中共福州日报社党组关于巡察整改情况的通报

　　根据福州市委巡察工作统一部署，2019年7月29日至8月31日，市委第三巡察组对福州日报社党组开展了巡察，并于2019年12月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。市委巡察三组反馈的报告和提出的整改要求，福州日报社党组诚恳接受、照单全收。社党组切实扛起巡察整改的重大政治责任，把落实巡察整改作为坚持“四个意识”的试金石，不折不扣抓好整改落实工作。市委巡察三组12月5日反馈会召开后，社党组当天下午立即召开社党组会，传达学习巡察反馈会精神，研究部署整改工作，进一步凝聚共识，把全社上下的思想和行动统一到巡察整改要求上来。

　　（二）强化政治担当，压实整改责任。成立社党组巡察整改工作领导小组，由社党组书记、社长楼卫东担任组长，市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组长陈小云和社党组副书记、福州日报、晚报总编辑陈滨峰担任副组长，其他班子成员担任成员，统筹抓好巡察整改工作。社党组书记楼卫东认真履行第一责任人职责，主持召开全社巡察整改动员部署会，6次巡察整改专题会议、6次巡察整改工作领导小组会议和1次巡察整改民主生活会，推进整改落实，带头主动承担13 个问题整改任务；其他党组成员按职责分工担负起整改责任，自觉认领问题，认真组织开展整改。各部门强化责任担当，层层传导压力，形成全面深入、上下联动的整改工作格局。

　　（三）统筹部署安排，扎实有力推进。针对巡察反馈5个方面13项34个问题，巡察整改领导小组研究制定《巡察反馈的问题清单和责任清单》《巡察反馈问题整改措施》，制定整改措施125条，明确责任领导、牵头部门、责任部门、整改措施、完成时限。巡察整改领导小组下设办公室，聚焦整改措施，逐条整改销账，确保整改一个巩固一个，推动巡察整改深入开展。

　　（四）注重建章立制，巩固整改成效。社党组以巡察整改为契机，把抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与加强和改进党的新闻舆论工作结合起来，坚持标本兼治，既落实“当下改”的举措，更注重“长远立”的机制，从源头上深入整改，从制度上不断完善。巡察整改期间，共制定、修订、完善制度36项，制定规划计划4个，努力将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

　　（1）关于“党组中心组理论学习质量不高”问题。

　　整改情况：一是制定学习制度，加强理论学习。制定《中共福州日报社党组理论学习中心组学习制度》，经2020年第7次社党组会审议通过，同时根据市直机关党工委要求，制定《2020年度党组理论学习中心组学习计划》，同时结合工作实际，在学深悟透上下功夫，在指导工作上显实效。进一步推进社党组理论学习中心组学习制度化、规范化，加强社党组领导班子思想政治建设，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力。

　　二是结合主责主业，做好理论学习中心组学习研讨。2019年9月至2020年1月，社党组理论学习中心组共开展12次学习，结合主责主业，认真学习习近平总书记关于新闻舆论和宣传思想工作的重要论述。如2019年11月13日集中学习《情到深处——习近平同志与新闻舆论工作》，2020年1月2日学习研讨《习近平在福州》采访实录（十）等。社党组成员结合报社工作实际，开展3次专题研讨，重点发言14人次，撰写学习心得18篇。

　　三是组织学习党规，做到有计划有学习。2019年10月24日，社党组理论学习中心组集中学习《中国共产党党内重要法规汇编》相关内容，并对学习任务进行部署；2019年12月25日，集中学习《中国共产党宣传工作条例》，进一步强化对党章党规的学习。

　　（2）关于“学习贯彻上级会议精神不深入”问题。

　　整改情况：一是结合主题教育，结合主责主业开展深入研讨。主题教育期间，社领导班子共开展学习、研讨、交流26次，其中围绕“践行初心使命”“增强省会排头兵意识”“学习领会十九届四中全会精神”“学习《习近平在福州》采访实录”等专题开展集中学习研讨10次，进一步增强使命感、责任感，贯彻落实中央打造新型主流媒体以及推动媒体融合向纵深发展的决策部署，围绕中心、服务大局，结合报社实际和日常工作，聚焦媒体融合、产业转型、精品创优、队伍提升等重点课题，共开展调研72场次，形成《推动媒体融合发展 做大做强主流舆论》等8个课题的调研报告，提出了破解难题的实招、硬招，推动报业新一轮改革发展，进一步推进媒体融合向纵深发展，持续推进媒体转型、经营转型、队伍转型。

　　二是督促落实学习贯彻上级会议精神。制定出台《福州日报社关于建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的实施方案》，经2020年第2次社党组会审议通过，推动学习落实落细。社党组部署学习上级会议精神后，各党支部、各部门跟进落实学习，机关党委、社督查办做好督查督促。2019年8月巡察整改以来，每次学习通知下发后，各支部立即组织开展学习，并及时将学习情况反馈至机关党委，做到机关党委有部署，支部有落实。

　　三是结合主题教育，编印报社特色教材。2019年10月，报社编印1000册《福州日报社“不忘初心、牢记使命”主题教育重要学习资料选编》，收录习近平总书记在福州工作期间对福州晚报的重要指示，习近平总书记近年来对宣传思想和新闻舆论工作的重要论述，下发报社干部员工学习。各党支部将此作为重要学习资料开展理论学习和交流研讨，用以指导实践。

　　四是建设报社党员政治生活馆，深化学习效果。2020年2月，报社在一楼建成党员政治生活馆暨报史馆，进一步整理展示、传承弘扬习总书记当年留下的宝贵精神财富。报社各党支部将党员政治生活馆作为开展党员学习教育的课堂，丰富学习形式，巩固学习效果。

　　（3）关于“片面解读中央八项规定精神”问题。

　　整改情况：一是强化政治学习，提高思想认识。2020年第3次社党组会传达学习《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》，并开展节前廉政谈话提醒，社党组书记向党组班子成员重申纪律规矩，进一步提高思想认识。各党支部、各部室、各下属单位已陆续开展中央八项规定精神再学习再研讨，从思想上深化对中央八项规定精神的认识。

　　二是邀请专家授课解读。联系专家到报社作关于“中央八项规定精神”的专题辅导，组织召开一场全社警示教育大会。

　　三是开展警示教育常态化。及时通报违反中央八项规定精神典型案例，利用各种形式开展廉政教育。2019年8月以来，社领导带队参观榕城监狱警示教育基地和三坊七巷历史人物勤廉馆，党组成员到各支部讲授廉政党课。各支部组织党员学习《秉初心 得始终》等廉政教育片及市纪委关于违反中央八项规定精神等通报文件，做到警钟长鸣，正风肃纪。

　　2.落实上级重大决策部署有差距。

　　（1）“实施‘移动优先’策略不够有力”。

　　①关于“媒体用户规模明显偏小”问题。

　　整改情况：一是制定出台融合发展三年规划。修订完善《福州日报社深度融合发展三年规划》，积极践行习近平总书记的重要讲话精神，通过实施移动优先战略，从原来单一的纸媒传播向全媒体融合传播转型，围绕打造一流的省会新型主流媒体、做大做强主流舆论的目标，以打造核心品牌为引领，做强做大福州日报品牌，凸显政治性、权威性、主旋律。做精做优福州晚报品牌，凸显文化性、市民性、服务性,同时培育发展其他有竞争优势和发展前景的特色品牌。

　　二是优化新媒考核及薪酬体系。2020年2月修订完善《社新媒体中心采编分配机制》，加大对全媒体优质内容产品的奖励力度，形成以传播效果为重要评判标准的考核机制。充分发挥好考核分配的指挥棒作用，激励采编人员创作优质内容产品。

　　三是做强“掌上福州”客户端。对标新福建和厦门、泉州新闻客户端，研究用户需求，加强内容策划，对“掌上福州”客户端内容进行改版。截至2020年2月，“掌上福州”客户端下载量超过60万。新冠肺炎疫情宣传报道期间，“掌上福州”客户端第一时间发布疫情防控动态和防控，其中《鼓楼新增新型冠状病毒肺炎确诊病例活动轨迹公布》阅读数100万，创下单条稿件阅读数新高。

