奋斗五十天！决胜收官战！晋安这么做

奋斗五十天，决胜收官战。

为全面完成年初制定的各项目标任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为明年经济良好开局奠定坚实基础，近日晋安区人民政府印发《晋安区“奋斗五十天决胜收官战”行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，为努力克服疫情影响，决胜年末收官战，将开展6项专项行动。

01 强产业稳增长专项行动

主要从以下9个方面开展：

1.巩固农业发展优势。持续抓好秋粮收割工作，夯实粮油生产基础，狠抓秋冬种蔬菜生产，稳定生猪产能，提高蔬菜、肉蛋奶供应水平，力争全年水产品产量达593吨以上。

2.实施龙头企业稳增计划。加大产业链供应链“白名单”企业、工业龙头企业等重点企业一对一挂钩服务。深入实施产业链链长制，以光电、软件、生物医药、新材料等“2+2”产业链为重点，力争第四季度全区规上工业企业产值增长10%以上。

3.实施技改扩能计划。推动全年完成17项重点技改项目建设，加大推动一批项目列入2023年省重点技术改造项目。

4.实施园区标准化深化行动。结合工业园区标准化建设及晋安湖“三创园”建设，推进出让一批、谋划一批、储备一批滚动接续。加快工业园区“共享区”建设，完成6大板块、9个项目建设。推行园区建设项目极简审批“四即”改革，进一步优化营商环境，健全园区功能配套、公共服务，推动优质资源要素集聚。

5.扎实推进“榕升”计划。兑现提升奖励等方面政策，积极指导帮助推进一批符合条件的企业开启升规申报工作，年内力争再提升规模以上工业企业10家左右。

6.推动建筑业增产增效。积极走访25家以上重点建筑业企业，从减小企业损失、加大金融支持、减轻企业经营负担、稳住企业经营、维持项目正常施工等方面着手，推动建筑业企业降本增效。积极吸引域外建筑业企业入驻，力争全年新增纳统建筑业企业20家以上。

7.促进服务业提质扩容。持续夯实服务业主体地位，开展服务业稳规（限）行动，加快平台经济集聚发展，鼓励金融机构加大信贷投放，力争全年限下转限上企业200家。

8.推动产业减亏达产。深入开展“万名干部下基层”“千名干部进千企”等专项行动，加强一线走访帮扶，建立挂钩帮扶机制，加强要素保障，切实解决生产难点、堵点。

9.坚持创新驱动引领。加快科创走廊晋安片区建设，实施R&D稳增计划和高新技术企业倍增计划，支持高新技术企业创建创新平台。

02 抓项目扩投资专项行动

主要从以下6个方面开展：

1.提速重点项目建设。深入开展“项目攻坚落实年”行动，加大协调服务力度，及时协调解决制约项目建设的突出问题。全年实现77个重点项目开工建设、56个竣工项目建成投用。

2.深化项目前期攻坚。深化“放管服”改革，跑出审批“加速度”，四季度确保完成审批节点109个，推动项目早动工、早建设。加强要素保障，推动第二、三季度新谋划的26个亿元以上前期工作。

3.全力推进征迁交地。坚持组团攻坚、集团推进、和谐推进，集中力量全力突破项目落地“最后一公里”问题，四季度确保完成拆迁502户28.178万平方米。

4.加强项目谋划储备。聚焦战略性新兴产业、创新型产业、数字经济、平台经济、重大交通、新型基础设施、产业园区基础设施、城市品质提升等领域，精准谋划和储备一批重点项目。

5.全面加速招商引资。压实“招商落地攻坚”机制，聚焦光电、软件、生物医药、新材料等“2+2”重点产业链，加速一批重点项目落地建设，力争全年新引进300个招商项目。

