福建推进小而美的口袋公园建设 扮靓城市空间

位于居民区的漳州国贸天成口袋公园

藏身福州闹市街区的冶山春秋园

福州冶山春秋园

福州南二环口袋公园根据市民需要增加了儿童游乐设施。

位于泉州市中心的古榕巷口袋公园，有浓浓的闽南文化味。

福州后坂路街头小公园是将违章建筑拆除后建设而成的。

核心提示

2020年，全国城市人均公园绿地面积达14.8平方米，这个指标在我省是15.03平方米。按照规划，到2025年，我省人均公园绿地面积将超过15.1平方米。

如何给每个人增加0.07平方米公园绿地？眼下，我省各地按照“300米见绿、500米见园”的要求，打造形式多样的口袋公园，不断增加绿地面积，提升市民生活品质。

2018年以来，全省累计建设口袋公园1029个。它们藏身在高楼大厦、老巷古街、社区角落，错落有致的绿植、古朴实用的设计、精细周到的管理，在扮靓城市的同时，成为市民日常生活的好去处。

本期关注聚焦市民身边的口袋公园，从腾挪空间、筹措资金、精心养护等方面，探讨如何更好地让市民在小而美的公园里找到微幸福。

见缝插绿，点缀城市风景

虽值雨季，但家住福州市鼓楼区冶山路的孙新培饭后总要到冶山春秋园遛遛弯，这是他去年开始养成的习惯。

家门口新增的冶山春秋园，让孙新培幸福感倍增。天气好时，他爱带着孙子在公园草地上跑跑跳跳；下雨了，也能下楼绕着公园散步几圈回家。

冶山，是福州汉文化发祥地，曾建立福州的第一座王城“冶城”。曾经，冶山只残留中山路西北侧的小山，冶山公园荒草杂生，民宅林立，2000多年的福州城市史埋没其中。

所谓口袋公园，就是合理利用大空地、小角落，通过借地绿化、见缝插绿、破硬复绿、拆墙建绿等方式打造的，以休闲游憩为主要功能的城市开放空间。

“公园虽小，但可以很好地对城区环境起到点缀作用，让城市更有绿意，更重要的是能够让群众就近享受绿地带来的惬意。”省住建厅城建处周琳介绍。

近年来，我省以城乡建设品质提升、城市园林绿化等工作为契机，下达口袋公园建设年度目标计划，明确各地建设任务数量，并纳入绩效任务考评。

“因为大受市民欢迎，各地响应很积极，不少地方还组织开展口袋公园建设竞赛，发动企业、市民共同参与推进口袋公园建设。”周琳说。

田园都市、生态之城，是漳州的城市建设发展定位。“拟建设的口袋公园是‘试卷’，邀请企业参与‘作答’，并组织专家、群众代表共同来‘评卷’，选出最好的‘答卷’。”漳州市园林中心负责人林文斌说，目前，漳州市共有100多家园林绿化企业、建筑施工企业报名参加，首批44处口袋公园已完成设计方案评审，近期将全面完工。

见缝插绿，巧妙利用空间，在选址上，改造城市边角地、废弃地、裸露地、三不管地，腾退出用地建设口袋公园。“在街巷狭窄的古城和繁华的商业街区，寻找可供绿化的空间很不容易。”泉州市园林绿化中心负责人吴清渠说，“我们的目光投向违章建筑，硬是从寸土寸金的城市中拆出了上万平方米地块用于绿地建设。”

在三明，建设者利用江滨、公园空地等城市“留白空间”，并结合老旧小区改造，增设老年儿童游乐设施，建成40个微游乐园，满足群众家门口休闲活动、亲子互动等多种需求。

为了让市民推窗见绿、出门见景，福州以沿岸步道和绿带为“串”，以有条件、可拓展的块状绿地为“珠”，串绿成线、串珠成链，努力做到树不断、路不断、林荫不断、景不断、灯不断、设施不断，构建“串珠式”公园绿地网络和公共空间网络。

文化植入，转角遇见乡愁

位于泉州鲤城区的闽南小埕院，原本是一个临时搭建的售楼部，拆除后，新增了400多平方米的狭长空间。这里被改造成一个散发浓郁乡愁的口袋公园。

旧构建、旧磨盘、闽南红砖、石头、老式自行车……走进闽南埕院式小游园，浓浓的闽南气息扑面而来，唤醒了很多市民的记忆。

早上，陈修德送完孩子上学，总要来这里坐一坐。“我从德化来市里帮忙带孙子，刚开始有点不习惯城市生活，自从发现了这个好地方，就常来溜达一下。这里让我想起小时候，很好。”他说。

