福建先行先试个体工商户登记改革成效显著 “陪跑服务”托起个体户551万+

7月15日，全国《个体工商户登记管理规定》正式施行。而在新规落地前，福建就已在个体工商户登记管理领域“首吃螃蟹”，率先开展涵盖个体工商户登记、转型、注销、发展全链条的服务体系改革试点工作，个体工商户登记数量稳步增长。截至2025年6月底，全省实有个体工商户551.12万家，为全国探索新规落地路径提供了生动样本。

创业门槛降至“指尖”

今年1至6月，福建平均每分钟就有7.68家个体户诞生，551.12万家的庞大基数背后，是无数被点燃的创业星火。

“只需通过手机操作就可以完成所有登记流程，营业执照邮寄到家，像网购一样方便，连门都不用出。”福州市台江区某餐饮店经营者陈女士笑着说。这是福建为了进一步降低创业门槛开展的“零材料”“云签名”智慧登记服务。

在商海搏击风浪，个体户“小舢板”如何升级为企业“轻舟”？传统“个转企”模式中，个体工商户需先注销再设立公司，手续烦琐，在一定程度上抑制了个体工商户的转型意愿。

2024年10月28日，省市场监管局等17个部门联合发布的《关于支持“个转企”工作的指导意见》实施。今年6月10日，“厦门凡妙食品”换成了“厦门凡妙食品有限公司”新招牌。利用《指导意见》，店主仅用十几分钟就一次性办结了公司设立、个体工商户注销和食品经营许可证变更。变更后，个体工商户可以保留老字号、统一社会信用代码、税务登记、银行开户等。

截至2025年6月底，全省已有4660家个体工商户顺利转型为企业，其中七成以上集中在批发零售业、制造业、居民服务修理等行业。

此次施行的《个体工商户登记管理规定》中有“直接变更个体工商户经营者”的政策，而福建早在2022年底就已实现。

以往，个体工商户若想变更经营者，需要先注销原营业执照，再重新申请设立登记，不仅手续烦琐，还可能导致原个体工商户积累的商誉、客户资源等无形资产受损。该政策极大地便利了因家庭经营传承、合伙调整等原因需要变更经营者的个体工商户，保障了经营连续性和市场主体稳定性。

截至2025年6月底，全省共有99621家个体工商户直接办理了经营者变更登记。

全成长周期“陪跑员”

根据《个体工商户登记管理规定》，港澳台居民申请登记个体工商户时，可将港澳居民居住证、台湾居民居住证上记载的居所作为经营者住所进行登记。而这正是福建近年来先行探索的政策，此次，福建经验被纳入全国新规。

台胞吴先生原先在台湾从事餐饮行业，后定居在厦门，准备重操旧业。他看中了思明区繁华路段的一家小吃店，原店主恰好也有意转让，双方按新政策快速办理了经营者变更，从普通个体户转变为台湾个体工商户，大大缩短了登记时间，提高了办事效率。

去年8月，“一照多址”政策在福建落地。个体工商户在登记机关辖区内，除涉及前置审批的经营范围外，允许登记多个实体经营场所，无须再一一申请营业执照，只需在原执照上增加地址即可。福鼎市经营火锅店的肖先生就是这一政策的受益者之一。他在市区及乡镇开设了多家连锁店，“‘一照多址’便利了证照管理，减少了重复年报，为我降低了管理成本”。

为全面、准确地掌握电商经营者的实际经营情况，防止出现经营地址模糊、监管盲区等问题。福建着力探索线上经营地址合法化登记，助力纯电商经营者规范发展。

莆田市涵江区优弥电子商务工作室同时在淘宝、京东和拼多多3个平台销售服装，无须提供实体经营地址，只需同时将这3个平台提供的网络经营场所进行登记。“这一举措不仅为纯电商经营者提供了合法的经营身份认定，也方便了监管部门对其进行精准管理和服务。”省市场监管局注册审批处负责人说。

根据个体工商户的经营规模、行业特点和发展阶段，省市场监管局建立“生存型”“成长型”“发展型”分型标准，针对不同类型主体实施差异化扶持政策，首批认定了892家“名特优新”个体工商户纳入重点培育库，为它们提供法律、融资方面的服务。截至2025年5月底，福建个体工商户获得经营性贷款7265亿元，同比增长6.3%。

“我们不仅是‘管理’个体户，而且要当好‘陪跑员’‘服务员’。”省市场监管局注册审批处负责人说。（记者 林智岚）