6.用好政策资金工具。积极向上争取专项债券和中央预算内投资资金，支持公共卫生、交通基础设施、产业园区、社会民生以及农林水利等领域重点项目建设。

03 促消费稳市场专项行动

主要从以下8个方面开展：

1.激发消费活力。结合“全闽乐购·惠聚榕城”活动，深化“福聚晋安晋买晋卖”主题促销活动，开展迎新年、迎新春及“双十二”等多样化促销活动。

2.提振文旅市场。在落实常态化疫情防控基础上，依托“福聚晋安”“乡约北峰”等品牌谋划重大文旅活动，深化创建国家全域旅游示范区。

3.推动企业产销对接。鼓励大型企业将中小企业纳入产业链、供应链体系，发布产品和服务采购计划，带动中小企业优化生产经营。

4.开展物流保通保畅行动。发挥物流保障协调工作联动机制，协调解决辖区内重点物流企业货物跨省、跨地市运输问题，全力保障物流通道循环畅通。

5.加强外资企业帮扶。持续提升外商投资环境，跟踪服务一批在谈重点外资项目，加大外资项目招商力度。

6.提升出口信保服务。对符合要求的外贸企业，在新签或者续转时降低保险费率，对受疫情影响较大的企业简化报损索赔程序。

7.高效拓展境外市场。鼓励企业拓展境外市场，落实省、市助力企业拓市场保订单等措施，为受疫情影响企业纾困解难。

8.开展稳外贸专项行动。力争全年外资增长11%，努力做大跨境电商、市场采购等新业态发展，支持鼓励外贸企业参加境内外重点展会，强化外贸龙头企业服务保障。

04 优服务惠企业专项行动

主要从以下11个方面开展：

1.全面落实减税降费。贯彻落实国家、省、市各项减税、缓税、降费政策，精简优惠政策办理流程和手续，便利市场主体申报享受优惠政策，确保应享尽享。

2.争取优惠性纾困贷款。推动银行机构落实中小微企业纾困增产增效专项资金贷款政策，用好用足面向福州的50亿元专项额度。鼓励各金融机构推出特色金融产品，加大金融纾困力度。

3.支持中小微和困难企业融资。支持受疫情影响严重企业融资，鼓励金融机构主动让利，予以优惠利率支持。支持符合条件的企业发行小微企业增信集合债券，支持辖区制造业中小微企业融资，引导银行机构加大对疫情影响较大企业、行业的信贷支持力度。

4.强化续贷政策落实。鼓励银行机构主动跟进企业融资需求，不盲目抽贷、压贷、断贷。对因疫情影响导致还款困难的企业，鼓励金融机构及时办理延期还本付息等手续，对符合条件的工业领域中小微企业半年内到期的贷款给予续贷支持。

5.加大融资担保支持。对政府性融资担保机构符合条件的小微企业及“三农”融资担保业务，按照省、市政策执行。

6.提升保险保障水平。推动保险机构创新抗疫产品，在现有保险产品基础上扩展新冠肺炎保险理赔责任范围。鼓励有条件的乡镇（街道）为企业投保疫情停工保险、复工复产综合保险等。

7.降低企业经营成本。对2022年疫情中高风险地区或因抗疫要求政府通知征用、暂停运营、临时关闭场所暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户，在用水、用电、用气上实行“欠费不停供”政策，缓缴期可延续至2022年12月底，缓缴期间免收滞纳金。

8.减免市场主体租金。继续按照政策做好承租国有房产租金减免工作，鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体为实体经营的承租户适当减免租金。鼓励有条件的工业园区为制造业困难企业减免租金。

9.推动企业稳岗稳工。对不裁员、少裁员的企业落实失业保险稳岗返还，大型企业按上年度企业和职工实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按90%返还。

10.支持企业引工用工。继续开展“好年华·聚福州”系列活动，推动高校毕业生就业，发放一次性扩岗补助。继续实施中西部农民工入榕行动，鼓励人力资源机构为我区重点企业引进各类劳动力。

11.优化提升涉企服务。优化网上办事服务，提高“网上办”“掌上办”覆盖范围。指导企业妥善化解经贸纠纷，出台歇业备案相关工作方案，降低市场主体维持成本。

05 防疫情除风险专项行动

主要从以下4个方面开展：

1.筑牢“外防输入”屏障。坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不动摇，做好高风险地区入榕人员“点对点”闭环转运、健康管理等，落实重点机构、重点场所、重点人群管控措施。

2.织密“无疫社区”防控网络。科学合理设置并管理好社区网格，引导市民群众和各方力量共同参与，不断夯实疫情防控和基层社会治理基础。

3.强化“无疫场所”管控。压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，全面摸排各行业从业人员信息，落实“场所码”扫码查验工作。

4.推动常态化核酸检测规范化。因地制宜开设便民核酸采样点，着力打造“15分钟”核酸采样服务圈。科学调配资源力量，强化“采、送、检、报”各环节衔接。

06 保安全促稳定专项行动

主要从以下7个方面开展：

1.积极防范金融风险。常态化开展防范非法集资、风险警示教育等工作，持续推广非法集资举报奖励机制，加强涉嫌非法集资企业风险线索排查。

2.促进房地产良性发展。落实保交楼、保民生、保稳定工作，进一步加强房地产企业监管，设立项目资金共管账户，促进房地产良性循环和健康发展。

3.做好民生商品保供稳价。做好粮油、猪肉等重要民生商品储备管理，加强市场价格监测预警，加大市场巡查力度，依法严厉打击囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场的行为。

4.强化民生兜底保障。实施基本生活救助适度扩围政策，实施医疗、教育、住房等专项救助。继续落实价格补贴机制，保障低收入群体生活需求。

5.加强食品安全监管。按照“日管控、周排查、月调度”工作机制，开展食品风险隐患排查，严防严管严控校园食品安全风险。

6.严格落实安全生产责任。紧盯重点行业领域，强化安全风险防控和隐患排查治理，坚决防范重特大生产安全事故。

7.做好维稳工作。加强社会治安综合防控，畅通群众反映问题渠道，加强各类矛盾纠纷调处化解，确保社会大局和谐稳定。

坚定信心，迎难而上，晋安加油干！