佛山对口帮扶协作云浮驻镇帮镇扶村纪实——聚力“百千万工程”，开足马力图“镇”兴

　　惊蛰至，万物生。早春三月，走进云浮市郁南县平台镇，披上“绿装”的连片沃野、蓬勃发展的特色产业、宽敞干净的乡间村道、灿烂绽放的幸福笑脸，处处透着勃勃生机。

云浮市郁南县平台镇万洞村千亩“旱改水”垦造水田春意盎然，新一年的丰收希望在悄然孕育。佛山新闻网记者 梁智锋摄

　　为助力云浮乡村振兴高质量发展，自2021年7月启动驻镇帮镇扶村以来，佛山在全市五区127个单位中，选派137名党政机关、企事业单位干部和金融助理等专业人才，奔赴云浮21个镇参与驻镇帮镇扶村工作。

　　自进驻以来，佛山对口帮扶协作云浮各级驻镇帮镇扶村工作队伍立足“云浮所需”发挥“佛山所能”，紧紧围绕“五大提升”任务，用心用情用力深入开展驻镇帮镇扶村各项工作，全方位赋能云浮经济社会的高质量发展，为云浮争先竞位、跨越发展奉献佛山力量，取得喜人成绩。

百亩番木瓜挂枝头，云浮市新兴县稔村镇顺田番木瓜种植场的员工开启丰收采摘季，番木瓜成致富果。佛山新闻网记者 王颖尧 摄

　　据统计，自进驻以来，佛山驻云浮各级工作组（队）助力云浮21个帮扶镇引入企业61家，其中省农业龙头企业两家，投入资金约11.1亿元，惠及189个行政村；共创建乡村振兴车间42处，吸纳3667名群众就业，其中脱贫户劳动力343人。

　　守住防止返贫底线

　　脱贫群众内生动力持续增强

　　摘果、分拣、包装、贴标签……走进稔村镇的顺田番木瓜种植场“乡村振兴车间”，十余名工人各司其职，正紧张有序作业。这是新兴县在2023年认证的11家“乡村振兴车间”之一，也是佛山对口帮扶云浮“一二三四五”防返贫工作机制中“狠抓就业帮扶”中的一项重要举措，精准为有劳动能力而未就业的脱贫户提供劳动岗位。

顺田番木瓜种植场内，不少当地村民到此就业，固定的租金收入和工资收入助力她们年增收超4万元，越来越有盼头的生活让她们笑开了颜。佛山新闻网记者 王颖尧 摄

　　“对生活充满了希望，现在月薪稳定在3000元以上，离家近、能赚到钱，还能照顾家庭和孩子。”稔村镇脱贫户李红（化名）说。目前，该“乡村振兴车间”在番木瓜丰收期可吸纳附近包括脱贫人口在内的200多名村民有效就业，固定的租金收入和工资收入助力他们年增收超4万元。

顺田番木瓜种植场为稔村镇全镇三家乡村振兴车间之一，在丰收期顺田番木瓜种植场可提供超200个劳动岗位。上图为顺田番木瓜种植场航拍图，下图为乡村振兴车间牌匾。佛山新闻网记者 王颖尧 摄

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

　　如何实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？守住防止返贫底线是基础，持续增强脱贫群众内生动力是关键。

佛山市乡村振兴局赴云浮市调研乡村振兴车间。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

　　为此，佛山驻云浮各级工作组（队）与当地乡村振兴干部队伍通力合作，建立“一二三四五”防返贫工作机制，通过精准施策守牢防返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　具体来说，“一二三四五”防返贫工作机制指：共同锚定“脱贫群众收入增速要高于全市农民收入增速”一个总目标，建立健全防止返贫联席会议制度、镇村防止返贫排查制度的“两项制度”， 紧盯防返贫监测户、相对低收入户、稳定脱贫户等“三类对象”，全面深入开展查收入状况、查就业情况、查产业发展、查政策落实等“四项排查”，扎实开展定期走访、跟踪监测，查找返贫风险，制定“一户一策”的帮扶方案，狠抓就业帮扶、产业帮扶、消费帮扶、政策帮扶、社会帮扶等“五种帮扶”，积极利用后方与社会资源，抓牢抓细防返贫工作。该工作机制作为经典案例在《广东乡村振兴工作动态》上刊发。

佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部指挥长杨洪委一行入户探望慰问困难群众。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

　　据统计，在2021年进驻之初，云浮市被纳入防返贫监测对象共计931户3673人；截至2023年12月，防返贫监测对象已降为118户604人，风险消除率达到87%。

