30多年来，福州久久为功持续改善人居环境

悠悠万事，民生为大。民生问题，是习近平总书记心头沉甸甸的牵挂。

1月22日，央视《新闻联播》播出系列报道《“3820”战略工程启示》第三集《以人民为中心》，讲述了习近平总书记在先后担任福州市委书记、福建省省长期间全面规划福州城市建设发展路径，给百姓带来实打实的好处。改善社区人居环境，是本期报道的一大亮点。

昔日“纸禙福州城”，今朝“宜居幸福城”。30多年来，在“3820”战略工程擘画的蓝图指引下，福州坚持以人为本，一任接着一任干，让社区变化看得见，居民幸福摸得着。

报道播出后，福州各辖区干部职工备受鼓舞，纷纷表示将坚持“3820”战略工程思想精髓，按照市委、市政府部署，为建设有福之州作出新的贡献。

福州晚报“福报送福龙年多福”线下公益活动在军门社区举行。

心系群众，三赴苍霞

老旧小区脱胎换骨

20世纪90年代初，福州城区木板房林立、旧屋区连片，全市连片棚屋占了住房面积一半以上。这样的房子，不仅难抵火灾、台风、强降水的侵袭，住起来也很不舒适——夏天热得像桑拿房，冬天又四处透风。

根据“3820”战略工程构想和随后编制的《福州市城市总体规划（1995-2010）》，福州市坚持老城提升与新区拓展并举，尤其在旧屋区改造方面，实施了“安居工程”“广厦工程”“造福工程”等，极大改善了群众住房条件。

台江区苍霞社区的群众至今口口相传着当年习近平同志“三赴苍霞”的故事。作为棚屋区的典型，这个社区曾经破乱差，是“老大难”。2000年7月，当时已是福建省省长的习近平同志带领主要职能部门的干部走访了苍霞、上渡、帮洲、义洲等棚屋区。

“习近平同志到我房子，我们房子是闷罐，很热很热。他大热天下来调研，亲近人民，他说群众的事就是他的事。”在《“3820”战略工程启示》报道中，苍霞社区居民唐庆旺说。

“待了一会儿，大家满身是汗。这个时候习近平同志就说话了，‘你们居住过这种环境吗？让你们住，你们住不住？我们现在的老百姓还居住在这种环境下，你们说要不要改造？’”时任福州市台江区政府办主任杨木泽回忆道。

围绕改造事宜，习近平同志当天还与居民代表开了座谈会，他说：“请给大伙捎个话，政府会把好事办好。”很快，苍霞棚户区启动改造工程。这期间，习近平同志又两次到苍霞推动改造工作。

仅仅一年时间，苍霞棚屋区改造安置新社区——苍霞新城拔地而起，3411户、9511人回迁新居。这是当时福州规模最大、安置群众最多的棚屋区改造项目，拆除旧建筑后新建41栋住宅楼和1栋写字楼，总建筑面积达26万平方米。

“我们一家三口从蜗居的七八平方米破木屋搬进60多平方米两室一厅的单元房，都欢天喜地。”回想当年乔迁新居的情景，唐庆旺笑着告诉记者。

据悉，福州多年来不断深化宜居城市建设，仅“十三五”期间就实施了连片旧屋区改造200片，惠及群众11.4万户近40万人，彻底告别“纸禙福州城”的历史。

治理有方，三进军门

解锁社区“文明密码”

城市的核心是人，文明是城市的幸福底色。如何把社区创建成宜居的文明社区？鼓楼区军门社区党委书记林丹对习近平同志“三进军门”，为基层治理工作指明方向和路径的故事记忆犹新。

76岁的林丹1972年就到军门社区居委会工作，半个多世纪来参与和见证了军门社区的蝶变过程。她介绍，军门社区曾是市中心老旧小区，木屋毗邻、房屋破旧、公共基础设施老化损坏等现象都很严重。1991年初，时任福州市委书记的习近平同志到军门社区居委会调研，作出“今后福州市居委会都要成立党支部”的重要指示。当年下半年，军门社区成为福州首批成立党支部的社区之一，开始以党建引领社区治理的创新探索。同时，乘着“3820”战略工程的东风，军门社区在旧城改造中摆脱了“纸禙”阴影。

