以“政协之能”服务“福清之为”

《人民政协报》 （2023年12月08日第08版）

以“政协之能”服务“福清之为”

——福建省福清市政协围绕中心服务大局助推高质量发展纪实

福清市政协专题协商坚持陆海统筹，推进福清美丽海湾建设

砥砺前行又一载，回望来路启新程。

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。一年来，在中共福清市委的坚强领导下，福清市政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦全市中心任务，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，在提速提质、赶超跨越发展大潮中，奋力迈新步、创新绩、开新局，以“政协之能”服务“福清之为”，交出了一份新时代基层政协工作的“福清答卷”。

夯实“思想之基”

彰显政协之“政”

“翁主席的宣讲很精彩，让我们对共产党人的初心和使命有了更为深刻的理解，对今后的乡村发展也充满了希望。”11月4日，一场别开生面的“深化运用‘四下基层’走好新时代党的群众路线”现场办公活动在石竹街道举行。

当天，福清市政协主席翁芳明与基层干部、党员代表和群众代表等围桌而坐，面对面用通俗易懂的语言对主题教育进行生动阐释，并现场召开办公会，助力解决房屋产权证办理等事宜，受到群众的热烈欢迎。

“坚持和加强党的全面领导，这是人民政协的‘坚定选择’，也是‘初心所在’。我们坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿始终，用党的创新理论凝心铸魂，带动全体委员在深学细悟中把稳思想之舵，筑牢信仰之基。”翁芳明如是说。

一年来，市政协把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，作为贯彻落实党的二十大精神的重要举措。制定《主题教育实施方案》和《主题教育分阶段计划》，深化“周例会、月讲坛、季座谈、年培训”学习机制，共组织党组理论中心组学习23次、机关集中学习56场；依托“委员讲坛”“书香政协”“主题教育读书班”等系列平台载体，多形式、分层次开展集中授课、专题研讨和交流座谈18场；政协党组、委员党委、机关党支部和兼合式党支部“三级联动、同频共振”，开展各类活动60多场，800多人次委员和机关干部在循迹溯源中感悟习近平总书记在福建、福州工作期间走过的“足迹”、擘画的“印迹”、牵挂的“心迹”。

与此同时，召开11场重大关切问题通报会、构建“党建+履职”“党建+凝识”双促双融体系、组织一系列别具特色的“每月一主题”活动……市政协全面推动各党派团体和各界别人士在思想上同心同德，行动上同行同向，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固，更加坚实。

福清市政协召开主题教育读书班

广献“务实之策”

汇聚政协之“智”

新发展阶段，如何提升城市综合实力和竞争力？福清给出的最优答案是——坚持陆海统筹，推进福清美丽海湾建设。

9月27日，福州市委常委、福清市委书记叶仁佑和多个部门负责人与政协委员面对面聚焦于此，共为“最福清”发展集众智、汇众力。当天，上百条建议纷沓而至，为全市建设海洋强市、美丽海湾和现代化国际化海滨山水城市提供决策参考。

同一年，聚焦“加快完善养老服务体系建设，着力打造‘有福之州 幸福老人’福清品牌”议题，福清市委副书记、市长吴永忠在市政协专题协商会上“收了”上百条建议，对政府工作起到了积极的推动和帮助作用。

为发展献策、为城市建言、为群众办事……恪尽专门协商机构职能，牢牢树立“有为才有位、有位必有为”的鲜明导向正是今年福清市政协服务中心大局的生动写照。

——聚焦市委提出的“十大工程”和经济社会高质量发展目标，精心组织16场专题协商和对口（界别）协商，组织委员、专家、智库成员专项视察“两国双园”、汽车商贸走廊等，并多形式开展协商座谈活动13场；

——注重广开言路、博采众谋，就协商监督计划中的23个课题进行“线上”问计问需问策，累计收集梳理意见建议100多条，以《民意（专报）》“直通车”方式呈送党政主要领导参阅；

——瞄准市政府确定的为民办实事项目，就农村公路“白改黑”、老旧小区改造、农村生活污水提升治理等重要民生议题组织民主监督，形成监督性建议24条，助推工作改进和决策落地；

