福建公安“放管服”改革持续深入

窗口民警指引群众在自助机上办理业务。（市公安局供图）

5日上午，“牢记使命 奋斗为民”系列主题新闻发布会省公安厅专场在榕举行，省公安厅相关负责人介绍了党的十八大以来福建省坚持以人民为中心，深化公安“放管服”改革、优化营商环境有关情况。

聚焦群众急难愁盼，提供高质量政务服务。福建省公安部门出台服务经济社会发展、服务企业群众60项措施，制定护航经济发展24条措施、助力复工复产10条措施、提升服务保障水平8项举措等，实现群众办理公安行政审批服务事项“马上办、网上办、一窗办、就近办”。线下，梳理编制、动态调整全省公安行政审批服务“五级十五同”目录清单，实现386项公安行政审批服务事项全省无差别受理、同标准办理，承诺时限一般控制在法定时限的50%以内，精减不必要证明材料54项；推动371项公安行政审批服务事项实现群众办事“最多跑一趟”，占比达96.11%；探索试点派出所“一站式”综合服务窗口，为群众提供103项户政、治安、交管、出入境类服务，实现“申请材料更简、办事环节更少、承诺时限更短”目标。线上，推动386项公安行政审批服务事项全部入驻省网上办事大厅，其中57项入驻“闽政通”APP平台实现“掌上可办”；推动“补换领居民身份证”等36项公安高频政务服务事项实现“省内通办”和“开具有无犯罪记录证明”等8项事项实现“跨省通办”。联合相关部门推出出生登记、士兵退役、出租车驾驶人从业、从事武装押运的保安服务公司设立等“一件事”集成套餐服务。推动公安高频政务服务事项入驻自助服务一体机，群众可以在火车站、行政服务中心等场所全时自助办理申请补换领居住证等事项，极大方便群众。

聚焦优化营商环境，服务保障民营经济健康发展。出台全省公安机关依法保障和服务民营企业健康发展15条实施意见，建立服务保障民营经济健康发展合作机制，平等保护市场主体合法权益。实施市场准入负面清单制度，厘清公安机关权力范围、运行边界，从源头上防范不作为、乱作为等问题发生。出台“十个严禁”，预防民警违规插手干预经济纠纷。创新审批监管方式，“对旅馆业特种行业许可证核发”等12项公安涉企经营许可事项，推行“证照分离”改革；“对企业内部治安保卫工作进行指导、监督”等36项公安涉企行政检查事项，以及“对旅馆业的指导、监督”等8项跨部门联合监管事项，推行“双随机、一公开”监管，有效提高监管执法的规范性和透明度，助力打造优质的营商环境。

聚焦“台胞台企登陆第一家园”建设，主动助力两岸融合发展。充分发挥公安职能优势，因地制宜出台助推两岸融合发展的政策举措。在全省公安户籍窗口设立台湾居民居住证受理点，制证期限缩短至10个工作日，并提供快递送证上门、预约办证等服务，最大限度为台胞提供便利。实施“为拟经平潭入境的台湾本岛居民签发五年期台胞证”政策，实现台胞“足不出岛”即可办证。通过10个台胞落地办证点，为因紧急事由需入境但未持有五年期台胞证的台湾居民，提供“即来即办”“绿色通道”服务。在福州、厦门等地设立台胞台企服务站，为台胞提供台胞证预受理等延伸服务。推出服务台港澳居民“自助填表”“到期提醒”等便利举措。积极配合省台港澳办等部门提高台湾居民居住证便利化使用水平，目前，全省铁路、机场、银行、保险、旅馆、医保、电信、移动、联通等业务均支持使用，腾讯、阿里、京东等互联网平台登记注册也支持使用。（记者 张铁国）