1995年4月，习近平同志再次来军门社区调研。见到居民生活环境改变，社区党支部有了500多平方米的“根据地”，党支部的活动也开展得有声有色，他高兴地掏出钢笔题赠：“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花。”

2014年11月，习近平总书记第三次到军门社区考察。目睹社区的更大变化，他十分高兴，考察结束时叮嘱林丹：“社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。”

“总书记的‘三个如何’重要指示，成为我们开启新时代幸福生活的指南。”林丹告诉记者，根据这个指示，军门社区居委会在实践中深化各项工作，逐渐探索总结出既符合新时代社区治理要求，又具有军门社区特色的“13335”社区工作法。这个做法被民政部作为“一号方案”在全国推广，并获评“2019中国改革年度案例”。军门社区先后荣获“全国先进基层党组织”“全国文明单位”“（首批）全国和谐社区建设示范社区”等180多项荣誉称号，其中全国性荣誉22项……曾经环境“脏乱差”、安全隐患多、邻里纠纷多的老旧社区，变成了环境优美、管理井井有条的幸福文明社区。

蓝图绘就，众志成城

让居民生活更幸福

蓝图指引，久久为功，不断谱写社区建设新篇章。

近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，福州大力推进打造可持续发展社区，通过“一刻钟便民生活圈”“长者食堂＋学堂”，以及适老化、适儿化和无障碍设施改造、黑臭水体整治、串珠公园建设、特色历史文化街区修复等举措，让老百姓过上更好的日子。

其中，若干模式是全国首创或在全国推广，形成的“福州经验”“福州样板”多次被人民日报、新华社、央视等重要媒体宣传报道。一幅幅人民群众安居乐业、幸福“加码”的民生新图景，在有福之州的大地上铺展开来。

“一转眼，我已是七旬老人了，好在这些年社区配套设施日趋齐全，生活越来越便利，我下楼后在小区附近就能轻松买菜、理发、就医、锻炼或者娱乐。”苍霞新城居民唐庆旺说，“我们小区的周边环境也更美了，现在我一般每天都会下楼溜达两次，看看清澈的三捷河，带孙子到小区操场运动，有时还会去上下杭走走，别提多惬意了。”

20多年过去，苍霞新城也不再“年轻”。2021年，新一轮改造提升在这里进行，内容包括完善水电管网，规划停车位，新建党群共享空间、便民服务驿站、儿童乐园等。社区党委书记、居委会主任王露露说：“小时候，我也住在棚屋区，是习近平同志帮我们圆了安居梦。我要接续奋斗，让社区更宜居，让居民更幸福。”

而在军门社区，率先建成了“两中心两厅一平台”（老人活动中心、少儿托管服务中心，社区办事厅、居民议事厅，社区智慧信息化平台），在全省首推无假日社区等机制，让群众生活和办事更方便。军门社区还成立事务协调、社区治安和人民调解等6个专业委员会，建立民主恳谈、议事、听证、咨询、评议等5项协商制度，让群众表达诉求的渠道更畅通。

林丹说：“习近平总书记的嘱托一直激励我们继续努力。接下来，我们还会狠抓社区精细化服务，让居民感受到党和政府的温暖，感受到小社区里的大幸福。”

记者从福州市民政局获悉，一年来，福州还持续打响“有福之州 幸福老人”品牌，全市城乡居家社区养老服务设施覆盖率100%，各级各类养老床位增加到5.5万张，长者食堂实现五城区及各县（市）区政府驻地乡镇（街道）的社区全覆盖。今年福州计划新建30个长者食堂，提升15个示范性长者食堂，建成5个社区嵌入式养老服务机构，增加2000张养老服务床位。

继往开来，接续奋斗，相信福州人民的生活会一年更比一年好。（记者 朱丹华/文 石美祥/摄）