30年·30事丨一餐一饭系心间 福州“菜篮子”拎出满满幸福感

上世纪90年代初，习近平总书记在福州工作期间，敏锐洞察、准确把握福州所处的历史方位，以高瞻远瞩的战略思维，科学谋划实施“3820”战略工程，引领福州实现超常规跨越式发展。

接续追梦三十年，踔厉奋发向未来。三十年来，福州坚持“3820”战略工程思想精髓不动摇，一张蓝图绘到底，奋发有为干事业，不断开创现代化国际城市建设的崭新局面，努力把习近平总书记为福州擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

5月19日起，福州广播电视台推出“接续追梦三十年 踔厉奋发向未来”——福州市“3820”战略工程实施30周年系列报道。6月4日播出“30年30事”之《一餐一饭系心间 福州“菜篮子”拎出满满幸福感》。

国以民为本，民以食为天，连着大民生的小小“菜篮子”，浓缩了时代的变迁。

种好“菜园子”

装满“菜篮子”

福州有句谚语：“三天不见绿，两眼冒金星。”就是说可以几天不吃肉，但不能一天不吃绿叶菜。上世纪90年代初，习近平同志刚到任福州时，福州的蔬菜生产集约化、规模化程度都比较低，技术水平不高，产量一般，保障能力脆弱，供应水平始终在低位徘徊，大量蔬菜依靠外地运输进来，老百姓的“菜篮子”就成了当时的难点热点问题。

1990年八九月间，福州市连续遭受三次特大台风袭击，供应市民“菜篮子”的几大蔬菜基地受灾严重。习近平同志会同相关市领导迅速对灾后市场供应作出具体部署。他要求：“要千方百计搞好市场供应工作。副食品生产基地要尽快恢复生产。要采取优惠政策，加大短期叶类菜的播种面积，为菜农排忧解难。”

面对老百姓的“菜篮子”困境，习近平同志下定决心通过建设“菜篮子”工程解决市民“吃菜难”问题。

1990年，习近平同志提出“菜篮子”工程要“保面积、扩基地、重投入、多产出、拓流通”的工作思路，还组织多渠道搞好商品流通，做到各类商品的花色品种丰富多样。

1994年，琅岐岛土地平整肥沃，经过深入考察，习近平同志提出要把琅岐岛和闽侯的南通、南屿列为福州市最大的“菜篮子”基地，并多次来到马尾琅岐镇视察琅岐蔬菜副食品基地，召开办公会推进基地建设和发展。

1995年，琅岐岛现代化蔬菜副食品基地一期工程被列为当年市委市政府为民办实事首要项目。

▲1995年，琅岐蔬菜副食品基地粗具规模（来源：福州新闻）

在福州工作期间，习近平同志规定市委、市政府每年至少为福州市民办20件实事。每年雷打不动排在第一位的，都是“菜篮子”工程。在他领导下，福州市被评为全国“菜篮子”工程建设先进城市。

经过历届市委、市政府的持续努力，“菜篮子”工程建设全面推进。

2010年，福州出台《关于进一步加强“菜篮子”工程建设工作的意见》，推动“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收的轨道。

2017年，福州市商务局、财政局联合重新修订《福州市直控短期叶类菜基地建设实施方案》，推进福州市直控短期叶类菜基地生产与建设，缓解福州市“春淡”“秋淡”期间市场短期叶类菜供应短缺现象。

2018年，福州严格执行“菜篮子”市长负责制，在连续四次获省级“菜篮子”市长负责制考核第一的基础上，2018年在全国“菜篮子”市长负责制考核工作中获优秀等级。

2022年，农业农村部公布农业产业融合发展项目创建名单，琅岐镇入选。

福州加快推进新时代琅岐“菜篮子”工程建设，探索形成“可参观、可学习、可复制、可推广”的经验，努力打造琅岐农业现代化示范基地，创建全国乡村振兴示范区。

如今福州市民的“菜篮子”量足价稳，不仅“吃得到”而且“吃得好”。

1、全市蔬菜年总产量从1990年的约87万吨增加到2021年的447.7万吨，连续多年全省第一。

2、2021年，全市肉蛋奶供应32.99万吨，同比增长16.1%。

3、2021年，生猪存栏量持续恢复，出栏197.52万头，同比增长37.8%。

建设大市场       

搞活大流通    

在福州工作时，习近平同志明确指出，“菜篮子”工程要以市场为导向，这样才能有效形成产供销一条龙，并且持续地良性循环下去。1992年，“3820”战略工程提出，全面加速发展第三产业、建立健全各类市场体系。建设一批大型综合商场、农副产品批发交易市场。

