人民日报关注福州：老陈建房记

　　家住福建省福清市高山镇玉楼村的老陈一家，早早张罗起了年货。前不久，陈家的新房已通过验收。捧着刚刚到手的产权证，老陈激动又感慨：“房子顺利竣工不容易，搬进新房的第一个新年，全家都高兴！”

　　老陈名叫陈枝兴，今年65岁。“在外奋斗一辈子，最大的心愿就是盖栋新房子！”一年前，老陈和家人商量后，向村里提出了建房申请。

　　旧房新建，村里的土地协管员薛来贞上门，和老陈仔细沟通起了建房流程。“近几年农村建房出了新规定，面积不能超过120平方米，总高度不能超过14米。此外手续要全，审批要过，建设过程中也不能出半点岔子。”薛来贞对老陈说。

　　以前在福清，只要村子里的邻居没意见，农村的房子几乎是想怎么建就怎么建。超大面积，五六层的房屋，在当地很常见。也因此，福清过去农村自建房“两违”（违法违规占用、破坏自然资源和违法违规建设行为）问题不少。

　　2016年起，福清市开展对农村自建房“两违”问题集中整治，由市、镇主要领导挂帅，并建立五级网格员巡查机制，对建房的前、中、后期实施全程监管。

　　将老陈一家的户口本、建房申请等材料一一收上来，薛来贞仔细核查老陈的建房是否符合“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，村里需要召开村两委会议审议，四周邻居无异议后签字按手印，并将审议结果在村委楼公示15个工作日。之后，所有材料还要提交高山镇政府审批。

　　经过一个多月的等待，老陈终于盼来了他的施工公示牌。去镇上领施工公示牌的那天，老陈特意骑了辆小三轮，像得了宝贝似的把牌子“抱”了回来。半米见方的施工公示牌上，房屋建设人、建筑红线图、乡村建设规划许可证、建筑平面图、工匠带头人等信息一一在列。

　　把牌子往门前一立，老陈喜笑颜开。噼里啪啦的鞭炮声里，老陈的房子开始动工了。

　　老陈早年也干过工匠，可还是毫不犹豫地请了个专业工匠。“建房是大事，不能马虎。”建新房，老陈做足了功课：“现在的乡村工匠都得经过培训，持证上岗。找他们建房，安全和质量都有保障！”

　　工匠郑择顺在村里口碑不错。经人介绍，老陈与郑师傅就建房细节和设计图纸前后沟通了4次。图纸一出，双方签订施工合同、安全质量承诺书。“往后，在房子建造的安全和规范方面，我就是第一责任人。”郑师傅说。

　　郑师傅也是老工匠出身。从事房屋建设30多年，郑师傅没想到，几个月前，自己又重新走进课堂，参加了市里组织的乡村工匠培训。一期期培训班的课程学完，郑师傅还领到了工匠培训证。问他学到了啥，郑师傅一总结，就4个字：安全、规范！

　　隔三差五，老陈就会在工地上碰见镇、村干部。一打听才知道，市里对新建房的监管出了新规定，明确了镇村干部必须在建房过程中“四到场”——宅基地申请审查到场，批准后丈量放样到场，施工关键节点巡查到场，竣工验收到场。

　　玉楼村党支部书记林文辉来得最是勤快。对自己村建房中的问题，林文辉要发现在第一线，解决在第一线。不能解决的，要及时上报镇“两违”办处理。“超出规定限制一厘米都不行。”在现场，林文辉一看安全是否达标，二看建房每一步是否符合规定。

　　“建房要审批，施工要挂牌，无牌必停工。”写在村里墙上的这句标语，村里人人都会背。

　　老陈知道，这句话可不是说说而已。村里有户人家，就因为建房不规范，公示牌被收走，整改后才能重新开工，一拖就是一个月。

　　“这谁耗得起！”有了前车之鉴，老陈建房的每一步都走得扎实。

　　三声鞭炮后，老陈房屋主体结构终于大功告成。镇里请来专业团队，对照着原先的施工红线图、平面设计图，开展竣工验收。

　　拿着尺子和测绘仪，测绘机构人员一一丈量房屋面积，“长10.5米，宽11.33米，总高不超14米……”全部指标合格后，拿着验收报告的老陈一家，终于换到了新房产权证。因为质量、安全各方面达标，老陈的新建房被评定为A档，并被纳入福清市房屋结构安全监管范围。

　　去年6月，福清市印发《福清市房屋结构安全网格化管理实施方案》，对全市房屋安全进行网格化管理。由市领导担任总网格管理员，建立房屋结构安全四级网格，目的就是对全市农村存量房的安全隐患进行排查，防止安全问题发生。

　　“经过标准化改造，老陈家原先的危房，变成了安全牢固的新房。老陈建房的故事，就是福清自建房建设走向规范的一个生动缩影。”福清市住建局房管所干部林群说。

　　（记者 王崟欣 本版制图：张丹峰）

　　《人民日报》（2022年01月24日第13版）