闽侯：四证同发 项目建设加速

近日，闽侯县向3个试点项目一次性颁发《国有土地使用权出让合同》《项目用地规划许可证》《工程规划许可证》《施工许可证》等四证，实现“交地即发证、拿地即开工”，推动项目建设攻坚提速。

“四证同发，让前期工作更有效率，大大缩短了开工准备周期。”试点项目福州大健康食品产业园的运营商——岁金集团闽侯项目副总经理黄永淞连连点赞。

食品产业是闽侯县六大支柱产业之一，年产值约200亿元。落地闽侯经济技术开发区的福州大健康食品产业园，是闽侯食品产业做大做强的重要一环，整体用地约130亩，拟建设36栋厂房及相应配套设施。开工之前，园区启动了预招商，目前已对接20余家优质企业。

好项目必须尽快上马。然而，按照传统做法，项目开工建设之前，需要按顺序到相关部门一家一家“走流程”。闽侯县住建局相关负责人介绍，投资建设类的审批工作涉及多个部门，包括立项用地规划、工程建设许可、施工许可等，缺一不可。

如何突破？闽侯县结合开展主题教育，深入倾听企业意见，针对项目审批“涉及部门多、耗费时间长”的症结，实施工程建设项目审批制度改革提升行动，充分梳理项目前期工作的关键环节，协调资规、住建等多部门联合办公，将审批流程从先后顺序的“串联办理”变为同步进行的“并联办理”，把全县投资项目细分为10类工程项目，分类型定制个性化审批流程图。

“并联办理”后，闽侯县项目审批时限从原来的单一类型全流程120天，压缩为政府投资房建类项目20个工作日、政府投资市政类（线性工程）18个工作日、社会投资房建类17个工作日、社会投资工业类15个工作日。

同时，多部门在联合办公过程中，提前解决项目审批过程的堵点、难点，实现多项审批齐头并进，最终达到了四证同发的高效率。“越快办理好证照，工期就越短，投产就越早。”黄永淞介绍，产业园预计2025年4月竣工交付，集成总部基地、生产加工、食品检测等多种业态，打造硬件设施完备、服务体系健全、环境优美的现代化、标准化的产业园区，建成后总产值将达30亿元。

审批创新，带动项目攻坚增效。今年1—9月，闽侯县重大项目建设取得新成效，192项市重点项目完成投资318.39亿元，占年计划投资的85.42%，超序时进度10.42个百分点。第四季度，闽侯县持续发力，共有12个重大项目列入全市集中开工，总投资75.4亿元，为高质量发展注入强劲新动能。

闽侯县“四证同发”是福州市持续深化工程项目审批制度改革的缩影。日前，2022年度全国工程建设项目审批制度改革评估结果公布，福州市综合得分81.87分，在城市排名中位居全国第一。（记者 卞军凯 通讯员 苏枫 范志凤）