——通过“请进来”和“走出去”相结合、“政协协商”与“基层协商”相互补的方式，就闽宁协作、矛盾纠纷化解、乡村振兴等热点，召开“小微协商”8场，委员们“身”到基层、“心”入群众、“商”出合力，推动协商更接地气，履职更增底气。

创设“四微联动”

尽展政协之“长”

悠悠万事，民生为大。

微建言、微协商、微监督、微行动……一年来，市政协以“四微联动”作为贯穿本届政协工作的主线，着力破解基础“两个薄弱”问题，让“委员作业”真正写在福清大地上。政协委员对此普遍感到：凝心聚力更有效、建言资政更有用、民主监督更有为……

精确“微建言”，当好党政“智囊团”。聚焦党政关注的重点工作，针对市委提出的打通“四条战略通道”、开发“四大城市组团”构想等重大战略课题，通过“现场视察”和“政情通报”相结合，累计提出前瞻性、可操作性建议100多条，得到党政主要领导批示肯定。

精心“微协商”，助推基层“大治理”。精心打造镇街联络组和委员工作室两种“协商在一线”平台，并配套“简易协商”“一线协商”“联动协商”三个机制，紧扣“市之大者”和“民生关切”，在基层协商“大舞台”上共商发展大计，共谋民生良策。其中，由政协党组把控节奏和目标，围绕片区征迁、全国文明城市创建、东张水库水环境治理等重点工作有序有度开展协商。

精准“微监督”，助力部署“见实效”。倡导参与式监督、体验式履职，把监督触角延伸到群众身边，把监督的重点放到解决人民群众牵肠挂肚的“民生大事”和天天有感的“关键小事”中。不但创设《民意》刊物，设有“曝光台”“微建议”“锦上花”等子栏目，反映了公共交通、小区物业等60多件群众身边“小事”；而且以“专项监督”助力“补短锻长”，以“提案追踪”助推“决策落地”，聚焦各年度政府为民办实事项目，常态化组织委员开展专项视察，让民主监督“软约束”发挥“硬作用”。

精细“微行动”，激发担当“新活力”。从制定“党政定调、政协吹哨、委员报到”模式，到推出“党建+履职”和“党建+凝识”双促双融体系，再到发挥“引领一方、带动一片、影响一批”的正向作用，市政协致力完善委员联系界别群众、参与专项工作等机制办法，持续激励委员发挥专长优势，激发履职内驱动力，践行“双岗双作为”，让常委“忙”起来、委员“动”起来、履职“活”起来。

福清市政协组织深入市东部新城指挥部视察重点项目建设

激发“奋进之力”

发挥政协之“能”

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是密切海内外同胞关系的桥梁和纽带。一年来，市政协以增进认同为目标，以拓宽载体为抓手，不断扩大“朋友圈”、画大“同心圆”，推动“各美其美、美美与共”的履职实践更富活力、更见成效。

促进党派团结协作。始终落实定期走访、协同履职等经常性工作机制，通过联合开展视察调研、组织协商议政、督办重点提案、举办联谊活动等进一步加强合作共事。一年间，各党派团体和无党派人士围绕大局献真知、凝聚共识建真言，共提交大会发言18篇、提案48件、反映社情民意信息300多条。

密切海内外联络联谊。随团赴港澳拜访融籍社团、企业和重要代表人士，参加香港福清同乡联谊会荃湾办事处揭牌仪式，凝聚爱国爱港爱澳共识合力；深化融台交流，参与第十一届海峡青年节霹雳舞大赛，推动两岸交流“双向奔赴”，实现心灵契合“无缝衔接”；视察调研洪宽工业村、台湾农民创业园、南青屿码头、高山海峡商品交易中心，为打造海峡两岸融合发展示范区福清“试验田”添助力、聚合力……