千官镇2023年第二期“南粤家政”母婴生活照护培训班。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

　　提升技能素质和积极扩大就业，是持续增强脱贫群众内生动力的重要举措。自进驻以来，佛山驻云浮各级工作组（队）共计开展农村创业创新培训472期覆盖17954人、“广东技工”培训3007人、“南粤家政”培训1402人、“粤菜师傅”培训1689人，组织劳务输出2489人次，设置公益岗位581个，解决群众就业10020名。

　　携佛山资源驻镇帮镇扶村

　　产业“造血”亮点纷呈

　　2024年伊始，一个又一个乡村振兴产业项目相继迎来好消息：1月9日，平台镇与佛山三水大塘镇农业“龙头”企业澳农公司再次签约，将原定的500万元投资“加码”至1500万元，并将合作期延长至9年；1月10日，佛山驻苹塘镇工作队引入的20亩桐油村“农光互补”红松茸种植项目迎来第一批红松茸采收与销售，亩产值可达3万元以上；1月17日，由后方组团单位——高明供电局在南盛镇投资建设的4个光伏项目均已建成投产，每年可为南盛镇增加约8万元的集体经济收入……

　　佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部驻镇帮镇扶村专项工作组一行到云浮市罗定苹塘镇调研红松茸生产。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

在佛山驻南盛镇工作队的援建下，南盛镇料洞、横岗、大窝、七洞村委会利用农户和公共闲置屋顶资源，建设屋顶光伏发电项目，既盘活屋顶“沉睡的资产”，又拓宽村民的增收渠道，还实现了生态环保与产业振兴的和谐发展。佛山新闻网记者 王颖尧 摄

　　2021年7月以来，按照“云浮所需 佛山所能”的帮扶思路，佛山充分发挥云浮在人文、生态、区位、资源“四大优势”，聚焦园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”，靶向推动、突出特色，持续激发镇域高质量发展的内在潜力，大力发展强镇兴村富农产业，探索出一系列产业“造血”模式，21个重点镇产业发展亮点纷呈，为云浮经济发展带去源源不断的新活力。

　　——推进约1.61万亩撂荒地复耕复种，让“沉睡田”变“增收地”，形成农田连片发展态势。

　　佛山驻建城镇工作队充分利用车滘村水质好、零污染的生态资源优势，将河道沿线及山边荒地打造为产值千万元的西洋菜种植基地；佛山驻六祖镇工作队引入佛山企业，将500多亩撂荒地打造成象牙粘香米种植示范基地；佛山驻天堂镇工作队携手佛山顺德企业家，投资150万元盘活90亩撂荒地，大力发展辣椒种植产业；佛山驻稔村镇工作队盘活400余亩撂荒地面开展番木瓜种植，带动村民实现村集体股金、土地租金和务工薪金三“金”收入。

位于云浮市新兴县天堂镇的百亩辣椒种植基地。佛山新闻网记者 梁智锋 摄

　　——以“一镇一业，一村一品”为导向，挖掘特色农业资源，大力发展现代农业产业。

　　佛山驻罗定市船步镇工作队大力发展匙羹藤种植产业，以“镇+村+公司+基地”合作模式打造350亩的特色中草药种植基地，增强村集体经济“造血”功能；南海区驻云安工作组、驻石城镇工作队引入企业投入资金600万元，盘活石城镇“迳心茶”茶场，重新擦亮当地的“迳心茶”品牌；高明区驻云城区工作组、佛山驻前锋镇工作队依托当地的笋竹资源，引入广东四季农业科技有限公司投资2000万元发展笋竹种植与竹笋加工，以500亩种植基地推动全镇竹笋种植面积达8000余亩。

罗定市船步镇匙羹藤种植示范基地。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

位于云浮市云安区石城镇的共德茶园，主要种植“迳心茶”。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

位于云浮市云城区前锋镇的四季农业笋竹种植示范基地已建成，阳春三月，种植户将会修剪竹笋枝叶、除草施肥，为今年春季丰收做好准备。佛山新闻网记者 王颖尧 摄

　　——深度推动农文旅融合，实现特色农业“接二连三”，文旅节点串珠成链。

　　佛山驻新兴县东成镇工作队成功引入总投资超3亿元的云河农耕文化研学示范基地、东瑶穗筠养心民宿、都村农耕农旅等项目，三个项目互为补充，成为省产业帮扶经典案例；佛山驻苹塘镇工作队深入发掘大虾村特色文旅资源，引入企业投入100万元打造“矿石营”露营基地，大力发展生态旅游；佛山驻云安区白石镇工作队助力打造“农旅融合 醉美白石”乡村振兴示范带，探索“农、文、旅”深度融合，强势发展“美丽经济”，助力云浮市全力打造大湾区美丽“后花园”。