为了保障“菜篮子”量足价稳，上世纪90年代，福州不断拓展“菜篮子”高效供给通道，大市场大商贸大流通的新格局开始形成。

上世纪90年代初期，福州相继建成台江集贸市场、西营里农贸市场、火车站农贸市场等一批专业批发市场和农贸市场330多个，总面积达到26.7万平方米。这些批发市场左连产地，右连菜贩，通过产销对接，直接引导农民种植，丰富了市民的“菜篮子”。

△上世纪90年代台江集贸市场资料图（来源：福州新闻）

上世纪90年代中后期，福州立足于“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”，先后培育发展了鳌峰路生活资料批发市场走廊、连江路生产资料专业批发市场等一批大中型综合和专业批发市场，初步形成了多渠道、少环节、开放型的市场体系。

本世纪初，“农改超”异军突起，永辉等百姓生鲜超市进一步方便了市民生活。沃尔玛等洋超市也先后进入福州，市场供应更加丰富多元。

2010年，福州积极构建区域性流通市场体系，启动“市场大出城”，亚峰蔬菜批发市场、果品批发市场、海峡副食品批发市场和家禽批发市场等，正式迁至闽侯县南通镇的海峡农副产品批发物流中心。搬迁后各批发市场面积比原来扩大约一倍，集聚成为海峡西岸规模最大的农副产品综合批发市场。

鳌峰洲水产品批发市场搬迁到海峡（马尾）水产品交易中心。新交易中心成为全国最大的水产品批发市场之一。

2018年，福州在全国率先提出了支持新零售业态发展，打造全国知名“新零售之都”的目标。永辉生活·到家、朴朴等新零售主体不断壮大，如今福州市民买菜就跟点外卖一样，动动手指，不到半小时就有新鲜的果蔬产品送货到家。

2021年，福州出台《坚持“3820”战略工程思想精髓 加快建设现代化国际城市行动纲要》，提出今后五年重点建设“六个城”，其中包括位于连江的现代物流城。

通过现代物流城建设，集中承接中心城区及其周边地区商贸物流业转移，引进一批物流龙头企业落地福州，加快形成“大进大出、优进优出”的物流大格局，打造辐射全国的区域性生活生产资料集散中心。

治理餐桌污染

守护舌尖上的安全

一餐一饭系心间，一举一动为人民。习近平同志在福州工作时，不仅关心老百姓的“菜篮子”供给，而且非常重视餐桌食品安全。他在农贸市场检查时，除了察看市场供应情况，还叮嘱“绿叶菜的病虫害比较多，所以要用高效和低毒的农药，保证食品安全”。

△技术人员检测农药残留（来源：福州新闻）

2001年，时任福建省省长的习近平同志在全国率先提出治理“餐桌污染”。从那年开始，福州连续22年将治理“餐桌污染”、建设食品放心工程列入为民办实事项目。

2002年，福州在全市范围内禁止销售和使用部分剧毒、高毒、高残留农药，并在市区城乡集贸市场、专卖店、超市、村办市场肉摊全面推行“放心肉”“三单”公示制度。

2009年，福州在《治理“餐桌污染”建设食品放心工程工作方案》中要求，市区生猪定点屠宰率达到100%，生鲜乳三聚氰胺检测合格率达100%。

2014年，福州将集中打击“病死猪”(含其他病死畜禽)犯罪专项行动和“地沟油”专项整治作为全年整治工作重点。

2017年，福州构建食品安全“一品一码”追溯体系，实现监管方式信息化转变。

2019年，在全国率先出台实施《福州市网络餐饮服务从业人员食品安全违法行为举报奖励办法》，推行网络订餐“吹哨人”制度。

2020年，福州在马尾区设立市级进口冷链食品集中监管仓。

2021年，福州食用农产品批发市场、“农+超”改造农贸市场、连锁商超等特定食品零售经营者等全部纳入“一品一码”追溯管理。

（来源：福州新闻）

2021年，习近平总书记在福州考察调研时指出，建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好。

福州将进一步严格落实“菜篮子”市长负责制，实行党政同责，确保市场供应和质量安全。打造以琅岐为中心，闽侯、闽清、永泰等多区域的果蔬生产供给基地，大力扶持农业产业龙头企业。提升粮食综合生产能力，加大强农惠农政策力度，充分调动农民种粮的积极性，确保粮食种植面积基本稳定在122万亩以上，为加快建设现代化国际城市注入更加强劲的动力。

从种好“菜园子”到建设大市场，从托稳“菜篮子”到守护舌尖上的安全……30多年来，福州“菜篮子”的发展不仅让百姓吃得放心，而且在不断提升着广大人民群众的幸福感、获得感。