市委“一号文件”解读：农业有奔头 农民有干头 农村有看头

　　关键词7：基层组织

重点发布

　　★强化农村基层党组织领导作用，推进村党支部标准化规范化建设。

　　★发挥村级各类组织作用，实现各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。

　　★提高村级组织服务能力，保障必要工作条件。

　　权威解读

　　党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，文件坚持党建引领，着力发挥农村党支部在农业农村优先发展大局中的战斗堡垒作用。

　　文件提出，推进村党支部标准化规范化建设，以县为单位对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿。着力推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职，提高村委会成员和村民代表中党员的比例。推进村级乡村振兴服务站建设，实行“一窗式”受理、“一站式”代办，为村民提供党务、村务、社务等便利化服务，打通服务农民群众“最后一公里”。

　　全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费，建立稳定增长机制，保障村级公共服务运行维护等其他必要支出。村主干基本报酬按照不低于当地（以县为单位）上年度农村居民人均可支配收入2倍标准，其他村干部的基本报酬按照村主干基本报酬60%左右的标准执行。

　　关键词8：党的领导

　　重点发布

　　★强化乡村振兴组织保障，强化县委书记抓乡村振兴的“一线总指挥”作用。

　　★落实“四个优先”要求，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。

　　权威解读

　　加强党的领导是落实农业农村优先发展方针的根本政治保证。文件提出，落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，强化县委书记抓乡村振兴的“一线总指挥”作用。充分调动社会力量参与乡村振兴，发挥好农民主体作用，汇聚起做好“三农”工作的强大力量。

　　落实好“四个优先”，确保农业农村发展。首先，干部配备上优先考虑。加大力度从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官等人员中选拔乡镇领导班子成员。其次，要素配置上优先满足。引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，盘活乡村闲置资产。再次，资金投入上优先保障。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，确保财政对“三农”投入逐年增长，市、县级财政每年新增土地出让收入划出一部分投入乡村振兴，并分阶段逐步提高投入比例。最后，公共服务上优先安排。优先发展农村教育事业，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，提升农村养老服务能力，推进城乡基本公共服务均等化。

　　我市今年打造300个美丽乡村

　　计划明年实现美丽乡村全覆盖

福州日报记者 黄凌

　　记者从昨日召开的市委“一号文件”新闻发布会上获悉，今年我市将打造300个美丽乡村，计划到明年实现美丽乡村全覆盖。

　　2014年以来，福州市大力推进美丽乡村建设。全市1792个可实施美丽乡村建设的行政村中，已有1318个村实施了美丽乡村和幸福家园工程，美丽乡村建设覆盖率73.55%，居全省前列，还打造了64个省级美丽乡村示范村和45个市级幸福家园示范村。

　　今年，我市将围绕环境优美、设施齐全、乡风文明、群众满意四个方面重点推进美丽乡村建设。同时，加强规划引领，落实一村一品，发挥样板村的示范带动作用，营造人人参与美丽乡村建设的良好氛围。