　　四是加快报社抖音矩阵建设。对标厦门日报和厦门晚报抖音矩阵，福州日报、福州晚报均开通抖音号，入驻抖音平台。坚持业务培训和实战传播并重，拟邀请抖音平台专业师资力量集中培训采编人员，提升抖音产品制作推广能力。截至2020年2月，福州日报社抖音矩阵总粉丝数60万，其中福州新闻网30.7万、福州日报13.8万、福州晚报15.5万。在新冠肺炎疫情防控宣传中，报社加强抖音产品制作与发布，取得良好效果，抖音产品总点击量接近2亿，4条抖音产品点击量超千万，其中《福州某村敲锣通知：武汉回来的村民要去村委登记啊！》阅读数7231万，创抖音产品阅读数新高。

　　5.发挥平台之间联动优势。进一步发挥“福州新闻云”平台、“千屏千号”等平台联动优势，在疫情防控宣传报道中，报网端微屏与区县融媒体中心联动，共享信息资源，截至2020年3月共发稿4.56万多篇，总阅读数5.1亿，传播力、影响力显著提升。积极做大用户规模数，截至2020年2月，报社“报网端微屏”用户粉丝数达1540.2万。掌上福州”客户端加强与同级政务客户端“e福州”联动合作，动态报告福州疫情。

　　②关于“传播力影响力有待提高”问题。

　　整改情况：进一步对标对表省内外先进媒体（广州日报、杭州日报和厦门日报），参照清博等第三方监测平台数据，总结差距的原因，实施微信专项总监负责制，强化团队业务水平和能力，力争在全省排行榜上进入前十名，赶上省内先进媒体。

　　一是建立总监负责制，组建精干微博运营小组。由值班总监负责微博运营，加强内容发布。2020年1月福州市两会期间，微博开设话题“2020福州两会”，总阅读数726万。新冠肺炎疫情发生以来，微博开设话题“福州全力防控疫情”，总阅读数681.8万。在发送微博总数、日发微博条数、阅读次数、互动人数等影响力指标上，对标先进省会城市党媒，切实提升党媒微博与沿海省会城市地位匹配度。

　　二是加强融媒指挥，统筹采集力量。进一步发挥报社融媒体指挥中心的“中枢”和“大脑”作用，统筹指挥“两报一新”采编力量，策划推出优质产品。自新冠肺炎疫情发生以来，报社新媒纸媒联动，打破分工、融合作战，借助多平台优势，快速策划图文、视频、海报、H5等多类型新媒体爆款产品。截至3月，日均发稿量、日均阅读数分别是去年同期的2.2倍和30倍，10万+产品410条，百万+产品54条，千万+产品8条，上宣686篇。其中H5产品《共抗疫情，我承诺！》掀起线上宣传高潮，一天之内从福州版到福建版再到全国版连续升级，影响力从福州辐射至全国，创造了600多万的互动人次纪录。

　　三是市县两级联动，形成传播合力。以“福州新闻云”平台为中心，联合12个县市区融媒体中心，构建市县两级优势互补、联动宣传的基层主流舆论阵地体系，不断扩大传播覆盖面。“福州新闻云”平台项目2019年8月已部署完成，目前六区六县已完成接入工作，初步建立联动机制。国庆前夕联手全市13家县级融媒体中心，策划“祖国，福州向您汇报——壮丽70年·福州故事”大型融媒体主题宣传活动，共同策划、共同制作、共同主持、共同发布，与直播内容相关的新媒体作品浏览量达43.1万，群众反响热烈，产生良好的同频共振效果，得到各级领导表扬。

　　四是打通上宣渠道，放大传播效应。进一步打通与省级、中央、商业头部媒体的合作联动，8月7日，报社与新华社签订战略合作协议，在内容、推广平台、服务、技术等方面开展深度合作，合力向海内外讲述“福州好故事”、传播“福州好声音”。报社下属的新媒体中心加快建设第三方头部平台账号，已开设人民号、现场云、头条号、抖音号等21个，实现优质内容多渠道发布，形成传播声势。

　　五是建立国际传播网络，提升海外传播力。重点建立和新华社、华人头条、中国网等的合作，增强省会城市的国际传播能力。其中在华人头条开设“福泽天下”外宣号，覆盖65个国家、4500多万用户。新冠肺炎疫情发生以来，新媒体中心加强发布频次，在华人头条每日发布8到13条，及时报道疫情防控情况。

　　（2）落实“内容为王”的发展理念不到位。

　　①关于“精品创作存在短板”问题。

　　整改情况：一是组建领导小组，实施精品创优工程。进一步树立新闻精品导向，坚持“内容为王”，以“领导满意、业界认可、群众欢迎”为总要求，制定《福州日报社实施“新闻精品创优工程”行动方案》，经2020年第3次社党组会研究通过。报社成立了以社长、总编辑为正副组长的“新闻精品创优工程”行动领导小组，下设3个工作小组，社长、总编辑带头，深入一线采访报道，自2019年8月至2020年2月，社领导共牵头采写了76篇一线报道。

　　二是开展季度好新闻评选，力争新闻获奖实现突破。严格对标中国新闻奖、福建新闻奖，持续开展季度好新闻评选活动。鼓励员工参评中国地市报评奖、中国晚协赵超构奖，将其纳入报社奖励范围。2019年9月以来，“两报一新”已完成2019年第三、第四季度好新闻评选，共评出季度好新闻40件。目前正对接上级主管部门，积极参与2019年度各项新闻奖的推荐报送工作，力争中国新闻奖、福建新闻奖的获奖数量、质量处于全省同类媒体排头兵地位。

　　三是日报成立新闻精品攻坚小组，对冲击中国新闻奖进行重点攻关。2020年日报第2次编委会专题研究新闻精品创优工作，制定出台《福州日报“新闻精品创优工程”行动方案》，提出“冲刺中国新闻奖1件、福建新闻奖一等奖1件以上，力争福建新闻奖获奖件数和奖项不低于上年度”的年度目标。日报编委会成立以常务副总编为组长的行动领导小组，下设采集中心、编发中心、专副刊中心3个攻坚工作小组，加大新闻研判策划力度，全力推动新闻精品创优。

　　四是晚报以“内容为王”的理念为指导，打造一批文化名专栏。晚报编委会认真贯彻落实习近平总书记“把《福州晚报》办成一流文化精品”的指示精神，推动新一轮晚报改版，2019年12月27日第14次编委会研究通过改版方案，突出晚报特色，优化版面设置，培育打造一批文化名专栏。2020年元旦改版以来，在做好《兰花圃》等原有特色专栏的同时，新开设《福州人物》《美丽乡村》等文化专栏。截至2020年1月底，《福州人物》专栏推出23期，深受读者欢迎。

　　五是社新媒体中心实施核心产品工程，重点打造短视频融媒体产品。借助多平台优势，加强图文、视频、海报、H5等多类型新媒体产品策划，2020福州市两会期间，精心策划短视频、直播、AR等核心互动产品，发布稿件 2423篇，其中图解3个、H5产品2个、短视频37个，总阅读数910.5万。新冠肺炎疫情发生以来，抖音短视频产品总点击量接近2亿，抖音短视频成为报社传播矩阵中异军突起的新平台。

　　六是加强新闻业务培训，提高业务能力。报社采取聘请专家“走进来”、派出骨干“走出去”等形式，全社范围内每月集中开展1次业务培训，“两报一新”采编部门每月集中开展1次业务培训，做到业务培训常态化。2019年度，报社结合开展“四力”教育实践活动，落实“十百千”培训计划，报社层面重点培训完成11场，“两报一新”业务学习211场。