广泛凝聚发展合力。落实“双联”制度，开展“走基层、访委员、听心声”活动，引导教育广大委员将释疑解惑、引导预期，提振信心、增进团结等工作融入日常、做在平常。密切与异地融籍乡亲的联谊，班子成员分批带队前往北京、广州、深圳等地走访福清商会、同乡会，共话乡音乡情，共谋家乡发展。举办以“福佑中华·梦圆石竹”为主题的第七届“中华梦乡·石竹山梦文化节”，引导宗教界委员和代表人士深入参与活动，以共同信仰系牢情感纽带。

涵养“政协之姿”

厚植政协之“基”

新时代需要新作为，新作为还须自身硬，如何锻造一支思想过硬、作风过硬、能力过硬，朝气蓬勃、善抓落实、与时俱进的政协履职队伍？走过2023年，答案，写在了福清市政协每一项着力抓牢自身建设，提升履职水平的工作中。

找准新时代履职的方位方向。市政协聚焦服务中心，从政协工作特点出发，持续在虚功实做上下功夫，召开主席会议成员务虚会、年度工作部署会、半年工作总结会，围绕协商监督计划、常委会工作要点，细化分解57项具体任务；配套出台《以“四微”联动推动“三争三领”行动工作方案》《在政协系统大兴调查研究的实施方案》，通过“清单化”管理方式，实现了履职工作谋划、部署、推进、落实的全闭环。

激活新时代委员的活力合力。市政协按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，着力推进委员履职档案建设，定期开展履职评估、述职活动和成果运用，充分调动委员积极性、主动性、创造性。一年来，委员们自觉扛起助推发展、服务民生的社会责任，累计参加各类视察协商活动600多人次，开展扶弱济困、捐资助学、慈善公益等为民办实事活动100多场，累计捐资捐物超200万元，齐心协力助力党政补齐短板弱项。

彰显新时代政协的多姿多彩。市政协坚持“内增素质”和“外聚共识”相结合，倾力打造“四微联动”“走进福清政协”“多彩玉融·书香政协”和“协商在一线”四大品牌，相关经验做法在《人民政协报》《政协天地》上刊登报道，篇数篇幅均为历年最多。社情民意信息工作再获佳绩，全年共报送社情民意信息500余条，被全国、省采用98条，连续2年获评福州市先进单位；文化文史工作亮点纷呈，联合市作协、政协书画院举办“新春绿道采风行”“三福西境·秋水胜景”纪念改革开放45周年写生创作活动，用笔墨刻画山水之美、用丹青讴歌新时代……全面展现出政协大家庭的万千姿彩和勃勃生机。

橙黄柿红，那是丰收之际的喜悦；龙江潮涌，那是蓄势再发的召唤。“新征程，福清市政协将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以竞进之势奋跃而上，以磅礴之力顺道而为，以挺膺之姿激荡梦想，为全力打造现代化国际化海滨山水城市，奋力谱写全方位推进高质量发展超越的福清篇章而努力奋斗。”翁芳明表示。（记者 王惠兵 通讯员 陈剑啸 夏伟）

福清政协委员风采

杨宗铭：情系桑梓地造福众乡亲

从1993年成为福清市最年轻的政协委员，到如今连续担任七届市政协常委。30年来，他广泛调研，为民发声，用躬身实干践行为民初心，架起服务群众的“连心桥”。他就是福清市政协常委、福清市上迳镇侨联主席、福建福铭食品有限公司董事长杨宗铭。

作为民营企业家，杨宗铭高瞻远瞩，眼光独到，于1994年创办的“福建福铭食品有限公司”是我国综合实力名列前茅的行业龙头企业；作为政协委员，他深入工厂车间、学校医院，走村入户调查研究，撰写出许多有深度、有温度、有价值、可行性充分的提案和社情民意报告；作为上迳镇侨联主席，他以谦虚、热情、奉献的精神组织开展侨务工作，获得侨胞、港澳同胞、侨眷属的称赞和各级政府的肯定。

2020年，为更好发挥基层政协委员在乡村振兴工作中的作用，最大限度凝聚共识，杨宗铭委员工作室应运而生。面对“拆旧拓新整漂亮”美丽乡村建设工作，工作室担起南湾村村委和百姓间的协商桥梁，积极做好政策释疑、调解矛盾工作，推动南湾村拆旧拓新工作顺利开展；面对乡贤馆建设，杨宗铭带头捐款并发动侨胞捐款100多万元，助力上迳镇乡贤馆顺利建成。与此同时，杨宗铭和工作室还积极参与疫情防控、助学助困等工作，以真情和实际行动在更广、更深的维度上关注民生发展，不断丰富为民履职的形式与内涵。

