“立法+监督”，他们在行动！从“三个聚焦”看我市谱写全域治水新篇章！

龙舟巡回赛、水上桨板等活动亮相内河，举办首届温泉非遗项目——闽式（盘架）搓背技艺交流赛，打造省级“水乡渔村”17家，清理整治河湖问题936个……一年来，市人大常委会坚持以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路为指导，牢记习近平总书记对福州“把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好”的嘱托，以“立法+监督”组合拳助力开启全域治水新篇章。

27日上午，市十六届人大常委会第十二次会议开展全域治水工作情况第二次专题询问。会上，市直有关单位、市属企业及县（市）区政府负责人对人民群众关心关注的问题作了认真回答。

市人大常委会全域治水工作情况专题询问会现场。记者 原浩 摄

民有所呼 我有所应

聚焦内涝

——复盘今年两次强台风防灾抗涝工作

今年7月底和9月初，强台风“杜苏芮”“海葵”带来的强降雨，造成福州市区多处积水。市人大常委会委员周孙熙问道：“防内涝是否存在工作短板和薄弱环节？如何让群众看到积涝点每年都有所减少？”

市联排联调中心主任高尚说，两次台风带来的强降雨给福州造成重大损失，雨量破纪录是事实，但也暴露出一些问题。“面对特大降雨带来的内涝，我们按照预案实施抢险，实现五四路4小时退水，城区主干道8小时退水，最大限度保障了人民群众生命财产安全，降低了损失。”

回应委员提到的群众路和广达路交叉路口、国货路和五一路交叉路口等地经常发生内涝的问题，高尚说，这些路口因灌水面积大、排水设施遭到破坏等原因导致排水不畅。市里第一时间对排水设施进行修复，并在国货路增设雨水管，排入万寿河，在广达路和儿童公园路也增设了连通茶亭河和琼东河的管道，这些工作均已完成。

“复盘这两次台风灾情，我们全面评估了中心城区排水防涝现状，正在进行内河清疏、管网清掏和设施修复等，确保明年汛期前完成。”高尚说，针对小区地库受淹问题，正和房管部门开展“回头看”，要将地下室配电房上移，同时配合房管部门督促小区做好地库加装防水挡板等防护设施。

聚焦治污

——紧盯老旧小区雨污分流

雨污分流是消除黑臭水体的关键，许多早期住宅建筑在设计时未考虑雨污分流，这成为百姓长期关注的热点问题。市人大常委会委员柴刚丽问道：“福州老旧小区改造‘十四五’规划，明确提出要重点解决居民生活污水排放问题，请问改造进展如何？”

市房管局负责人表示，自2018年以来，福州将雨污管网分流改造作为2000年底前建成老旧小区改造工作的重中之重。至今全市老旧小区已改造1600多个，投入资金60亿元，惠及29.7万户，极大提升了群众获得感、幸福感。

今年5月，福州又制定实施污水管网提质增效行动方案。下一步要根据这个方案，完善小区内跟外围市政管网的接驳问题，还要将老旧小区改造对象放宽至2005年底前建成的小区，并会同区一级政府对未改造小区进行梳理。有维修基金的小区，动员居民用维修基金进行改造，没有维修基金的小区，从区一级层面进行资金统筹。有物业服务的小区，要求物业服务企业定期对小区雨污管网和化粪池进行清掏。

聚焦文旅

——打造闽江夜游新景观

“闽江夜游”是福州推动文旅经济发展的一张名片。上次专题询问会上，有市人大常委会委员针对“闽江游”整体规模不大、游船航线单一等问题进行了提问。此次，市人大常委会委员潘俏黎就此问题继续发问，了解“闽江游”游船升级和开辟新航线的进展情况。