　　②关于“传播内容、方式缺乏创新”问题。

　　整改情况：一是深化“走转改”，深入基层“抓活鱼”。 “两报一新”以创新方式为导向，创新报道形式，提升讲故事的能力，推出更多有思想、有温度、有品质的新闻报道。社领导牵头采编部门深入基层一线采访，纸媒启动“主题采访月”和“新春走基层”采访活动，新媒体中心精心制作互动融媒体产品，2020年市两会期间首次采用AR技术制作新媒体产品《2019足迹•人大篇》《2019足迹•政协篇》，可读性与互动性得到各界好评。《2019年福州干出了许多漂亮活！》《2019福州，你我与城市共同创造幸福生活》等融媒体互动产品引发网友转发热情，收获近50万人次的转评赞。

　　二是办好“幸福邮箱”专栏，发挥政府与市民的桥梁作用。报社充分发挥党报喉舌作用，聚焦群众关切的热点难点问题，在“两报一新”开设“建设有福之州 打造幸福之城——请你来献策”专栏，同时在线开通“幸福邮箱”，设置“水系治理”“垃圾分类”“旧城改造”“食品安全”“优化城市公交”等议题，发挥党媒在党委政府与群众之间的“连心桥”作用，反映民生诉求，沟通社情民意，为党委政府提供决策参考，让群众从旁观者成为参与者，不断增强人民群众的获得感、幸福感。截至2020年1月，“幸福邮箱”共收到网友留言8000多条。主题教育期间，市“不忘初心、牢记使命”主题教育简报4次刊发了报社开展主题教育的情况，其中，第40期刊发的《福州日报社聚焦群众呼声诉求，发挥党报喉舌作用》，点赞“请你来献策”的好做法。

　　三是办好法制宣传栏目，为市民提供咨询解答。日报进一步办好“法在身边”专栏、晚报办好“政法视线”专版、福州新闻网办好“宪法进网络”专栏，依托《法治福州“谁执法谁普法”之窗》和《说事释法》等栏目，发布典型案例，增加释法内容，为市民提供法律咨询和法律解答。2019年9月至2020年1月，福州日报共刊出“法在身边”专栏34次、新闻报道和以案释法48篇；福州晚报共刊发“政法视线”版面18个版、89篇相关报道；福州新闻网累计发布“宪法进网络”相关报道53篇，总阅读数超10.6万。

　　（3）党的“喉舌”作用发挥不够。

　　①关于“政治家办报的意识不够强”问题。

　　整改情况：一是提高思想认识，增强政治家办报意识。社党组深入学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和中央关于加强意识形态工作的决策部署，认真学习省委副书记、市委书记王宁对福州日报社的指示要求，增强政治家办报意识，坚持党报姓党，坚持正确政治方向，牢牢把握正确舆论导向。自2019年9月至2020年1月底，社党组组织学习（含党组理论学习中心组学习）15次，主题教育组织专题学习研讨8次。

　　二是开辟党建和理论专版，宣传党的政策主张。办好日报“党建”专版和“理论”专版，“理论”版开设“论坛”“学习”“众说”“百名专家谈中国制度”“第一线”“知新”等专栏，“党建”版开设“深度关注”“先锋足印”“党建随笔”“画里有话”等专栏。依托新开辟的专版专栏，精心策划组织稿件，充分发挥党报在宣传党的政策主张、传播先进理论、传递政策信息等方面的舆论引导作用。截至2020年1月底，日报“理论”版已刊发16期，“党建”版已刊发13期。

　　②关于“上宣工作与市委要求有差距”的问题。

　　整改情况：一是聚焦热点，加强上宣报道策划。加大对福州中心工作的总结提炼，聚焦福州经济社会发展特色亮点，积极向省级、中央媒体推送重大题材和精品力作。2019年9月至2020年1月，日报、晚报共在中央媒体上宣11篇、福建日报上宣36篇。其中，日报《新产业汇聚新动能》等10篇报道被《人民日报》采用，29篇报道被《福建日报》采用。

　　二是开拓渠道，与中央媒体签署合作协议。在市委宣传部的指导下，加强与中央、省级媒体沟通协调，同时与新华社、人民网、中新社等中央媒体签署合作协议，开展多领域合作，打通上宣通道，全力提升福州的知名度、美誉度。

　　三是与时俱进，互联网上宣实现新突破。报社已与新华社、人民网福建频道、学习强国等中央平台建立常态化互动机制。2019年9月以来，报社在学习强国上发布稿件1385篇，新华网发布信息2720篇，人民网发布信息1590篇，及时发布福州本土新闻，做好上宣工作。

　　（4）推动媒体融合发展步伐缓慢。

　　①关于“合而不融问题突出”问题。

　　整改情况：一是推动顶层设计,优化组织架构。成立推动媒体融合发展工作领导小组，明确领导小组的职责。进一步优化社领导班子分工。按照“移动优先”的发展战略，调整班子成员现有分工，改变领导层偏重传统媒体的状况。优化配置中层组织构架，设置与新媒体发展相适应的中层架构，引导两报更多采编中层、骨干力量进入新媒体主战场。

　　二是完善融合机制，促进深度融合。制定新的考核分配制度。设立专项经费用于新媒体稿酬支付，在报社三大主体之间制定以优质内容和传播效果为主要评判标准的考核机制。

　　三是制定管理规定，统一指挥策划。制定出台《福州日报社融媒体指挥中心管理规定》，建立总指挥轮值机制，通过每日会商机制（上下午两场指挥中心会议），加强“两报一新”信息汇聚、线索研判、选题策划、指挥调度、审核把关，统一发布。建立《指令台账》，每天在指挥中心大屏上反馈落实情况，加强督查。新机制运行至2020年1月底，共完成指挥策划750多条。如申办世遗大会、国新办新闻发布会、国庆焰火晚会等重大题材报道，由“两报一新”记者共同完成，取得良好传播效果。在新冠肺炎疫情阻击战中，融媒体指挥中心启动一级响应，每天做好重点选题策划与舆情监控，得到市委主要领导的肯定与好评。

　　四是加强队伍培训，推进融合转型。采用系统培训和专项培训相结合，建立灵活顺畅的轮岗机制，提高纸媒采编人员的新媒体采编技能，培养新媒体采编人员的扎实基本功和新闻素养，促进全员素质提升，打造一支“多面手”的采编队伍。2019年8月以来新媒体中心内部开展53场业务培训，2019年12月邀请尤溪县融媒体中心主任张敏到我社讲授《“四融四创”推进媒体改革发展》，通过系统培训和专项培训，促进采编、经营人员转型，加快媒体融合步伐。

　　②关于“新媒体专业技术人才十分短缺”问题。

　　整改情况：一是进一步引进专业人才。结合报社媒体深入融合实际需要，加大新媒体专业技术人才的引进力度，2019年12月启动招聘工作,通过公开招聘加强新媒体专业技术人员力量,把好招聘人员的学历关、质量关，共有10人入围为新媒体采编、摄像、视觉设计等岗位的试用、实习人员，进一步充实新媒体短视频人才队伍。

　　二是通过各种措施拴心留人。一是完善规章制度。2020年1月修订《福州日报社关于人才引进及聘用的管理规定》，规定新引进人才的试用期最低工资保障制度、设立人才公寓等。二是拓展上升空间。继续打造“项目舞台”，推动项目舞台打造，给年轻骨干搭建更多施展才华的平台，通过事业留人。11月，新设“一碗福州”项目负责人岗位。三是进一步完善一线考核。修订完善一线考核实施细则，经2020年第8次社党组会研究审议通过，落实一线考核结果，把一线考核作为干部培养、使用、评先评优的重要依据，加大奖励力度，增加奖励项目，激励优秀骨干人才。四是根据产业发展实际，逐步提高平均薪酬水平，通过待遇留人。2019年报社社直、采编人员人均工资总额比上年增加5000元。五是通过打造“温馨家园”工程，建成职工食堂等，加强员工人文关怀，职工食堂改造工程已进入收官阶段。