薛建波：行走在乡间的“雷锋厨师”

薛建波是一名普通的乡间流动厨师，从16岁开始行善助人，29年来，坚持助老、助残、助学、助困等志愿活动，在家乡出资建起了“爱心仓库”“志愿者驿站”，惠及千千万万个受助个体，其感人事迹被民政部授予第十一届中华慈善奖“慈善楷模”称号，被中央文明办评为“中国好人”。

截至目前，薛建波个人用于帮扶贫困家庭的物资善款达200余万元，个人志愿服务时间长达13000多个小时、平均一天7个小时做志愿服务；参与“日行一善”志愿服务项目并捐款达10万多人次，募捐善款达1000多万元，受助家庭超过1800多户……在薛建波的书房里，厚厚一摞的文件夹，是便于回访而为每一个受助对象建立的档案手册，记录着这些年来每一笔爱心款项的去向，其善款公开透明分毫不差。

成为政协委员让薛建波为百姓做好事有了新的方式。他一边认真学习如何履职，积极建言献策，先后提交了《关于在全市创建“学雷锋志愿服务站”的建议》等几十份提案，其中《关于实施大真线全线“白改黑”的建议》获得交通运输部门采纳；一边用心用情为民排忧解难，尤其在抗击疫情中，他带领委员工作室成员快速行动、守岗尽责，获评“福建省抗击新冠疫情先进个人”和“全省优秀共产党员”荣誉称号。

有一分热，发一分光。从乡村厨师到政协委员，从单纯的向弱势群体行善，到为改善民生问题建言献策，薛建波从小爱延伸到大爱，将关注的焦点扩大到了更为广阔的领域。

郭雨彬：“帮人推车、为人摆渡”的担当精神

“创造价值，连接未来。”这是莱泽集团的企业使命，也是福清市政协委员、福建莱泽实业集团有限公司执行董事、福建省电商协会副会长郭雨彬的不懈追求。

作为一名白手起家的青年企业家，郭雨彬于2014年在平潭独自创业，从事对台进口贸易，一路克服重重困难，经过几年厚积薄发，实现以集团为轴心，十几家分公司齐发展的战略商业布局。如今，主营业务扩展至进出口贸易、跨境电商、保税加工、国内外物流、网络货运等，持续打造综合性物流供应链集团，仅2022年进出口贸易额就达135亿元。

近年来，莱泽集团更是积极响应国家大力发展跨境电商政策，成立3个跨境电商海关监管中心，运营电商、饲料加工及网络货运等企业，围绕跨境电商形成一牌照、三中心、多辅助布局，完善了跨境电商全产业链服务。“今后，我们还将以更加合作、开放的姿态，以跨境出口为核心，共配为中枢，保税为重点，投资为孵化器，继续整合优势资源，深化服务，实现集团高品质跨越式发展，为两岸共同家园建设作出积极贡献。”郭雨彬如是说。

而在发展企业的同时，郭雨彬不忘政协委员职责，积极参加公益事业，先后以公司名义捐资捐物，助力福清、平潭疫情防控与郑州抗汛救灾。郭雨彬说，企业家要有“上坡，帮人推车；过河，为人摆渡”的担当精神，方能不负韶华，为社会做出更大贡献。

林福泉：履职脚步不停歇

“一进政协门，一生政协人。”这句话一直是福清市政协常委、福建捷灵机械有限公司董事长林福泉的履职宣言。

2018年5月，林福泉委员工作室由福清市政协授牌成立，主要成员除了林福泉，还有高纪爱和列席委员吴海兵。成员们为共同目标合作、以各自特长分工，围绕发挥政协职能、履行委员职责，精心策划了一系列履职活动，切实向社会展现出政协委员的风采与担当。