市交通局局长蔡文表示，今年以来已投入1900万元进行“两江四岸”游船码头建设。市古厝集团投资的新能源船舶“茉莉号”已于今年国庆假期投入运营，有102个客位。该集团投资的第二艘新能源船舶已建造，有72个客位，计划明年“五一”前投用。还有八方客运的新能源船舶“闽江会客厅”计划年底投用，有客位212个，融入古厝、茉莉花、油纸伞等诸多“福文化”元素。

谈到航线问题，蔡文说，今年1月古厝集团的“闽江之心”苍霞至烟台山对渡航线开通，至今已接待游客5.3万人次。6月开通“诗画闽江”航线，从烟台山往上游航行，直到金山大桥水域，截至目前已接待游客6000多人。近期，古厝集团还将开通“福游闽江”夜游航线，从烟台山码头出发，往下游欣赏灯光秀。

闽江夜游还将辐射周边区域，即以“闽江之心”为核心，上游延伸到闽侯，下游拓展到马尾，再建造一批游船码头，通过码头联动运营来设计新航线。“下一步，要把三江口海峡文化艺术中心、双子塔、马尾船政文化等旅游景点串联起来，开辟向南到三江口折返的航线。”蔡文说，今年9月，闽侯县通过闽越水镇游船码头项目的会审，下一步，闽江游从南到北有数十公里的航线都可陆续开发。

今年“海青节”期间，参会的两岸青年登上游轮，欣赏闽江两岸夜景。记者 石美祥 摄

落实“七大行动”

看政府答卷

副市长林治良在专题询问会上作了全域治水工作情况报告和表态发言，以一组数据回答治水“七大行动”问卷。

强基宁水行动：2023年已完成12处积水风险点整治、331个雨水收水口扩大改造及92处快排通道建设。

集约用水行动：平潭及闽江口水资源配置工程（“一闸三线”工程）全线通水，受益人口达580万人。

控源清水行动：全市规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达97.27%。

以文活水行动：通航白马河、东西河、流花溪等11条航线，累计航程50.4公里；整合内河沿线历史文化资源，建设光明港、打铁港河等13个特色水街。

产业兴水行动：在全省率先发展深海装备养殖，累计投放养殖平台11台，居全国地级市首位；建成5个境外远洋渔业综合基地，规模和数量均居全省首位。

数字管水行动：全省首创成立福州市河湖水系综合调度指挥中心，建成福州智慧水利（一期）；稳步推进溪源溪小流域（溪源水库）数字孪生建设项目，预计11月上线试行。

护河爱水行动：成立民间河长队伍195支，开展护河活动1463场，解决河湖问题3087个。

“立法+监督”组合拳

凸显人大职能作用

本次市人大常委会会议审议了《福州市全域治水规定（草案修改二稿）》，这是该法规第三次提请市人大常委会会议审议。相比前两审，三审稿作了大幅度调整，其中许多内容与专题询问问题相互呼应。

如，三审稿在水灾害防治方面，增加了地下公共空间管理规定以及防汛防台风预警发布后可采取的响应措施；在黑臭水体整治方面，增加了水体综合治理制度内容；在污水处理设施建设方面，增加了尚未实施雨污分流小区应采取的治理措施；在水资源配置方面，增加了对地下水和温泉资源进行保护的内容；在水文化建设方面，增加了对涉水历史文化遗产和非物质文化遗产的保护……

对于专题询问中了解到的水产养殖污染治理有待加强、工业园区“污水零直排区”建设进展缓慢、海洋科技引领海洋经济发展支撑动力不足等方面存在的主要问题，立法也分别作了回应。

市人大常委会相关负责人说，全域治水工作专题询问是市人大常委会首次结合立法开展的专题询问，希望通过综合行使立法权和监督权，吃透“水”文章，以科学治水赋能发展、造福百姓。“专题询问会后，市人大常委会将就今年两次专题询问情况形成书面审议意见，交市政府研究办理。明年6月还将对办理情况开展满意度测评。全域治水立法工作也将同步推进。”该负责人说。（记者 李白蕾）