　　（5）关于“报业经营发展与省会城市排头兵的要求有差距”的问题。

　　整改情况：报社围绕市委市政府中心工作，以省会城市排头兵的要求，主动应对媒体格局变化，加大经营转型力度，依托主业，扩大外延，以文化驱动内容、驱动转型、驱动产业，形成打造文化特色品牌、建设文化创产平台、运营重大文化项目、升级文创运作方式“四位一体”的发展格局，打造文创品牌，夯实产业基础，做强文化产业，力争做文化龙头企业，争当文化企业排头兵，做城市文化内涵的挖掘者、文化品牌的塑造者、文化项目的运营者。

　　在传统媒体经营普遍陷入困境的背景下，报社通过拓展创新业务，实现经营转型，经营收入逆势而上，取得亮眼成绩。报社经营总收入从2016年的1.1亿元、2017年的1.2亿，增长到2018年的1.56亿、2019年的1.78亿，连续三年平均增长率达18%。非报业务收入占经营总收入的比例，从2017年的19%提升至2018年的31%，2019年突破40%，达40.1%。

　　一是打造特色品牌活动。在文化IP打造、展会、政企活动上不断发力，继续为各县区量身打造地标性品牌活动。持续开展丰收节、枇杷节、红蟳节、葡萄节、开渔节、东街口嘉年华、达明美食节、森林旅游节等各类特色品牌活动，以媒体影响力形成品牌效应，推动当地商圈升级或特色经济发展。新媒体中心培育了一批有创意有亮点的品牌活动项目，如“榕耀70”大型网络主题展、2019福州市职工徒步大会、福州首届全民森活节等，其中徒步大会已成为具有新媒体特色的品牌项目，得到多个部门认可。

　　二是建设文化创产平台。培育支撑性项目，推进文化产业项目向品牌化、规模化发展。“一碗福州”荣获2019中国深圳创意共享大会“媒体创意案例”、第十届海峡两岸（厦门）文博会“福建文创奖”项目、福州市文化产业“双龙头”项目，获2019年度省文化产业发展专项资金扶持100万元，这是报社首次获得省级文化产业项目扶持资金。“福小子” 体育青训平台打造“福小子运动季”，吸纳俱乐部总数达100家，培训学员突破2万人，正逐步建设成为集青训、赛事、电商、文创与一体的福州体育青训的“天猫”。

　　三是运营重大文化项目。报社取得“新店古城”遗址公园两栋古建及周边历史风貌建筑的运营权，将把闽越古城遗址打造成融考古、科研、教育、文旅等功能为一体的城市公共空间，将联合上海龙美术馆、葫芦弟弟儿童书店、一碗福州闽都食俗体验中心，计划打造“闽越文化源流艺术聚落”，初步方案已获得市政府通过；参与运营昙石山特色历史文化街区，凸显闽侯喜文化，致力于打造中国“喜街”。

　　四是升级文创运作方式。一是搭建综合平台。“我把福州寄给你”搭建一个集创意展示、企业宣讲、产品孵化、原创推广、上线销售等于一体的福州IP文创品综合平台。二是出版各类文创产品。报社全年出版发行书籍38本，总营业额超287万元。其中，《爱上福州的101个理由》面向市场，深受福州本地和外地读者喜爱，一期印刷一万本现已告罄

　　3.落实防范化解信访领域重大风险存在不足。

　　（1）网络安全防范意识不强。

　　①关于“系统安全等级较低”问题。

　　整改情况：社党组高度重视，按照新版等级保护2.0规定要求，对福州新闻网系统安全进行升级。2019年12月12日召开的第38次社党组会研究通过报社三级等级保护招标采购申请，网上公布招标项目，启动福州新闻网三级等级保护建设。

　　②关于“网络安全演练流于形式”问题。

　　整改情况：一是完善网络信息安全应急预案。根据省委网络安全与信息化委员会办公室2019年6月制定的《网络安全事件应急演练指南（试行）》，补充完善《福州日报社计算机网络信息安全应急预案》，并严格执行。

　　二是做好网络安全应急演练。在海峡信息技术有限公司技术人员指导下，2020年1月14日技术中心全体人员进行了网页被篡改的网络安全应急实战演练，形成福州日报社信息系统应急演练报告。建立安全应急演练常态化机制，今后每半年进行1次网络安全演练。

　　③关于“专业技术人员业务水平有待提高”问题。

　　整改情况：一是加强网络安全培训。定期组织网络安全技术人员培训学习相关网络安全维护新知识、新应用，积极和网络安全服务公司等相关企业交流，提高技术人员的素质和能力。1月14日下午邀请网络安全专家以“新形势、新挑战、新安全”为题，给技术中心全体人员进行网络安全培训。

　　二是提升专业技术人员业务水平。我社现有网络专业技术人员中高级专业职称1人，中级专业职称1人，初级专业职称2人。加强网络专业技术人员专业知识学习、培训与实践，督促专业技术人员参加职称评定，考取相应计算机职业资格证书。

　　（2）关于“三审制”执行不到位问题。

　　整改情况：一是提高思想认识。严格落实党管媒体要求和意识形态工作责任制，增强采编人员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格落实《福州日报社强化导向管理规定》，严把政治关、政策关、文字关，确保“三审”责任制执行到位。2019年9月以来，“两报一新”采编部门共组织20多场导向管理学习会，强化采编人员“导向第一”的意识。

　　二是增强审核力量。优化报社融媒体指挥中心总指挥轮班制，合并报社不同平台的二审、三审力量，改变三审人员不足的局面。建立“两报一新”总指挥轮班机制，有效整合审核力量。新媒体平台发布的微信、客户端内容，均由新媒体中心总监二审后，再由两报编辑部轮值负责人协审，由两报轮值的编委以上领导负责三审，加强“三审”把关力量，有效防止导向风险和报道差错。

　　三是强化制度执行。按照报社强化导向管理规定的要求，严格落实采编环节每日“九必问”制度，对采编发流程与环节存在的问题和漏洞，采取措施及时整改，及时消除安全隐患。报社每半年开展一次全社导向管理大检查，“两报一新”编每季度开展一次导向管理自查，2019年第三季度以来，全社共查处导向管理问题6项、问责17人次。

　　四是开展警示教育。在全报社范围开展导向管理警示教育，定期开展导向管理典型案例的学习培训。在汇总编辑《“两报一新”报道差错集》的基础上，2020年1月21日，报社举行“漫谈新闻差错——报社强化导向管理业务学习讲座”，剖析报社近年来出现新闻差错的教训和原因，通过反面案例警示教育，强化采编导向管理意识。

　　五是加强示范引领。报社认真开展年度“放心记者、放心编辑”评选工作，在“两报一新”研究推荐的基础上，2020年第2次社党组会研究通过报社年度“放心记者、放心编辑”名单，16名记者编辑上榜。通过榜样引领，加强示范，引导全社采编人员争做放心记者、放心编辑。

　　（3）关于“对资金风险防控不到位”问题。

　　整改情况：一是修订风险防控相关规定。结合近几年的实际情况，对报社广告资金风险防控相关规定进行修订完善，进一步落实责任，保障报社资金安全。

　　二是制定2020年度广告清欠计划。社广告清欠小组进一步摸清欠款台账，制定报社2020年清欠计划。同时加大对现有欠款的处置和催讨力度，进一步明确收款期限，有效提高欠款回收率。

　　三是全面梳理历史欠款台账。由社广告清欠小组牵头、两报运营中心、财务中心和社综合部配合，全面梳理历史欠款台账，对历史欠款按照款项性质、账龄、形成原因等进行梳理划分，具备核销条件的进行账务处理，按规定程序报相关部门批准核销；不具备核销条件的做好归档保存并上报相关部门。

　　4.落实意识形态工作责任制不到位。

　　（1）关于“主体责任落实不到位”问题。

　　整改情况：一是强化主体责任意识，严格落实意识形态工作责任制。社党组提高政治站位，认真学习中央关于意识形态工作的决策部署，增强政治自觉和思想自觉，强化政治家办报意识，始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，切实把党管宣传、党管意识形态、党管媒体的原则落实到工作中。强化意识形态工作主体责任意识，全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入报社年度工作计划。1月19日举行的2020年第3次社党组会，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，审议通过社党组落实意识形态工作责任制领导小组成员名单，对2020年度报社意识形态工作作出部署。

