所长话市监｜黄文硕：多措并举守护人民满意的市场环境

编者按：为配合星级市场监管所创建，福州市市场监管局推出了“所长话市监”活动，邀请基层市场监管所所长、副所长等，谈谈所里那些人那些事，讲述所里的酸甜苦辣，分享监管服务的良药偏方，寻求执法办案疑难杂症的破解之道，交流队伍建设的心得体会。

今天“所长话市监”栏目迎来了马尾区市场监管局琅岐分局局长黄文硕，我们一起来听他谈《用“心”走好“人民满意”之路》。

黄文硕：作为连接市场主体和人民群众的最前线，马尾区市场监管局琅岐分局深入践行“监管为民”的核心理念，履职尽责、主动作为，不断提升监管水平和服务质量，着力为民办实事、为企优环境，书写人民满意的市场监管答卷。

建立“不接待完最后一个群众不下班”制度， 创优人民满意的服务模式

琅岐分局积极推行党员先锋岗，致力于提供企业与群众的优质服务。

党建+行政审批服务。琅岐分局秉持服务人民的宗旨，推出三项机制，营造优质高效的营商环境。试行视频面签制度，解决企业法人或股东在省外或国外变更不便问题；建立“不接待完最后一个群众不下班”制度，解决岛外招商引资企业业务办理时下班时间延迟问题，避免群众多跑一趟；建立红灯呈报制，窗口工作人员应对疑难杂症业务进行报告，及时解决企业办事难题，促进企业发展。

党建+质量提升服务。琅岐分局立足琅岐种养殖业高质量发展需求，组织9家种养殖业小微企业开展质量提升行动。邀请方圆认证机构采取“政府+机构+技术+企业农户”相结合的帮扶模式为9家小微企业制定质量提升计划，引导企业实现技术提升、管理提升、品牌提升。指导福州榕升生态农业有限公司火龙果产量从7000斤提高至10000斤，助力福建创业股份有限公司琅岐分公司枇杷销量增加30%，指导福建好鲜荪农业科技公司打造食用菌基地，将为琅岐农民创收3000多万元。

消费维权受理率及调解成功率均为100%，营造人民满意的市场环境

监管效能不断提升。该局积极探索餐饮智慧化管理，建设智慧监管平台，在学校食堂、单位食堂、大中型酒楼等后厨试点安装摄像头，实现“互联网+明厨亮灶”，督促餐饮服务单位食品安全管理规范运行。联合琅岐镇建设全省首个食品安全主题微公园，安排了移动宣传三轮车在琅岐镇开展全领域流动宣传，有效提升食品安全知晓率和满意度。特种设备定期检验率、设备使用登记率、隐患整改率、隐患处置率连续5年保持100％，“两品一械”抽检合格率连续5年保持100%。连续五年未发生食品、药品、特种设备、工业产品质量安全事故和重大影响事件。

执法效能不断提升。坚持监管与执法相统一，依法监管、公正执法，严格落实行政执法全过程记录制度，积极拓宽案件线索来源渠道，严厉查处市场监管领域违法违规行为。加强自由裁量权的行使、案件审批程序、案卷办理等方面的重点监管规范，全力提升办案数量和质量。2021年6月以来，共查处食品药品、广告等案件50起，罚没金额32.92万元，营造公平竞争市场环境。1起案件入选市场监管总局典型虚假违法广告案件。2022年9月，琅岐分局代表福州市接受国家总局法规司行政执法责任制督查，得到国家市场监管总局法规司的充分肯定。

维权效能不断提升。畅通12315、12345投诉举报平台，建立消费维权快速回应机制，及时接收、分流、处理反馈各类投诉举报信息，切实维护消费者权益，受理率及调解成功率均为100%。2023年6月，分局收到蜀信致远公司反映遇茶奶茶店侵犯“茶百道”商标权和不正当竞争的相关投诉举报后，迅速启动执法程序，调查取证并对侵权人进行了行政处罚，高效行动赢得了商标权人的赞誉，收到1面锦旗。

“周学习、月考试、季练兵”， 打造人民满意的市监铁军

抓好队伍建设。立足市场监管工作的新特色、新要求，依托“周学习、月考试、季练兵”的培训模式，积极组织开展岗位大练兵活动，将实战练兵与行政审批、举报投诉处理、监督检查、执法稽查等市场监管工作深度融合，全力打造一支“一专多能”的市场监管队伍。分局执法人员在2022年福建省市场监管系统执法稽查职业技能竞赛福州市预赛中获得团体第一名；在第二届全国市场监管12315技能大比武中获得挑战赛一等奖。

抓好内部管理。琅岐分局设置了图书角，各类法律法规、行业政策等资料齐全，不断提升干部职工综合素养。通过“网格化+业务负责”制度科学合理划分岗位职责，让工作人员在各自岗位上发挥所长，不断提升分局整体业务水平。同时，琅岐分局设计了市场主体登记流程图、食品经营许可证核发流程图等多项流程图，提高工作效率和服务质量。（记者 朱丽萍 通讯员 游振云 文/摄 ）