在喧嚣的闹市街头，为市民辟出一个“宁静的小院落”。泉州市城管局请来闽南传统民居营造技艺非遗传承人班组精雕细作，在口袋公园建设中注重融入闽南建筑文化、古榕文化等，在街头巷尾利用精心搜集来的旧石构件、旧船木等砌筑花池，先后打造了旧馆驿、三朝巷、古榕巷等一批符合古城气质、神韵，与古城风貌相得益彰的绿色走廊。

近年来，全省各地以“小绿地、微幸福”为主题，注重文化植入，提升城市温度，凸显区域特色，让小绿地有记忆中家的味道。

在福州，当地结合历史和古树资源为口袋公园注入不同的文化内涵，先后打造了冶山春秋园、鼓楼区卫前街、台江区上下杭片区、闽侯县侯官古街花漾街区等各具特色的“街头公园”。

漫步冶山春秋园，感受历史的厚重：春秋时期欧冶子铸剑传说、西汉的闽越王城、唐代的兵营、宋代的欧冶亭遗址、元代的官地碑、明清的贡院、民国时期的仁寿堂和泉山摩崖题刻……穿越2000多年，公园建起了时光隧道。

二期工程完工后，冶山春秋园从闽越王无诸雕塑到唐代马球场遗址，再到泉山摩崖题刻等，最后连接中山路民国风格建筑，形成从秦汉时期至民国时期的历史轴线。

将文化融入，也将文化“搬入”。福州各口袋公园还经常举办一些非遗文化展示、花事活动，把自然科普教育、文化娱乐、体育健身等融入公园，打造福州园林品牌。

莆田的“莆仙”文化、龙岩的红色文化……在建设过程中，深度融合周边名人故事、民俗传统和文化特色，口袋公园成了以文化人的城市公共空间。

精心管养，守护好微幸福

“十三五”期间，我省城市建设绿意盎然，全省城市（县城）建成区绿地面积增长21.59%，达到8.94万公顷，全省建成区绿地率及绿化覆盖率指标均位列全国第三。

如何守护好口袋公园这片绿？记者在采访中发现，由于口袋公园属新生事物，如何建立科学的管养机制，目前仍处于探索期。

“口袋公园虽小，但市民群众使用率较高，从植物修剪到坐凳、廊架等设施维修都需要更加精细化、专业化。”周琳表示，目前，各地正探索科学的方式，在口袋公园的养护上下功夫，让其实用耐用，长久发挥绿化美化、便民惠民的作用。

采访中记者了解到，在实际操作中，从公园定义，到公园建设，再到管理方法，都出现了一些待解的问题。

“口袋公园是否划入游园范畴并参照游园设计规范要求进行建设，应该明确。”“前期城市规划未提前预留口袋公园的建设用地和空间，导致建设时用地不足。”“人流量大了，就会出现不少不文明行为，比如公园设施被占用、绿植缺失破损、垃圾增多，增加了口袋公园养护成本。”……

以福州为例，记者了解到，福州城区绿化养护与卫生保洁采取分离管理，卫生保洁由辖区的环卫部门接收管理，由于公园建成后，无法提前落实卫生保洁费用，环卫部门接收意愿不强，部分项目卫生保洁出现脱节的现象。

养护成本，是口袋公园管理面临的主要难题。除了较高的保洁成本之外，设施损毁维护、绿植浇灌作业也较一般公园成本更高。“口袋公园大都位于闹市区，周边环境复杂，空间较小，分布零散，只能使用小体量水车每日进行多次浇灌，又要避免夜间作业扰民。”福州市园林中心基建处处长薛玉贵告诉记者。

针对口袋公园建设阶段性问题，我省不少地方已探索建设性做法。“大部分口袋公园都在路侧，对推出市场化养护的口袋公园，我们交给市场化养护公司进行养护。没有推出市场化养护的口袋公园，则由各地园林绿化主管部门自行组织人员养护。”吴清渠介绍，泉州市区口袋公园绿化养护按照一级绿地的养护标准进行养护，养护费用为每年12元/平方米，各县（市）大多数口袋公园绿化养护费用在每年6~7元/平方米。

在漳州，市区基本形成了覆盖面广、网络齐全、组织严密的园林中心、智慧园林及责任养护公司三级园林绿化养护巡查考核机制，针对口袋公园的日常管养维护，将其纳入周边的公园一并管理，通过日常巡查、月末考核、年度考核机制量化打分，考核得分与养护公司经济利益挂钩，激发养护公司的积极性。

据悉，我省有关部门将着手开展智慧公园建设、公园精细化管理检查考核、公园绿地分级管理质量标准完善等机制建设，强化公园“专业化、标准化、精细化、智能化”管理。（记者 游笑春 通讯员 苏建成 文/图）