　　二是严格执行有关规定，抓好贯彻落实。严格落实意识形态工作党组的主体责任，严格落实党组书记的第一责任、分管领导的直接责任、其他班子成员的领导责任。每年以社党组名义向市委报告意识形态工作责任制落实情况，同时抄报市委宣传部。2019年上半年、下半年，报社均以社党组名义向市委报告意识形态工作责任制落实情况，同时抄报市委宣传部。

　　（2）关于“责任意识不够强”问题。

　　整改情况：一是加强培训教育，提升责任意识。加强对综合文字工作人员的培训教育，进一步提升政治意识和责任意识，严格文件校对、核稿会稿、审核把关等办文环节，确保各类文件材料不再出现文字差错。2019年10月11日，对“两报一新”总编室、社综合部、两报运营中心、下属公司等相关岗位23名工作人员进行培训，进一步规范公文处理。

　　二是加强理论学习，确保表述无误。加强新思想新理论学习，正确掌握重要用语规范，确保意识形态表述精准无误。修订完善《福州日报社新媒体中心重点稿件操作规范》，对中央和省市主要领导稿件、重要敏感稿件和涉及国家主权、民族宗教、司法、舆论监督等稿件，重点审核把关，确保不出现重大差错。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

　　1.落实全面从严治党主体责任不到位。

　　（1）关于“一岗双责”落实不到位问题。

　　整改情况：一是加强学习，提高思想认识。报社及下属单位深入学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和市纪委十一届五次全会精神。认真领会中央关于全面从严治党的战略部署要求，贯彻落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”和省纪委“五抓五重”要求，深化全面从严治党。

　　二是落实“一岗双责”，加强监督考核。2020年第8次社党组会对党风廉政建设工作进行部署，要求年中各下属单位“一把手”就党风廉政建设工作向分管领导述职，分管领导对其开展廉政谈话提醒；年底各下属单位“一把手”就党风廉政建设和业务工作向社党组述职，社党组对各下属单位的落实情况进行检查考核。

　　三是严格落实整改。报业发行公司加强学习，提高政治站位，做好两报发行工作。从2017年开始，报业发行公司停止一切报纸串换消费业务。全面核查2019年财政赠阅情况，取消报纸征订串换，特殊情况需要串换的（如举办读者活动），须由发行公司总经理办公会研究后，上报社领导签批后执行。

　　（2）关于制度执行缺乏刚性约束。

　　①关于“广告串换管理制度落实不力”问题。

　　整改情况：一是修订完善串换管理规定。进一步修订完善广告串换管理规定，明确规定除房产外的其他品类原则上一律不串换，从源头杜绝浪费行为发生；取消串换物品打折变卖处置方式，建立公开透明的串换物品处置机制;进一步加强内部审批机制，从严控制各部门的广告串换业务。

　　二是健全物品台账登记制度。对现有库存串换实物进行全面造册登记，完善物品出入库审批程序，由财务中心、社综合部及两报运营中心对已串换的汽车、房产进行逐项核查，确认串换业务收支，统一办理相关资产登记，列入报社固定资产，做到有账可查、账物相符。

　　②关于“财务管理制度形同虚设”问题。

　　整改情况：一是清退问题款项，严格落实整改。社党组高度重视，成立整改督导组，督促指导报业发行公司开展整改，共清退违规报销金额43014.61元。责成报业发行公司对严重违反财经纪律行为进行整改，严格执行“收支两条线”制度，严禁将收入滞留手中；未经合规报销流程，严禁开支任何项目，不得将开支后的净额上缴；严禁发生以收抵支等违反财经纪律的现象出现。

　　二是严格执行报社财务审批制度，推行报社会计委派制度。严格执行报社财务审批制度，按审批权限和报销程序要求，加强经办人员报销要件管理和监督，确保报销要件合规真实，强化部门负责人、财务部门和分管领导对报销内容审核责任。在全社范围内推行财务总监委派制度，对报业发行有限公司执行会计委派制度，落实会计人员委派，报业发行公司对经营业务按收支两条线执行。

　　三是加强对下属公司的内部控制和风险管理。将福州报业发行公司、印务公司列入报社内部审计重点检查单位，从2019年起，连续三年跟踪监督检查两家公司财务管理制度落实情况和执行财经纪律的实际情况，汇报整改落实效果。

　　③关于“资产租赁管理制度执行不严”问题。

　　整改情况：一是对所有出租房产进行全面核查，扎实整改。严格按照《福州市规范市属国有企业资产租赁管理办法》，房产出租一律按照规定程序进行公开招租，具体执行程序为：向社党组报告拟出租房产情况；社党组委派经管中心、内审中心、综合部、财务结算中心等部门人员组成调查小组，对房产出租价格进行市场调查，提出招租参考底价，经社委会研究获批后，交由福州海峡纵横资产租赁交易电子竞价平台进行公开竞价招租。

　　二是严格执行资产租赁管理制度。认真落实市委办公厅印发的《关于印发<福州市规范市属国有企业资产租赁管理办法>的通知》精神，报社固定资产租赁一律通过福州海峡纵横资产租赁交易电子竞价平台进行公开竞价招租。严格执行资产租赁管理制度，维护国有资产收益最大化；严格按照租赁合同条款管理出租房产，严格要求租赁户按约定履行义务。2019年11月，印务公司落实整改，按照规范程序对生产大楼四层及三楼两处房产进行公开招租。

　　三是进一步强化管控力度。规范资产管理，由报社技术中心牵头研发固定资产登记管理系统，全面规范固定资产登记、处置。规范招租底价，2019年12月中旬，报社派出调查组到印务公司周边厂房对租金进行市场调查，合理确定招租底价，通过海峡纵横网进行公开招租。公开招租后，租金收入大幅提升，其中一处4000平方米厂房三年总计增加收入124万元。

　　④关于“招投标制度落实不到位”问题。

　　整改情况：一是修订完善制度，加大审核力度。结合巡察、审计发现的问题，修订完善报社采购管理制度。《福州日报社采购管理办法》经2020年第3次社党组会审议通过。同时加强内审力量，加大对标书合规性的审核，规定重大项目标书必须上社党组会审议。

　　二是加强监督，建立黑名单制度。严格招标代理公司资质审查，在合规的前提下对招投标过程进行跟踪监督，代理协议明确追责条款，一旦发现招标代理公司违规暗箱操作，追究其法律责任，让招投标过程更加透明、更加公平，有效地遏制招投标活动中的围标、串标、拆包等违规现象。将巡察、审计发现问题的招标代理公司列入黑名单，并逐步形成优质代理服务公司库。

　　（3）关于抓检查部署落实不到位的问题。

　　整改情况：一是做好部署，加强检查考核。2020年第8次社党组会，对党风廉政建设与业务工作一起部署。组建督查组，按照党风廉政建设主体责任清单，对部门落实党风廉政建设各项工作进行督查。社党组年底组织对下属单位开展党风廉政建设责任制进行考核，以检查考核促进责任落实，做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起落实。

　　二是加强廉政教育。及时通报各种违纪案件，加强对党员特别是党员领导干部的廉政教育，把党章、党纪党规、廉政法规等纳入学习教育培训内容。丰富载体，利用各种形式开展廉政教育，如开展集中警示教育、廉政党课、收看警示教育片、组织参观廉政教育基地等。2019年11月21日，社党组传达学习了全市建设工程案件警示教育大会精神，以及《关于六起党员干部“省会排头兵意识”缺失典型案例的通报》，部署全社开展学习。

　　三是抓好廉政谈话提醒。采取集体谈话与个别谈话、定期谈话与临时约谈相结合，利用重要节点开展廉政提醒谈话。社党组书记分别于2019年9月27日、2020年1月19日对班子成员以及各部室（中心）、下属公司主要负责人开展节前廉政谈话提醒，突出对国庆节、春节、元宵节等重要节点的监督制约。2020年2月20日、21日，社党组书记对10名科级干部开展任前廉政谈话提醒，督促党员干部履行好“一岗双责”，提高廉洁自律意识，推进党风廉政建设工作。

