福州市司法局：便民惠企“148” 法治护航千万家

便民惠企“148” 法治护航千万家

市司法局积极打造特色公共法律服务品牌

马尾公共法律服务站内的公共法律服务智能自助终端。记者 郑帅摄

“148”，谐音“要司法”，寓意群众遇到法律方面的困难与问题，可以找司法行政机关求助。日常生活和生产经营中遇到法律问题，很多福州人的第一反应是通过“12348”热线寻求司法行政机关的帮助。在他们眼里，“148”公共法律服务是他们的“开心锁”“连心桥”“守护神”。

回首“148”为民服务之路，福州市司法行政系统始终牢记习近平总书记重要嘱托，结合福州市实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动部署，扎实推动“148”品牌创建工作在福州落地生根，用真心真情全力解决民众急难愁盼。

去年以来，福州市司法局实施了新时代福州公共法律服务“3＋3＋3”工程，在全市创建了一系列具有福州地域特色的“148”公共法律服务品牌，进一步推进了福州市公共法律服务体系建设，为优化营商环境及加快现代化国际城市建设提供了坚实的法律服务保障。

马尾“彩虹桥” 马上帮调解

“感谢马尾司法所帮我们协调解决纠纷，省去了我们很多麻烦，也为我们讨回公道！”日前，小陈母亲的眼里满含感动的泪水，连连向调解员致谢。

6月底，3岁的小陈在一商场游乐园玩卡丁车时，被小林（4岁）驾驶的卡丁车碰伤。后经医院诊断为创伤性脾破裂，小陈的母亲要求游乐园经营者和撞人者的家长赔偿，三方就赔偿金额问题多次协商却无果。

马尾司法所接到求助后马上启动调解机制，成立由片区调解员、派出所民警、村居法律顾问、社区调解员、商圈工作人员等组成的调解队伍，分析利弊、以案释法，最终游乐园经营者和撞人者家长在承担医药费的同时，分别再赔偿5000元。纠纷得以圆满化解。

这起纠纷的调处，是马尾“彩虹桥”公共法律服务品牌保障幸福民生、化解纠纷突出“人情味”的一个例子，也是马尾区司法局公共法律服务便民惠企、为地区发展注入“法治软实力”的缩影。

马尾“彩虹桥”公共法律服务品牌体系以鼎尚党建品牌为引领，以“司法三原色”工作法为指导，以“崇德、明法、为民”为工作理念，针对各业务领域打造“同心援”“律丝带”“学益典”“亭满意”品牌。

福州市12348公共法律服务平台律师现场为群众提供法律帮助。（福州市司法局供图）

公证“数字化” 数字来跑腿

近日，“福建省福州市公证处”微信小程序收到一则线上公证申请，在上海交大读研即将毕业的陈先生有意出国求职，但因期末答辩而无法抽身到现场办理无犯罪记录公证，市公证处当即安排公证员通过微信指导他在小程序完成后续人脸比对、电子签名、在线缴费。

市公证处工作人员通过“福州市政务数据汇聚共享平台”及公安一网通办APP分别核验了陈先生上传至小程序的户口簿、无犯罪记录等相关材料的真实性，当天就为他办好了公证书并直接邮寄到校，让当事人体验到公证“全程网办”的便利。

办理业务过程中使用的微信服务号及小程序是福州市公证处“智慧公证”信息化品牌创建工作的重要成果。为着力打造“智慧公证”线上服务平台，福州市司法局牵头开展“互联网+公证+N”“148”智慧便民惠企服务再升级工作，通过接入福州市政务数据汇聚共享平台，申请不动产、公安、民政、工商等多家单位数据接口，打通政务部门之间的数据壁垒，实现与对接部门数据共享。

法援“一站式” 维权成本低

法援惠民生。市法律援助中心在市司法局、市人社局的指导协助下，共同谋划、打造“法律援助+劳动仲裁调裁一站式”公共法律服务品牌，与市劳动人事争议仲裁院共同设立“劳动纠纷联合调解中心”（简称“联合调解中心”），不断推动劳动争议化解关口前移，促进劳动者理性维权、用人单位合法用工，进一步健全完善劳动权益保障新机制。

“调裁一站式”突出以快为导向，达成调解协议后，可由市劳动人事仲裁委现场制作具有司法强制力保证的调解书，切实保证调解协议履行到位。以往，简单的工伤、经济补偿金案件可能要经过劳动仲裁、民事一审、二审甚至再审等多个程序。如今，近三分之二的案件在30天之内调解完毕，实现了案结事了，大幅缩减了劳动者维权成本，助力企业健康发展。

一年多来，“联合调解中心”共立案调解725件纠纷，其中办结702件，结案率96.83%，成功调解案件的涉案金额达2947万元。该项目入围福建省首届“十大法治事件”候选名单，“联合调解中心”被人社部、全国总工会等四部门表彰为“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”。

长乐“乐和解” 在线解纠纷

“长乐和解，快乐和解”。在打造特色“148”公共法律服务品牌过程中，长乐区司法局探索创新的“148”+“乐和解平台”，将公共法律服务平台与“乐和解”多元化解矛盾纠纷平台融合，创建全省首个防控化解矛盾纠纷的在线基层社会治理品牌。

“148”+“乐和解平台”整合了全区18个乡镇（街道）调解中心、262个村（社区）调委会以及公、检、法、司、人社等28个行政部门，设置村、镇、区三级调解机制。邀请40名调解专家、9名心理咨询师、4名法律顾问（律师）入驻，共同参与矛盾纠纷化解，并与美国、澳大利亚、阿根廷等3家海外联调中心加强业务交流，实现矛盾纠纷逐级上报处理、逐级分流，做到“小事不出村，大事不出镇”。

作为全省首个防控化解矛盾纠纷的在线基层社会治理平台，“148”+“乐和解平台”交出一份靓丽的“成绩单”：今年前6个月受理矛盾纠纷1963件，调解成功1866件，调解成功率95.06%。

一年多来，福州“148”品牌创建不仅在马尾、长乐等各县（市）区全面铺开，公证、法援等各行业也是亮点频现，呈现整体推进的良好局面：

鼓楼区强化公共法律服务阵地建设，打造“网格化、数字化、人性化、专业化”的“四化”基层公共法律服务阵地品牌；福清市创新行政复议“1+ N+6”调处模式，融合社会各界力量共同解决行政争议；仓山区“数字赋能”创新司法便民利民数字场景，依托“问需金山”微信公众号，发挥智能技术在公共法律服务领域的应用，让公共法律服务“触手可及”；市司法鉴定协会邀请国内知名专家学者、司法鉴定人开展“148”+“宋慈讲堂”系列讲座，促进司法鉴定行业提质增效，提升司法鉴定公信力。

特色品牌打造，永远在路上。福州市司法局相关负责人表示，福州将持续整合、总结提炼品牌创建经验，努力提升、大力培育在全省乃至全国范围内可复制、可推广、立得住、叫得响的“148”品牌，着力提升公共法律服务为民质效，更好地满足人民群众多元化法律服务需求，助力建设更高水平的平安福州、法治福州。（记者 曾建兵 通讯员 黄健颖）