福建省纪委打通全面从严治党“最后一公里”

　　东南网9月18日讯（福建日报记者 林蔚 通讯员 陈金来）前些日子，泉州市泉港区南埔镇纪委干部到先锋村入户访查时，先锋村村民刘大爷就村委会新大楼建设提出了自己的疑问，镇纪委深入调查后，发现一名村支部副书记存在违规违纪问题，对其予以党纪立案处理。

　　“以往，反映问题得去上访，有时候还不一定能解决。现在纪委干部经常下来了解情况，我们有话在自己家里就可以说了。”有话有地方说，有问题在家就能反映，这让刘大爷感到暖心。像刘大爷一样，在全省各地，许多基层群众感受到了这种变化。

　　从“群众上访”到“干部下访”，这种变化源于今年初以来省纪委在全省推行的乡镇纪检组织建设。

　　应运而生的“3个100%”

　　去年底，省纪委领导在基层调研时发现，有的乡镇纪委只有纪委书记一个人，个别还存在“三转”不到位的情况，党内监督存在空白和盲区，落实全面从严治党方面存在力度层层递减的问题。

　　如果乡镇纪委只有纪委书记一个人，怎么能够把监督执纪问责工作落到实处？

　　在扎实调研中，基层纪检工作存在的问题得到细致梳理。

　　一方面，乡镇纪检组织建设普遍薄弱；另一方面，基层一线监督执纪任务却十分繁重。据统计，2016年省纪委收到的检控类信访举报件中，反映乡科级及以下干部问题的信件比例约占七成。这些信访举报件反映的问题，大多数是与人民群众切身利益相关的事。

　　经过深入思考和统筹谋划，今年3月，省纪委从人员配备、业务能力和工作目标三个层面，提出了乡镇纪检组织建设“3个100%”目标：乡镇100%配齐2名以上专职纪检干部，纪检干部100%接受业务培训，乡镇（街道）纪委（纪工委）年内100%有自办案件。

　　为了保证工作落到实处，今年5月至6月，福建省纪委派出3个专项检查组，对全省乡镇纪检组织建设情况进行全面检查，了解各地推进乡镇纪检组织建设工作情况，共抽查19个县（市、区）、38个乡镇，覆盖全省9个设区市和平潭综合实验区，有力推进此项工作深入开展。

　　“半年来的实践证明，‘3个100%’这个目标是切实可行的。目前，我省前两个指标已全面完成，大部分乡镇已具有自办案件的能力，年底前可实现自办案件全覆盖。”福建省纪委相关负责人向记者表示。

　　形成监督合力

　　在乡镇基层组织建设中，省纪检监察机关严把干部准入关。“我们督促指导各地认真执行乡镇（街道）纪委（纪工委）书记、副书记提名考察办法，注重选配政治坚定、能力突出、敢于担当的干部。同时，注意调整不适合从事纪检工作的干部，努力提高基层纪检干部队伍的素质和能力。”省纪委组织部负责人介绍。

　　8月25日，在沙县富口镇，记者走进位于镇政府办公大楼一层的纪委办公室，只见房间整洁明亮、摆放有序，电脑、打印机、录音笔、照相机等办公设备一应俱全，各种案卷、文件档案存放规范有序。办公室隔壁，还专设了一间谈话室。

　　据三明市纪委负责人介绍，今年3月以来，结合落实“3个100%”要求，该市对乡镇纪委干部提名、干部考核、工作经费、办公设施、台账清单等方面实行统一规范管理，“我们把乡镇纪委工作经费予以单独核定，列入财政预算，保证乡镇纪委有效履职”。

　　为推动乡镇纪检组织履职尽责、发挥作用，全省各地采取明确工作职责、健全业务流程、加强业务指导、完善考核机制等措施，进一步完善工作机制，规范乡镇纪检干部工作分工和履职行为。同时，强化压力传导，要求乡镇纪委突出主责主业，强化监督执纪问责，提高履职实效。