　　2.纪检组落实监督责任不到位。

　　①关于“业务水平有待提高”问题。

　　整改情况：一是积极参加市纪委组织的大学习、大培训，请市纪委对口联系室加大对纪检组的业务指导力度，提升执纪审查工作水平和发现问题线索的能力。

　　二是盯重要时间节点，对日报社开展“1+X+Y”廉洁纪律督查，紧盯“四风”问题，结合日报社的实际特点，抽调有经验的财务人员，有针对性地开展津补贴发放、公务接待、车辆使用管理等督查，并及时将检查结果反馈给日报社党组，督促其限期整改。

　　②关于“责任落实不到位”问题。

　　整改情况：一是向市纪委争取按照纪检组“三定方案”的编制数配齐配强人员。

　　二是纪检组以定期出席驻在部门“三重一大”会议及经常性的实地走访调研等方式，及时了解日报社履行全面从严治党主体责任情况，提高发现问题的能力，加大监督执纪问责力度，夯实工作基础，层层传导压力。

　　三是进一步督促日报社配好纪检专职干部，并做好业务指导，通过制作日常业务文书模板、交流座谈、联合办案等方式，提升执纪审查工作水平和发现问题线索的能力。

　　3.形式主义问题一定程度存在。

　　整改情况：一是强化政治学习，提高思想认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全社开展反对形式主义的学习，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，不断提高政治站位和政治自觉，锲而不舍抓好作风建设。

　　二是规范撰写机关党委年度工作总结。机关党委在撰写年度工作总结前，进行部署安排，各支部提交工作总结，社机关党委负责主持起草年度工作总结后，征求各支部意见建议，并进一步完善。经征求意见、召开机关党委会议、社党组会研究，已完成机关党委2019年度工作总结。

　　三是加强部署考核。年初，社党组对党风廉政建设进行部署，提出具体要求，明确责任部门和责任人、落实完成时限。加强检查考核，社督查组依据党风廉政建设主体责任清单，对部门落实党风廉政建设各项工作进行督查，社机关纪委严格监督落实。

　　四是强化责任意识。加强培训教育，2019年10月11日，报社组织相关岗位23名工作人员进行培训，强化责任人的主体责任意识，进一步规范公文制订流程，实行责任人、部门负责人、分管领导三审制，层层把关，杜绝差错。

　　4.违反中央八项规定精神问题屡禁不止。

　　整改情况：一是提高思想认识，组织开展学习。加强对中央八项规定精神的学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高思想认识，坚决贯彻执行中央八项规定精神。

　　二是严格落实整改，严肃追究问责。社党组高度重视，成立整改督导组，督促指导报业发行公司开展整改，共清退违规报销金额43014.61元。对8名负有相关责任的同志进行批评教育，根据核查情况，将对3名同志作进一步政纪处理。

　　三是强化责任担当，开展自查自纠。报业发行公司对存在问题举一反三，全面自查，2019年11月1日、2020年1月15日先后两次清退问题款项共计1563.12元。报社本部及印务公司同步开展举一反三，深挖问题根源，深化整改工作，完善机制，标本兼治，巩固巡察整改成果。

　　（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况

　　1.党组落实党建工作责任制有偏差。

　　（1）关于“党组未定期听取党建工作汇报”。

　　整改情况：年初根据市直机关党工委要求，制定好年度机关党建工作要点，并报社党组研究部署年度党建工作。年终机关党委书记向党组述职，汇报一年党建工作情况。2020年1月19日，机关党委书记谢联灵同志在今年第3次党组会向社党组作了2019年度抓党建述职报告。

　　（2）关于“基层党建工作十分薄弱”。

　　①关于“三会一课”制度执行不到位问题。

　　整改情况：一是严格执行“三会一课”制度。各党支部严格按规定开展“三会一课”，机关党委对各党支部2019年下半年“三会一课”执行情况进行检查，检查发现各支部基本都能做到定期召开党员大会、支委会，按时上好党课，有党小组的支部开好党小组会，下半年各支部共召开党员大会77次、支委会63次、上党课27次，第一党支部和第八党支部小组会次数达到要求，老干支部做到每季度组织一次学习。

　　二是开展定期检查。检查中发现“三会一课”记录仍有不规范之处，少数会议记录较为简单，少数党课记录未附上党课材料。机关党委要求各党支部学习会议记录范例，进一步规范会议记录。

　　②关于支部换届不规范问题。

　　整改情况：一是调查核实问题。对2013年和2017年机关党委支部换届材料进行初步检查，检查发现2013年台账不全，经查2017年各支部换届，第二、四、六、九党支部党员大会记录本未见支部委员会汇报工作的记录，第七党支部会议记录本缺失。2018年12月各支部接机关党委通知增补纪检委员时未上报社机关党委审批。

　　二是组织专题学习。组织各支部专题学习换届选举、增补支委规范流程，今后支部换届严格按规范程序进行，增补支委严格按流程上报机关党委审批。

　　③关于发展党员审核把关不严问题。

　　整改情况：一是调查核实问题。对2013年以来发展党员审核把关存在的问题进行认真调查核实。根据初步调查核实，一是发展党员档案中缺少征求执纪执法部门意见证明，二是2015年发展的5名党员转正时基层党委没有审批意见。

　　二是加强培训指导。组织各党支部开展专题培训，加强对党务工作者的培训指导，规范发展党员审核把关及“三表一书”的填写。

　　④关于党员管理薄弱问题。

　　整改情况：一是规范组织关系管理。2019年12月30日，机关党委召开会议对离职党员组织关系转接事项进行部署。在“党员E家”组织关系转接功能恢复后开展专项清理，已有2名党员的组织关系于春节后办理了转出手续，其他离职党员在疫情过后继续联系社区或公司沟通组织关系转接事宜。暂时还未转出组织关系的党员，要求其参加组织生活，若长期不参加组织生活，按党章有关规定处理。

　　二是针对问题立行立改。根据党章相关规定，2019年8月7日，9名年薪制党员补交了党费51364元。2019年8月6日，经批评教育，2名长期未交党费党员补交了党费454元；第七党支部召开党员大会对2名长期不交纳党费的党员予以除名，并报机关党委批准。今后对不按照规定交纳党费的退休党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。若无正当理由长期不交纳党费，按党章有关规定处理。

　　2.关于党组领导班子建设存在问题。

　　整改情况：一是明确工作职责，强化责任担当意识。2019年12月13日，社领导班子成员工作分工在原有基础上进行重新调整，明确分管领导分管领域的工作职责，加强社务党务工作分管领导力量，做到采编经营与社务党务齐抓并进。切实落实“一岗双责”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，实现党建与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核，统筹落实。

　　二是严格规范审批流程。2019年10月制定出台《福州日报社关于进一步规范文件审批流程的规定》，严格落实文件审批流程，层层审核把关，在各部室负责人、社领导批转文件时，要求做到“三必签”，必须签署办理意见、签名、落款时间等，坚决杜绝“二传手”现象。

　　三是强化日常一线考核。加强上级通报典型案例的学习，通过党组中心组集中学习、党支部学习等方式，真正做到入脑入心。不断完善报社日常一线考核机制，强化正向激励、反向问责，对分管领域出现的问题进行严肃问责。2019年12月中旬，报社对创建文明城市不到位的相关责任人进行了问责。

　　3.关于选人用人制度落实不到位。

　　①关于对干部人才队伍建设不够重视的问题。

　　整改情况：一是解决人才队伍配备不均衡的问题。对专业人才队伍配备不均衡情况进行摸底，社直目前阶段急需配备的工作人员5-7名，针对社直综合管理队伍人才配备薄弱的现状，配齐配强综合管理人才。2019年12月，发布内部公开报名公告，现已增配综合保障部工作人员2名，机关党委工作人员1名、社人力资源部工作人员1名。

