市委“一号文件”解读：农业有奔头 农民有干头 农村有看头

　　关键词3：乡村建设

　　重点发布

　　★提升乡村规划建设水平，避免千村一面，防止乡村景观城市化。

　　★打好农村人居环境整治第一场硬仗，2019年和2020年新建设美丽乡村474个，2020年实现美丽乡村全覆盖。

　　★推进山水林田湖生态保护，划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。

　　★加大乡村污染治理力度，实施“洁净蓝天”“清新水域”“清洁土壤”三大工程。

　　★健全农村防灾减灾体系，进一步提升乡村防汛减灾能力。

　　权威解读

　　近年来，我市着力推进新农村幸福家园和美丽乡村建设，取得较好成效。但村庄建设的“无序化”、基础设施建设短板、环境污染等问题依旧存在。因此，文件提出，进一步提升乡村规划建设水平，开展“设计下乡”，避免千村一面，防止乡村景观城市化，形成“城是城”“乡是乡”，田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，我市还将根据每个村庄的实际情况，分阶段、分步骤推进，从初级版起步，循序渐进，逐步实现乡村振兴的中级版、高级版。

　　在初级版建设中，实施“一革命、五行动”，重点做好农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、农房规范试点、村容村貌提升、沿江沿路整治这6件事。中级版村庄条件较好，要在做好“一革命、五行动”的基础上，综合考虑乡村特色产业发展、农村公共服务改善提升等问题。对基础条件好的高级版村庄，要在中级版基础上，进一步探索解决村民自治、民俗民风、乡村文化等更深层次问题，让一批示范镇、示范村落地。

　　关键词4：乡村文明 乡村治理

　　重点发布

　　★推动社会主义核心价值观进村入户、融入生产生活。

　　★传承发展闽都优秀乡土文化，培育和打造一批特色文化产业乡镇、文化产业特色村。

　　★完善乡村公共文化设施，到2020年村综合性文化服务中心覆盖率达98%。

　　★增强乡村治理能力，推动形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

　　★深化农村精神文明建设，新培育一批美丽乡村文明建设示范村。

　　★提升平安乡村建设水平。

　　权威解读

　　乡村文明、乡村治理是农村软件建设的重要方面，关系农村和谐稳定。目前，部分乡村不同程度存在治理“空心化”、组织功能弱化、公共文化平台缺乏等问题。文件从繁荣发展乡村文化、完善乡村治理机制入手，通过一系列有针对性的举措，推动农村社会和谐发展。

　　文化传承与发展方面，将充分利用乡土文化、乡村资源发展闽都特色乡村文化产业，推动文化、旅游与其他产业的深度融合、创新发展，培育和打造一批特色文化产业乡镇、文化产业特色村。举办各具特色的闽都文化、农事节庆等活动。乡村公共文化设施方面，将完善乡村公共文化基础设施建设和公共体育设施网络建设，鼓励各地利用闲置设施建设地方小戏台、乡贤文化馆、村史馆、科技馆、非遗传习所、农村文化小公园等特色文化服务设施。全面推行“四议两公开”制度和“六要”群众工作法，到2020年实现全部行政村有村规民约；推动全市移风易俗常态长效，遏制大操大办、人情攀比、封建迷信等陈规陋习；持续开展扫黑除恶专项斗争，有效铲除黑恶势力滋生土壤。