厦门专项行动工作方案出台 进一步优化口岸营商环境

日前，厦门市政府办公厅正式印发实施《厦门市2022年促进跨境贸易便利化优化口岸营商环境专项行动工作方案》（以下简称《方案》），明确23项重点任务、44项具体举措，聚焦优化通关流程、规范口岸收费、数字赋能提效和高效利企便民四个方面。

今年，厦门首次参与海关总署2022年促进跨境贸易便利化专项行动。《方案》的出台旨在落实促进跨境贸易便利化专项行动和国家发改委全国营商环境评估工作部署，进一步优化口岸营商环境，全面提升厦门跨境贸易便利化水平，提高企业和群众的获得感、满意度，培树打造优化口岸营商环境示范高地和标杆城市。

提高整体通关效率始终是优化口岸营商环境的工作重心。《方案》将深化创新试点，优化通关全流程。将全面推广通关物流全程评估系统，持续推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”作业，进一步推广“提前申报”模式。打造国际贸易“单一窗口”航空物流公共信息平台是此次行动的主要亮点之一，将推进厦门空港口岸全链条信息集成，实现航空跨境贸易全流程电子化、无纸化，促进航空物流作业协同和通关效率提升。

进出口环节收费一直是企业关切的热点。《方案》明确进一步规范口岸收费，降低进出口环节费用。比如，继续实施免收货物港务费地方政府留成部分和引航费降费政策，减并港口收费项目，将港口设施保安费并入码头作业包干费；引导企业及时公示收费及服务信息，便于货主比较选择和社会监督；加大对进出口中介环节治理力度，查处不按规定明码标价行为等。

数字化是打造优质营商环境的重要抓手。《方案》实施数字赋能提效，进一步提升口岸服务能力。值得关注的是，厦门正在打造数字口岸平台，依托厦门国际贸易“单一窗口”，整合口岸监管作业数字资源，全面涵盖海港、空港、综保区、物流等领域，实现高效集成。同时，率先探索开展厦门与金砖国家跨境贸易相关单证互联互通、信息共享和联网核查。

《方案》提出要进一步改善跨境贸易整体服务环境，以更大力度利企便民。明确要建设稳定透明的口岸服务环境，公开港口和空港物流作业时限及流程，提供稳定通关预期。加大涉企政策措施宣传，完善跨境电商服务生态与“一站式”综合服务平台，推广多式联运“一单制”服务等措施。（记者 吴晓菁 通讯员 周莹 李志达）