区域城市间“动脉血管”更加畅通，形成了“1小时经济圈”。

　　在产业方面，福州与闽东北兄弟市、区携手，在旅游、现代农业、环保、物流等诸多领域，相互取长补短，开展了积极协作。如共同搭建旅游营销平台，对四市一区的旅游资源进行整体包装推介，游客接待量和旅游收入逐年攀升；整合农业优势资源，推动福州市春伦茶叶、永辉集团等农业龙头企业，在兄弟市建设基地，开展技术推广等。

　　实现六大互动

　　下一步，福州市将从哪些方面发力，继续加强经济协作，深化合作？“我们将充分发挥龙头引领作用，与兄弟市、区一道，共建福州都市区，进一步带动闽东北区域加快发展。”王宁表示，将主要从六个方面实现互动协作——

　　一是高层互动。在一年一度党政联席会议的基础上，把主要领导定期协商、分管领导互访交流等工作常态化。同时，建立重大规划、重大项目等重要事项的通报衔接、沟通协调等机制，加强办事机构、队伍建设，强化工作力量保障，加强工作进度督促，确保协作有力有序推进。

　　二是产业互动。福州市将充分发挥“五区叠加”优势，围绕推动经济创新发展、做大做强新兴产业等，与闽东北兄弟城市，进一步深化产业融合、协作。比如，宁德市落地了时代新能源、上汽等项目，新能源及汽车产业发展势头良好。福州的罗源、连江毗邻宁德，拥有广阔的港口腹地、成熟的港区配套，可以与宁德形成优势互补，争取上下游产业配套项目落地，共同打造汽车产业集群。

　　三是交通互动。福州将按照省里“岛区联动、一体化发展”的要求，加快福平铁路、长平高速等通道建设，实现平潭到滨海新城30分钟、到长乐国际机场40分钟。同时，积极推进福厦客运专线、沈海高速扩容工程等建设，提升海港、空港辐射带动能力，共同做大福州都市区，引领闽东北一翼加速崛起。

　　四是生态互动。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，共同加强生态环境联防联治，共抓生态环境大保护，联合开展闽江、敖江等流域综合整治，建立上下游生态补偿机制。同时，大力发展绿色经济，在水源、生态林保护等领域加强合作，努力实现“百姓富、生态美”的有机统一。

　　五是山海互动。继续深化与宁德、莆田的山海协作，认真做好省级扶贫开发工作重点县对口帮扶，全面落实帮扶资金，聚焦精准扶贫、精准脱贫，有针对性地开展扶贫协作，与兄弟市携手打赢脱贫攻坚战。

　　六是民生互动。以教育、医疗、文化等公共服务设施为重点，进一步推动公共服务共建共享。加快跨市域的就业、人才等信息平台整合建设，健全各类医保、社保转移接续制度，让老百姓获得更加便捷高效的服务。

　　“对福州而言，推动闽东北经济协作区发展，既是我们肩负的政治责任，也是自身补短板、促提升的有利契机。我们将紧紧抓住这一机遇，持续提振干部精气神，不断增强经济内生动力、创新动力，努力推动福州高质量发展。”王宁表示，福州将按照省委、省政府的决策部署，按照于伟国书记、唐登杰省长的要求，协同省直有关部门，积极做好抓规划、抓产业、抓生态、抓民生、抓服务等各项工作，推进经济协作向更多内容、更广范围、更强深度迈进。

　　“独行快，众行远。”

　　“福州作为省会，省委要求我们要争当新时代新征程上的‘排头兵’。我们不仅要推动闽东北经济协作区发展，也要着眼全省，引领闽东北经济协作区与闽西南经济协作区实现资源共享、优势互补，携手同行、同频共振，互学互促、共同发展，最终形成双轮驱动、南北互动、协调推进、统筹发展的良好格局，加快新福建建设、推动高质量发展。”王宁最后表示。

　　（记者 段金柱 卞军凯）

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