自成立以来，该工作室积极响应党委、政府号召，主动对接中心热点，紧盯民生重点，寻找工作盲点，制作了大批优质的社情民意信息，获得全国、省市政协信息系统的录用。同时，结合福清实际撰写政协提案，为福清市发展建言献策，围绕打造乡贤文化、维系占补平衡、提升平台经济等主题撰写政协提案。

其中，林福泉勇当表率、率先垂范，在福清市重点项目征迁与疫情防控工作中，主动扮演好“政策宣讲员、市场监督员、爱心邮递员、战地信息员”四大要员角色，全力贡献自身力量，并为助力凝聚各方共识，提升福清市社会对闽宁协作的知晓率和支持度，2023年3月，工作室策划组织参观“西吉好东西”暨“我为闽宁协作献点子”活动。

而实干背后，荣誉接踵而来。工作室先后获得“3·15学雷锋做公益抗疫实例”“优秀委员工作室（站）”等荣誉，工作室三名成员同时获评优秀信息员。

“未来，我们还要继续努力，听民声、察民情、解民忧、传民意，履职脚步不停歇。”林福泉深情地说。

韩健：让世界充满爱意与善意

“君子以顺德，积小以高大。”这句话一直被福清市政协委员、福建博尔泰能源科技有限公司董事长韩健奉为座右铭。

作为一名90后青年企业家，韩健于行业周期低迷、企业经营困难之际，临危受命，接手家族煤炭能源产业，沉下心来梳理问题与难题，以创新思维迎接机遇与挑战。经过几年奋发图强，终使企业恢复良好势头，实现高质量发展。

与此同时，韩健积极参与公益事业。1992年出生的他，已有10余年的公益经验，从20岁起就坚持日行一善，累计对各类公益事业捐款300余万元。“自利、利他不是空洞口号，一个人真正的人生价值是他为社会为人民做出了什么贡献。”韩健是这般说的，也是这般做的。

2021年，韩健担任福清市政协委员以来，他积极响应市政协号召，走访慰问抗疫一线人员、为7000多人免费送上退烧药，为200余名失依儿童送年服、300余位困难老人送棉被，为南岭镇困难儿童捐资助学，向福清市教育事业助学助力50万元，在台风和寒冬来临前出资20万元为78户困境家庭修墙铺瓦、修缮老屋……

尘雾之微，补益山海；萤烛末光，增辉日月。在韩健看来，这些力所能及的帮助，在言与行的相辅相成中互相奔赴，让这个世界充满了爱意与善意，也让自己的履职生涯充满了底气。

钟秀云：“一呼百万”的爱心妈妈

她是2016年第一届“日行一善好人”，也是2017至2018年度日行一善年度优秀志愿者、2021年福州市三星级志愿者、2022年第二届“十佳最美玉融女性”……她就是福清市政协委员、福清市爱心妈妈帮帮团常务理事钟秀云。

自2011年接触公益，钟秀云此后十余年坚持走访慰问、开展“春蕾计划”“陪伴孤寡行”等志愿服务项目，服务时长达1700多个小时。尤其作为福清市爱心妈妈帮帮团领头人，钟秀云在“一呼百万爱心妈妈群”里每天坚持捐款，从不间断，少则50，多则上万，几年间仅在该群累计捐款十余万元。

由于遗憾自己没有机会上过大学，所以遇到经济困难的学生，她总是慷慨解囊，帮助他们继续求学。在钟秀云看来，“公益不是多么难以企及的行为，也不需要有多么雄厚的资金和实力，只要你想，公益很简单，也很有趣。”

在当选政协委员后，钟秀云自觉身上又多了一份沉甸甸的责任。在坚持加强学习、提升自身能力的同时，她积极参与市政协经建委组织发起的视察调研、座谈交流，与各行各业的委员们共同聚焦经济社会发展的热点问题，提出意见建议。同时，持续开展“春风行动”“两节送温暖”“爱心助学”“捐资助教”等各类公益活动。

“社会的痛点就是公益的起点。”钟秀云说：“在这个人人可公益的时代，每天做一些力所能及的事情，就能帮助更多人，社会就会更美好。”