在佛山驻镇帮镇扶村工作队的牵线下，佛山企业家在云浮成立了新兴县顺成科技有限公司作为开发主体，选址东成镇云河村云河小学附近地块，建设顺成生态农业综合体项目，总投资1.2亿元。图为顺成生态农业综合体项目奠基仪式。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

　　——以科创培育农业，带动镇域经济高质量发展。

　　佛山驻平台镇工作队引进澳农公司投资合作，开设水稻种植与配套加工厂，在万洞村750亩“旱改水”垦造水田上种植种业科技前沿新稻种“航空玉米稻”，不仅实现“航空玉米稻”的“种植、加工、储存、物流”全产业链一体化，还共同建设“村企共建水稻产业园”“绿色种养循环小区”，助力平台镇万洞村村集体9年增收540万元的土地租金，利益联结300户农户。该项目成为2023年广东省庆祝农民丰收节主会场的签约项目之一。

2023年8月，平台镇万洞村航天玉米稻农业园收割现场。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

　　——融入佛山元素，佛山企业、佛山经验为产业振兴提供强劲支撑。

　　三水区驻郁南县工作组、佛山驻桂圩镇工作队引入益享（佛山市）生物科技有限公司，借力企业强大的研发力量，助力当地黄皮鲜果向绿色健康黄皮饮料和黄皮果酱等附加值高的产品转型发展，解决黄皮鲜果不耐储藏、不耐运输等制约黄皮产业发展的瓶颈问题；南海区驻云安区工作组、佛山驻白石镇工作队引入佛山九江酒厂进驻，计划依托当地稻米打造料酒加工生产线，利用佛山企业丰富的酒产业发展经验，助力当地老品牌——“白石米酒”的产业规模化、标准化建设。

九江酒厂白石酒旅一体化项目签约仪式。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

　　——深入挖掘当地资源，多维度、全方位、大力度推进招商工作。

　　佛山驻罗定市䓣塘镇工作队通过以商招商、商会招商、乡情招商等方式，引入广东甘江生态投资开发有限公司、顺力达科技有限公司、罗定市欧领格实业有限公司、罗定市䓣塘镇南星专业合作社等四家企业进驻，未来将为䓣塘镇村民提供580个稳定就业岗位，带动种养业6000余人增收，创税5380余万元。

　　助农特产品融入湾区

　　消费帮扶共绘富裕图景

　　2024年春节前，云浮市新兴县天堂镇特色农产品香蕉迎来了大丰收。可香蕉的集中上市和快速成熟却让当地种植户犯了愁，如果不能及时采摘、售卖，大批香蕉将烂在地里。

　　关键时刻，佛山驻新兴县天堂镇工作队牵头，与队员派出单位佛山市妇幼保健院、佛山市民政局等迅速取得联系，通过工会消费、食堂釆购、职工采购等多元渠道，不到一周时间就落实了近8万斤订单。

佛山驻天堂镇工作队用不到一周时间，帮助当地销售近8万斤香蕉。佛山新闻网 梁智锋 摄

　　实际上，长久以来，特色农产品“丰产滞销”的“病根”是困扰种植户的一大难题。怎样寻找持续有效的破解之道？

　　驻镇帮镇扶村的经验，让佛山驻云浮各级工作组（队）实现了从“短期帮扶”到“长期助跑”的理念转变，也摸索出了一条清晰的消费帮扶提档升级之路：把佛山组团式帮扶转化为消费帮扶的原动力，通过强化优品供给、强化渠道建设、强化采购支持、强化服务保障等方面，促进消费帮扶由“政策驱动”向“市场驱动”衔接过渡，构筑起面向全佛山、辐射大湾区的产销网络，累计推动云浮消费帮扶带货超8.3亿元，成为佛云对口帮扶协作在消费帮扶实践中的又一次精准发力。

　　引导支持在对口帮扶地区建立佛山外延“菜篮子”基地、发展“订单式农业”是主要举措之一。其中，在禅城区驻罗定市工作组的牵线下，禅城企业——广东青农食品科技发展有限公司委托罗定市永峰农业有限公司提供订单式生产的蔬果、禽畜、水产等农产品，年交易额达到3000万元；驻镇工作队引入的加益镇150亩“菜篮子”基地与船步镇170亩“菜篮子”基地此前相继投产，种植基地产出的蔬菜将直通到佛山市民餐桌。