　　二是注重选拔优秀年轻干部。社党组重视解决干部人才队伍年龄老化问题，在选拔任用干部时注重发现和培养选拔优秀年轻干部。2019年11月底启动干部新一轮干部提任工作，提任的10名中层干部平均年龄39周岁以下，其中30周岁左右2人。

　　三是用好用活编制职数。报社参照全国媒体人事制度改革做法，建立人员能进能出、以劳动合同制用工为主的用工方式，主要聘用编制外员工，编制基本冻结。社党组将根据工作需要，用好编制职数，逐步配齐配强干部队伍。因政策限制不能使用编制职数的，将继续通过企业化的人事机制，进行编制外聘任。2019年11月底启动干部提任工作，提任10名中层干部，其中正科级（综合保障部主任）一名，副科级6名，内部聘任中层副职3名。2020年拟参加市委组织部、市人社局组织的事业单位公开招考，增加事业编制使用。

　　②关于干部选拔任用不够规范问题。

　　整改情况：一是加强对所属企业领导班子和中层管理人员的选任管理。下属企业领导班子成员提任原则上参照《干部选任工作条例》等程序执行，同时加强对下属企业中层管理人员的管理，2019年10月制定并实施《福州日报社下属公司中层管理人员聘任管理规定》，进一步加强选任管理工作。

　　二是按规定规范干部选拔任用工作。组织人力资源部工作人员学习干部选拔任用工作相关文件，严格按规定落实好干部选任工作，规范全过程纪实、考察谈话记录、考察材料的撰写工作。规范干部任免事项的党组议事规则，讨论决定干部任免事项时，与会人员表决后，党组书记作最后表态发言。落实“凡提四必”工作，2019年12月新提任中层干部选拔任用过程已按要求完成整改。

　　③关于干部人事档案管理不到位问题。

　　整改情况：一是对日常干部工作中产生的档案材料按规定及时整理归档，严格把关。对《年度考核表》“主管领导意见”和“个人意见”等栏目按要求予以签字确认，并对其他归档资料进行把关。

　　二是做好科级以下人员档案规范整理工作。根据福州市委组织部转发《省委组织部关于进一步做好干部人事档案专项审核工作的电话通知》的安排部署，对科级以下人员档案进行规范化整理，2019年12月开始组织专项整理，将于2020年9月前全部完成档案规范整理。

　　（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实情况

　　1.对未巡先改工作不够重视。

　　整改情况：一是认真学习，提高思想认识。社党组高度重视，巡察反馈会召开的当天下午，社党组召开党组扩大会，传达学习市委巡察三组巡察福州日报社党组情况反馈会精神，深化对巡察整改重要性的认识。全社上下切实提高政治站位，深刻认识市委巡察工作的重大意义，把巡察问题整改作为重大政治任务之一，不折不扣贯彻落实到位。

　　二是高度重视，严格落实整改。巡察期间，针对报社公务车辆使用管理不严问题，社党组高度重视，认真调查核实，严格落实整改,共计清退问题款项14760.61元，节假日高速公路通行而无合理事由的7名驾驶员根据里程数补缴油费5917.42元。对1名涉嫌公车私用的驾驶员进行党纪立案审查。对10名驾驶员进行批评教育，对车辆管理混乱负有直接责任的社综合部车队负责人进行诫勉谈话，对负有管理责任的时任办公室主任进行批评教育。对相对固定用车驾驶员疏于管理的6名社党组成员在党组会上进行自我批评。

　　针对报业印务公司存在的公务车辆使用管理不严、公务接待执行不严等问题，社党组高度重视，责成印务公司严格落实整改，清退公务用车违规款项8224.03元，清退公务接待违规款项6604.21元。责成印务公司对相关责任人进行处理，批评教育4人，通报批评2人、廉政提醒谈话3人，诫勉谈话2人。

　　三是举一反三，开展自查自纠。结合审计发现问题开展全面整改，对报社及下属公司“三公经费”使用情况开展问题排查，清退违规问题金额2804元，对4人进行批评教育，对1人进行通报批评。同时深刻吸取教训，举一反三，引以为鉴，加强“三公经费”审批流程管理，杜绝在今后工作中发生此类问题。

　　四是完善制度，建立长效机制。针对巡察中“三公经费”等方面存在的问题，在整改基础上进一步完善管理规定。报社公车使用管理严格按照《福州市党政机关公务用车配备使用管理办法》，登记和公示用车时间、事由、地点、里程、费用等信息。报社本部及下属印务、发行公司共修订出台了《福州日报社差旅费管理暂行规定》《福州日报社请销假管理规定》《福州报业发行有限公司财务报销审核流程》等18项规章制度，完善工作流程，扎紧制度笼子，建立长效机制。

　　2.对审计部门指出的问题整改落实不力。

　　整改情况：一是严格落实资产盘点制度。在每年年末进行一次全面性资产盘点，组织社综合部、社财务中心、各资产使用部门组织人员，对涉及账账、账实不符问题进行纠正，保证账物一致。

　　二是设计开发资产管理系统。由社新媒体中心负责开发报社资产日常化管理系统，提高资产管理工作效率，实现资产从采购、登记、调转、盘点、处置等全过程规范化管理，在今年底实现一年一次的资产年终盘点工作。

　　三是妥善处理历史遗留问题。对晚报印刷厂金山厂区未办理竣工决算问题，由印务公司在限期内收集工程决算资料办理相关决算手续，完成登记固定资产。印务公司金山厂区的竣工决算问题，由于历史原因导致部分资金支付未闭合，导致无法进行财务竣工决算，现印务公司已在整理账目，联络代建单位配合，前期准备工作已在进行中，将于年底完成。

　　（五）补充问题的整改情况

　　1.关于谈心谈话存在形式主义的问题。

　　整改情况：严格按照有关规定，合理安排领导干部民主生活会谈心谈话时间，把谈心谈话与梳理检视问题结合起来。结合巡察反馈问题，发扬斗争精神，运用批评和自我批评的武器，坦诚相见、直奔问题，相互提出批评意见，真正做到红脸出汗，促进巡察反馈问题整改。

　　2.关于合同管理不规范的问题。

　　整改情况：一是修订制度，明晰管理责任。修订完善福州日报社合同管理制度，实行统分结合的管理办法，明确具体责任部门，指定专人负责保管。制订出台《福州日报社关于进一步规范会议记录的规定》，进一步规范福州日报社各部门、各下属单位的各类会议记录工作。

　　二是严格执行，加强督促检查。报社每半年组成检查组，抽查合同、会议记录保管落实情况，抽查结果与责任岗位一线考核相结合，对落实保管责任不到位的责任人，实行一线考核减分处理。

　　3.关于党务政务公开栏形同虚设问题。

　　整改情况：一是责令发行公司及时整改。发行公司已建立公开栏公示制度，明确公示时效和公示内容，政务党务内容一律上公开栏公示，做到月月有更新。社第九支部负责对党务组织工作、民主生活、党风廉政建设等工作予以公开，发行公司行政部负责对涉及发行公司员工利益、民主评议、采购招标等政务工作予以公开，接受员工监督。

