理论实践丨传承弘扬“四下基层”永不止步

　　“四下基层”是习近平总书记在宁德工作时建立的工作制度，经过35年的岁月洗礼，彰显出历久弥新的时代价值，并已成为全市乃至全省、全国开展群众工作的重要载体，对于我们走好新时代党的群众路线具有重要意义。作为曾经直接服务过习近平总书记的政治机关，市委办公室必须把“四下基层”这个传家宝传承好、坚持好、发扬好，结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，进一步增强做好“三服务”工作的强劲动力，为奋力谱写“宁德篇章”贡献党办力量。

　　一、坚持把“四下基层”作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的试金石，着力增强传承践行的政治自觉。习近平总书记在宁德工作期间，跑遍了闽东的山山水水，跑透了宁德的市情县情乡情，留下了“三进下党”“四到坦洋”等感人故事。他在离开宁德之际，寄语宁德领导干部要继续把“四下基层”坚持下去。可以说，“四下基层”承载着习近平总书记对宁德的关心关怀和对宁德人民的深情大爱。近年来，在市委的带领下，市委办公室牢记习近平总书记殷殷重托，把传承弘扬“四下基层”紧抓在手、落实在行，使之在全市党办系统蔚然成风。

　　新征程上，我们必须把传承“四下基层”当作一项特殊的政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，切实抓好抓出成效。要强化政治认同，坚决扛起“四下基层”发源地和率先实践地的政治担当，协助市委组织好、策划好、落实好“四下基层”制度，进一步擦亮这块金字招牌，不辜负习近平总书记的关心关怀和殷殷重托。要强化思想认同，结合实施“新思想溯源工程”，发挥摆脱贫困主题展览、难忘下党主题馆、“四下基层”主题馆等阵地作用，带头讲好总书记的宁德故事特别是“四下基层”的故事，引导党员干部从思想和灵魂深处倍加坚定传承“四下基层”的强烈自觉。要强化情感认同，深刻领悟人民领袖始终坚持人民至上的崇高风范和亲民爱民为民的真挚情怀，始终怀着感恩之心、爱戴之情传承弘扬“四下基层”优良传统。

　　二、坚持把“四下基层”作为提高工作水平的有力抓手，着力提升服务质量、当好参谋助手。习近平总书记刚到宁德工作时，以调研开局起步，经过一个多月的调研，总结出闽东的三大特点、三大弱点、三大优势，为宁德经济社会发展开出良方。此后，他经过系统调研，提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”等系列极富战略远见的思想观点，深深地影响和改变了闽东大地和干部群众。近年来，市委办公室聚焦全市发展大局，以开展“四下基层”为动力，深入察实情、理思路、寻良策，提出许多前瞻性、建设性的思路建议被市委采纳并转化为战略性、全局性举措，全力当好市委的“参谋部”。

　　新征程上，我们必须通过开展“四下基层”活动，汇聚各方面的智慧和力量，持续提升能力素质，积极探索和思考破解难题、推动高质量发展的新思路、新方法，不断提高服务质量和水平。要广集众智，在读原著、学原文、悟原理的基础上，跟进消化吸收中央和省委、市委的新战略、新部署，广泛学习借鉴各地的好经验好做法，认真总结基层群众的经验之谈、应变之方、解困之妙，使各项决策和各方面工作符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。要大兴调研，深入实际、深入基层、深入群众，聚焦破解产业发展、项目建设、经济运行、乡村振兴、社会治理、民生事业等领域深层次问题、结构性问题、实质性问题，开展高质量的调查研究，为市委把方向、谋大局、定政策、促改革多提“金点子”、多出“大主意”。要当好耳目，紧盯市委工作重心，找准选题，让信息编报契合全局方向、价值取向、问题导向，做到市委需要什么、市委领导关注什么，就跟进编报什么，为领导决策提供真实、可靠的第一手资料，做到参之有道、谋之有方。

　　三、坚持把“四下基层”作为密切联系群众的重要途径，着力站稳群众立场、贯彻群众路线。习近平总书记心里始终装着群众，他在宁德工作期间就提出，“要把心贴近人民”，只要一有时间就往基层跑，想方设法走家串户、嘘寒问暖，茅草房改造、连家船民上岸等都是总书记用脚步丈量民情的真实写照，生动诠释了“我将无我、不负人民”的使命情怀。近年来，市委办公室坚持把以人民为中心的发展思想贯彻到工作全过程各方面，从出台政策文件到推进基层减负，从服务脱贫攻坚到疫情防控，都是为了让群众能有更多的幸福感、获得感、安全感。

　　新征程上，我们必须把“四下基层”作为服务群众的重要渠道，认真践行党的群众路线，经常深入基层群众中去，始终与群众站在一起、想在一起、干在一起。要畅通民意“直通车”，走好网上和网下群众路线，建好用好值班应急和党务公开平台，既精准高效收集呈报群众的期盼诉求，又及时将党的最新方针政策推送给广大群众。要积极回应群众诉求，认真履行“四下基层”工作领导小组办公室职责，定期分类梳理市级层面“四下基层”过程中发现的问题和县里上报的问题，提交深化落实“四下基层”制度联席会议，推动问题妥善解决。要深化“我为群众办实事”活动，选派优秀干部担任乡村振兴指导员、驻村第一书记，用心帮扶产业薄弱村、乡村振兴示范村。落实联点共建、党员党组织“双报到”等制度，安排党员干部到社区、小区报到服务，多为群众办实事做好事。要深化整治形式主义为基层减负工作，抓好基层治理检视整改和专项整治，较真碰硬整治文山会海，把好各类政策文件的“政治关”“政策关”“质量关”，做到让基层既“减负”又“解渴”。

　　四、坚持把“四下基层”作为狠抓工作落实的有效办法，着力推动工作在一线落地落实。习近平总书记强调，领导干部的主要精力应从文山会海中转移到抓落实上。1989年7月，他第一次深入下党就召开现场办公会，协调解决发展资金，帮助修建公路、水电站，一举改变下党乡不通公路、不通照明电的历史。近年来，市委办公室通过开展“四下基层”，把会场搬到现场，把力量汇聚到一线，做到了掌握情况在一线、问题解决在一线、落实工作在一线。

　　新征程上，我们必须把“四下基层”作为抓落实的重要手段，创新工作思路、理念和机制，推动工作重心、政策、力量向基层一线汇集，确保工作在一线落地落实。要优化机制保落实，把习近平总书记对福建工作、宁德工作重要讲话重要指示批示精神的落实作为头等大事，协助市委研究制定工作举措和年度计划，发挥牵头协调和督促检查职能，每半年对贯彻落实情况开展一次“回头看”，确保件件有着落、事事有回音。要强化督查抓落实，综合运用现场督查、专项督查、点题督查等多种手段，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展督查，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查作风、查责任，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动市委决策部署落到实处、取得实效。要改革创新促落实，尊重基层和群众的首创精神，围绕产业发展、宁德服务、优化营商环境、四大经济、四个增收、四个满足等改革重点，建立基层改革项目动态管理库，接续谋划推出一批改革举措，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，让基层改革创新活力得到最大程度释放。