2023年6月13日罗定永丰农业与广东青农公司签约。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

　　为让云浮特色优质农产品出山入佛融湾，佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部先后策划举办“云浮好物·佛云有约”系列主题活动、“百万人游云浮”暨云浮市旅游资源推介对接活动、“云浮好物”体验店、“云浮好物”线上电商专区等活动，助力打造“云浮好物”特色IP品牌，使“云浮好物”源源不断输出到佛山乃至粤港澳大湾区。

2023年6月，鹏辉甄选超市在佛山禅城开业，超市陈列的产品大部分都是由佛山对口协作地区严格挑选的有地标性高品质的地标水果和优质农产品。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

　　为加强产销对接，发挥佛山以及粤港澳大湾区居民消费能力强的优势，拓宽“云浮好物”销售渠道，建立长期稳定产销对接关系，佛山驻云浮各级工作组（队）将云浮特色农产品“上架”至指挥部授牌及支持建设的75家“云浮好物”体验店及8家（云浮）消费帮扶专馆，让佛山市民足不出市就能采购“云浮好物”，推动形成“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的全社会参与消费帮扶格局。

　　值得一提的是，佛山驻云浮各级工作组（队）还充分利用各种资源，带动“云浮好物”“触网上云”，搭上电商“快车道”。三水区电商直播带货基地、农行千人驻镇帮扶线上专区、云安农产品电商销售平台、云城区前锋镇直播带货车间、亿丰直播、抖音电商平台……目前，在佛山驻镇帮镇扶村干部的共同努力下，云浮市进入电商销售平台农产品商品数达到146个，电商销售达2587万元，让村民的“钱袋子”鼓起来。

　　补齐民生短板

　　让群众共享发展成果

　　“感谢佛山帮扶，我们村终于用上自来水，再也不用去挑水喝了。”

　　“多亏了工作队，我们榃滨镇389 盏光伏太阳能路灯亮起来了！”

　　“为工作队点赞，我们村也有村晚和村BA了，就在新建的五西村文化广场！”

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村民在云浮市新兴县天堂镇五西村新建的文化广场上举行村晚、村BA。佛山驻天堂镇工作队供图

　　谈起身边的变化，佛山对口帮扶云浮21个重点镇的村民纷纷对佛山驻云浮各级工作组（队）竖起大拇指。截至目前，佛山驻云浮各级工作组（队）为当地群众办好事实事1354件，向佛山社会各界募集帮扶物资、资金共计7103.32万元，惠及云浮群众近二十余万人。

　　为加快补齐民生短板，持续提升镇域公共服务能力，佛山驻云浮各级工作组（队）大力开展教育帮扶、医疗帮扶、民生帮扶，通过一项项惠民政策、一个个惠民之举、一件件利民实事，让困难群众的幸福生活具象化，看得见、摸得着、握得住。

佛山市农业农村局与社会爱心企业赴新兴县天堂小学开展教育帮扶，推动佛山市对口帮扶工作高质量开展，促进乡村教育振兴。佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部供图

　　协助当地实施美丽圩镇项目36个、美丽乡村项目69个，投入资金超1.1亿元；开展改善镇村交通、农田水利、集中供水等基础设施条件的相关项目128个，投入各类资金6767.1万元……聚焦群众急难愁盼的问题，佛山对口帮扶云浮21个重点镇全面提升镇村公共基础设施水平，让群众共享更多发展成果。

云浮市新兴县稔村镇白土村白土小学学生们在课余时间在新建的图书室内阅读。佛山新闻网记者 王颖尧 摄

　　借力“千企帮千镇，万企兴万村”行动，佛山与云浮共248对村企签约结对帮扶，村村结对100对、柔性帮扶结对324对、医院与学校等其它形式结对43对，结对双方加强资金、技术、人才、理念、治理机制等要素支持，助力云浮镇村教育、医疗、乡村治理质量全面提升，持续提升公共服务均衡化、优质化水平。

　　进驻云浮以来，佛山各级驻镇帮镇扶村干部始终全身心融入云浮乡村振兴，团结带领群众接续奋斗，干到群众心坎上，谱写出乡村振兴新篇章，展现了佛山“帮扶铁军”干事创业的良好精神风貌。

　　三月春雨润万物。接下来，在佛山市、云浮市两市市委、市政府的带领下，佛山驻云浮各级工作组（队）与云浮市21个重点镇“双向”奔赴，以头号工程力度推动“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实，携手打造区域协调发展、共同富裕的标杆典范。（记者 冯翠平）