　　二是全报社做好党务政务公开。报社对本部机关及下属各单位进行排查，规范建设党务政务公开栏，建立公开栏公示制度，明确公示时间和公示内容。

　　4.关于下属企业党建未入公司章程问题。

　　整改情况：对报社下属8家公司的公司章程进行修订，公司章程中增加的党建内容，已于3月6日提交2020年第9次社党组会研究通过，下一步按程序报市场监管部门批准。

　　5.关于内部审计工作薄弱问题。

　　①2017年6月前，报社未设立内部审计部门。内审部门编制下来后，仅配备了一名内审中心主任，且是非专业人士，并兼任多项职责。

　　整改情况：根据工作需要，加强内部审计中心力量，2019年12月，提任一位内审中心副主任，下一步将通过内部调整或社会招聘的方式，配备专业审计人员。

　　②自内审中心成立以来，仅审计了2家下属公司:报业发行公司和报业印务公司，且对审计之后的整改工作未能进行跟踪督促。

　　整改情况：一是跟踪督促整改。对报业发行公司、报业印务公司审计之后的整改工作进行跟踪督促，下属公司对整改情况进行汇报。

　　二是开展不定期抽查。内部审计全面覆盖报社所有下属公司，对存在突出问题的下属公司（印务公司和发行公司）定期进行内部审计，不定期监督抽查。

　　6.关于领导干部离任未履行交接手续问题。

　　整改情况：2017年3月时任社长离任时，上级机关当时未安排离任审计。报社因经验不足，也未办理内部审计交接手续。今后，将加强领导干部离任审计交接手续，报社和下属单位主要领导离任，均按要求做好离任审计交接手续。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　2019年7月29日至8月31日，市委第三巡察组巡察福州日报社党组期间，发出《巡察问题整改通知书》6份，日报社党组会同驻部纪检监察组认真做好《巡察问题整改通知书》所列问题线索的核查核实工作，第一时间组织相关部门对问题线索进行核实核查，并依纪依规对相关人员进行处理，巡察期间共立案审查1人，批评教育27人，诫勉谈话3人，通报批评3人，廉政提醒谈话3人，党员除名2人，还有4人还需进一步调查核实，并将根据核查情况作出处理。驻部纪检监察组收到市委第三巡察组移交的信访件1件，经函询，未发现信访件反映问题；收到市纪委移交的问题线索1件，目前初核工作正在进行。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　经过两个月的集中攻坚、扎实整改，我们聚焦市委巡察三组反馈的问题，谋划推进了一批重点项目，探索建立了一批制度机制，整改取得了阶段性成效。但我们清醒地认识到，巡察整改工作成效还只是初步的、阶段性的，距市委巡察工作领导小组的要求还有一定差距。我社将强化政治担当，以巡察整改为动力，持续扛起全面从严治党的政治责任、主体责任，把从严管党治党工作推向深入。

　　（一）关于未完成的整改工作说明。

　　1.关于“精品创作存在短板”问题。已组建工作领导小组，实施精品创优工程，为提升采编人员的精品意识、获奖意识，报社于2020年3月底修订报社奖励办法，将中国地市报新闻奖、中国晚协赵超构新闻奖纳入奖励范围。对标省内外先进媒体，争取中国新闻奖获奖有所突破。完成时限：长期坚持。

　　2.关于“推动媒体融合发展步伐缓慢”问题。将研究成立推动媒体融合发展工作领导小组，明确领导小组的职责。进一步优化社领导班子分工。按照“移动优先”的发展战略，调整班子成员现有分工，改变领导层偏重传统媒体的状况。完成时限：2020年6月。

　　制定新的考核分配制度。设立专项经费用于新媒体稿酬支付，在报社三大主体之间制定以优质内容和传播效果为主要评判标准的考核机制。要根据融合进展情况，制定新的考核分配制度。完成时限：2020年6月。

　　3. 关于“报业经营发展与省会城市排头兵的要求有差距”的问题。报社通过拓展创新业务，实现经营转型，不断扩大非报业务收入，经营总收入从2016年的1.1亿元增长到2019年的1.78亿，但与厦门日报的5亿元年收入相比仍有差距。下一步将立足“传媒+文化”，围绕着做城市文化内涵的挖掘者、文化品牌的塑造者、文化项目的运营者，不断开拓创新，争当传媒产业的排头兵。完成时限：长期坚持。

　　4.关于“社技术中心网络专业技术人员业务水平有待提高”问题，我社技术中心现有专业技术人员中高级专业职称1人，中级专业职称1人，初级专业职称2人。下一步将加强网络专业技术人员专业知识学习、培训与实践，督促专业技术人员参加职称评定，考取相应计算机职业资格证书。完成时限：长期坚持。

　　5.关于全面梳理历史欠款台账，已安排财务中心、两报运营中心、社综合部人员逐笔进行核对，仍在复核中，已列出第一批坏账清单，年底前全部完成。完成时限：2020年底。

　　6.健全串换物品台账登记制度，对现有库存串换实物进行全面造册登记，已安排财务中心、两报运营中心、社综合部人员逐笔进行核对，已在推进中。完成时限：2020年12月。

　　7.关于“财务管理制度形同虚设”问题。对相关责任人进行追究问责，由社党组配合驻部纪检监察组对其核查，根据核查情况作进一步处理。目前尚未完成。完成时限：2020年底。

　　8.关于“加强对下属公司的内部控制和风险管理”，将福州报业发行公司、印务公司列入报社内部审计重点检查单位，从2019年起，连续三年跟踪监督检查两家公司财务管理制度落实情况和执行财经纪律的实际情况，汇报整改落实效果。完成时限：2020年底。

　　9.关于做好科级以下人员档案规范整理工作。已安排部署，对科级以下人员档案进行规范化整理，将于2020年9月前全部完成档案规范整理。完成时限：2020年9月。

　　10.关于“对审计部门指出的问题整改落实不力”。 一是严格落实资产盘点制度，已对部分汽车和房产资产进行账务调整，其他的将于2020年12月前全部完成。

　　二是设计开发资产管理系统。资产管理系统的设计开发已交由社新媒体中心承接开发，将于2020年年底完成。完成时限：2020年12月。

　　三是印务公司金山厂区的竣工决算问题，前期准备工作已在进行中，完成时限：2020年12月。

　　11.关于内部审计工作薄弱问题。通过内部调整或社会招聘的方式，配备专业审计人员。完成时限：2020年6月。

　　（二）关于基本完成的整改工作说明。

　　1.关于“媒体用户规模明显偏小”问题。自主开发“掌上福州”客户端相应功能模块，到2020年底客户端下载量实现50-100%的增长。进一步与大数据委沟通“e福州”平台内容合作，进一步扩大联动宣传阵地。以上两项已制定计划，需要进一步推动完成。完成时限：2020年12月。

　　2.关于“网络防范安全意识不强”问题，已启动三级等级保护招标采购申请，网上公布招标项目，启动福州新闻网三级等级保护建设。完成时限：2020年8月底。

　　3.关于“下属报业发行公司以征订动员、欢送退休职工、内部聚餐等各种名义公款吃喝问题严重”问题，已清退问题款项，人员问责待进一步处理。完成时限：2020年底。

　　4.对报业发行公司、报业印务公司审计之后的整改工作进行跟踪督促，下属公司对整改情况进行汇报。完成时限：2020年12月。

　　（三）抓好后续整改，确保整改任务全面完成。

　　1.强化政治担当，持续抓好后续整改。对已经完成的整改事项，巩固深化整改成果，防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的事项，切实做到整改不到位不松手，问题不解决不松手，不见成效不松手；对影响全局和长远、需要一定时间整改到位的问题，建立台账，跟踪督查，确保整改到位。坚持尺度不松、标准不降、力度不减，深入抓好后续整改工作。

　　2.完善制度建设，提升报社治理能力。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，对制度体系进行再梳理、再优化、再完善。紧盯下属单位管理、广告串换管理、资产租赁管理等重点领域和关键环节，着力扎紧制度笼子，强化制度的硬约束，健全廉政风险防控长效机制。把市委巡察、审计等问题整改与加强制度建设结合起来，全面修订完善报社各项规章制度，提升报社自身治理能力。

　　3.巩固巡察成果，建设新型主流媒体。巡察整改使我们解决了一大批问题，修订完善了一批制度机制，我们将切实做好巡察成果运用，以巡察整改成果推进报社各项工作上新台阶，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向，积极推进媒体转型、经营转型、队伍转型，围绕排头兵的要求，进一步提振干事创业精气神，努力打造内容为王、移动优先、深度融合的一流的省会新型主流媒体，做大做强主流舆论，为建设有福之州、幸福之城提供坚强的舆论保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83762590；通信地址：福州市鼓楼区小柳路85号福州日报社;邮政编码：350025；电子邮箱：fzrbsyjx@163.com。

　　中共福州日报社党组

　　2020年6月5日