中共福建省财政厅党组关于巡视整改情况的通报

　　三、巡视反馈问题线索的处理情况

　　巡视期间，省委巡视一组向驻厅纪检组移交涉及处、科级及以下干部信访反映11件6人，巡视反馈意见涉及需问责的问题线索5个。驻厅纪检组高度重视，逐一制定方案，认真处置每件问题线索，共问责处级干部34人，其中拟党纪立案1人，诫勉3人（科研所所长唐金倍、经建处调研员洪明川、办公室副主任郑孔斌），开展警示谈话、提醒谈话以及责令作出书面检查30人。

　　四、需要进一步整改的事项及主要措施

　　在省委巡视办和省委巡视一组的悉心指导下，我厅巡视整改工作取得了阶段性成效。但我们仍然清醒地认识到，仍有一些复杂的问题需要逐步解决，仍有一些长效机制需要逐步推进。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻省委“八个坚定不移”的要求，持续深入抓好巡视整改，确保真改实改，改彻底、改到位。

　　（一）基本完成的整改事项和说明

　　1. 关于“事业单位人岗分离现象较突出”的问题。由于我厅借用人员人数多、年限长、分布广（涉及21个处室），个别处室还相对集中，有的借用人员在借用处室已承担较为重要工作。经统筹考虑，为确保我厅机关日常工作的正常运转，暂不对借用人员一次性全部安排返回原事业单位工作。

　　下一步，厅党组将按照“平稳有序、先易后难、分步推进、规范管理”的原则，结合2019年机关干部轮岗、公务员招录、接收引进生选调生等工作，分批次理顺关系、规范管理，于2020年12月底前整改到位。同时，在机构改革结束之后，积极向省委组织部汇报、沟通，进一步规范参公事业单位人员的使用管理。

　　2.关于上轮巡视提出的“对厅属公有房产管理不够规范”的问题。鉴于我厅剩余公有住房出租使用情况历史成因复杂，承租人诉求多，清退难度大，追缴外部人员租金阻力大等原因，将采取限期清退和追缴的办法进行整改。

　　下一步，将加大力度抓紧清退和追缴。针对腾退有困难的3套，限于2019年3月底前清退，对不服从、不配合整改的，将采取组织措施或提出法律诉讼，依法依规依纪处置。对不符合规定以套内单间出租给外部人员少交租金的剩余2套责成全额退缴，2019年1月底前追缴50%，另50%于2019年12月底前追缴到位。

　　（二）下一步整改工作重点和措施

　　厅党组将持续把巡视整改作为重大政治任务，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，长期抓、持续抓、深入抓，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作，确保所有整改事项一个不落、见底清零。

　　一是更加坚定地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持党对财政的领导，引导财政党员干部把“四个意识”“四个自信”内化于心、外化于形，提高政治站位，强化政治担当。认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，不折不扣地贯彻落实党中央和省委的决策部署，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是更加深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。持续深入开展“大学习”活动，坚持党组中心组带头学、纳入干部培训学、举办机关大讲坛学、带动群众普遍学、拓展内容深入学，不断完善制度、创新方法、提升效果，确保学习往深里走、往实里走、往心里走，引导全厅同志进一步学懂弄通做实，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学以致用，把学习成效转化为实现新作为的动力和热情，贯彻落实积极的财政政策，着力做好增收节支、推进财税体制改革、改善财政支持方式、提升财政服务能力等工作，全面服务高质量发展落实赶超目标。

　　三是更加坚决地扛起全面从严治党的政治责任。深入贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的新部署、新要求，始终把主体责任扛在肩上，严格落实省委“五抓五看”和“八个坚定不移”的要求，强化管党治党责任意识，严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实意识形态工作责任制，坚持正确的政治方向，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量。坚持党管干部原则，坚持好干部标准和正确选人用人导向，强化党组的领导和把关作用，切实加强高素质专业化财政干部队伍建设。加强基层党组织建设，着力提升组织力，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　四是更加扎实地推进作风建设。严格按照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》以及省委实施办法的精神，紧盯“四风”新变化新动向，深化形式主义、官僚主义排查整治。大兴调查研究之风，大力弘扬习近平总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风，持续提升调研实效。保持恒心韧劲，对于公款接待、会议培训和公车使用等问题要管住审批、严格标准、盯住票据，对一些细节问题要盯紧盯实，决不放松。认真开展“1 X”专项督查，不仅要督查别的单位，还要督查本厅自身情况，规范财务管理、因公出国（境）管理等工作。

　　五是更加有力地推进反腐败斗争。加强对重点领域、重要岗位和关键环节的监督和防控，进一步规范财政专项资金监管、货物和服务采购、工程项目建设管理等工作，努力消除廉政风险问题。结合财政实际，推进财政源头防腐，落实财政收入质量正向激励政策，加强对县级财政绩效管理的督导，完善财政收入管理制度，建立规范收入秩序长效机制。坚持纪严于法、纪在法前，支持驻厅纪检组履行监督责任，运用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，努力营造风清气正的政治生态。

　　六是更加有效地强化巡视整改和成果巩固。进一步加强对整改工作的组织领导，以更严的标准、更实的作风、更高的要求统筹推进后续整改任务。坚持分类施策，克服“交卷”思想和“过关收场”心态，对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对尚未完成和需要长期坚持的整改任务，加强跟踪督办，以久久为功的韧劲和驰而不息的作风，持续抓好整改提升工作。围绕省委巡视指出的问题，坚持综合施策、标本兼治，着力构建靠制度管权管人管事的长效机制，通过扎紧制度的笼子，努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87097888；通信地址：福州市鼓楼区中山路5号福建省财政厅；电子邮箱：fjcz zfxxgk@fujian.gov.cn。

　　中共福建省财政厅党组

　　2019年2月11日